Материал: Алексеева Е.В. - Корпоративное право

В свою очередь, если применить аналогию закона и руководствоваться ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации1 (далее – ЖК РФ), то к компетенции общего собрания ТСН необходимо отнести следующие полномочия: принятие решений об отчуждении, о сдаче в аренду, залоге или передаче иных прав на имущество товарищества третьим лицам; предоставление сервитутов или иных прав пользования общим имуществом; принятие решений о приобретении, строительстве, реконструкции, в том числе с расширением (надстройкой), о возведении хозяйственных построек и других сооружений, ремонте недвижимого имущества, о получении заемных средств, включая банковские кредиты; определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества.

Анализ вышеуказанных положений дает основание определить, что все полномочия общего собрания членов ТСН можно разделить на уставные, статусно-экономические и организационно-технические2. К первым следует отнести такие как принятие устава товарищества, внесение в него изменений и дополнений. К статусно-экономическим видам полномочий относятся: принятие решений о реорганизации или ликвидации ТСН, принятие решений об отчуждении, о сдаче в аренду, залоге или передаче иных прав на имущество товарищества третьим лицам, предоставление сервитутов или иных прав пользования общим имуществом; принятие решений о приобретении, строительстве, реконструкции, в т. ч. с расширением (надстройкой), о возведении хозяйственных построек и других сооружений, ремонте недвижимого имущества; принятие решений о получении заемных средств, включая банковские кредиты; определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества и пр. К организационнотехническим полномочиям, которые компетентно осуществлять общее соб-

1Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 06.07.2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 14.

2Крашенинников П. В. Жилищное право. 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут,

2016. С. 170.

126

рание, относятся: введение ограничений на использование общего имущества; избрание правления и ревизионной комиссии; утверждение годового фи- нансово-хозяйственного плана и отчета о его выполнении; установление размера обязательных платежей и взносов членов ТСН; образование специальных фондов товарищества, рассмотрение жалоб на работу правления, председателя правления и комиссии товарищества, принятие и изменение правил внутреннего распорядка обслуживающего персонала товарищества, определение размера вознаграждения членам правления товарищества и др.

Согласно п. 1 ст. 45 ЖК РФ годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится ежегодно, в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, если общим собранием собственников не установлено иное. Помимо годового общего собрания собственники помещений в многоквартирном доме могут проводить внеочередные общие собрания.

Внеочередное общее собрание может быть созвано:

–по инициативе любого из собственников (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ);

–по инициативе правления ТСН (п. 8 ст. 148 ЖК РФ);

–по инициативе управляющей организации (п. 7 ст. 45 ЖК РФ);

–управляющей организацией, ТСН, жилищным кооперативом, жилищ- но-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом по письменному обращению собственников, обладающих не менее чем десять процентов общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 45 ЖК РФ).

Традиционно для осуществления текущей работы, организации выполнения принятых общим собранием решений согласно п. 2 ст. 123.14 ГК РФ в ТСН создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

Следуя логике ст. 148 ЖК РФ в обязанности правления ТСН входят:

1) контроль за своевременным внесением членами ТСН установленных обязательных платежей и взносов;

127

2)составление смет доходов и расходов на соответствующий год и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;

3)управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;

4)наем работников для обслуживания многоквартирного дома и их увольнение;

5)заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

6)ведение реестра членов ТСН, делопроизводства, бухгалтерского учета

ибухгалтерской отчетности;

7)созыв и проведение общего собрания членов ТСН.

Необходимо учитывать, что в общем собрании ТСН не могут участвовать с правом голоса лица, право собственности которых на помещение на момент проведения собрания не зарегистрировано либо лицо, которое стало собственником, не обращалось с заявлением о приеме его в члены ТСН, что подтверждается судебной практикой1.

В свою очередь, применяя положения ст. 149 ЖК РФ можно определить, что руководит текущей деятельностью правления ТСН председатель, обеспечивающий выполнение его решений, дающий указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Председатель правления ТСН избирается на срок, установленный уставом товарищества. Он обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. При этом председатель правления ТСН действует без доверенности от имени товарищества,

1 Решение Советского районного суда г. Челябинска от 11 февраля 2008 г. по делу № 2-59/08. URL: http: // www.tsj.ru; Постановление ФАС Поволжского округа от

26 июля 2012 г. по делу № А12-16172/2011 // СПС «Консультант Плюс», 2016.

128

подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания правила внутреннего распорядка ТСН в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда1.

В соответствии со ст. 150 ЖК РФ контрольным органом ТСН является ревизионная комиссия (ревизор), избираемая общим собранием. Данный орган выполняет следующие функции: проводит плановые ревизии финан- сово-хозяйственной деятельности товарищества не реже одного раза в год; представляет общему собранию заключения по бюджету, годовому отчету и размерам обязательных платежей и взносов; отчитывается перед общим собранием.

Согласно п. 2 ст. 123.14 ГК РФ по решению общего собрания ТСН полномочия постоянно действующих органов товарищества могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения ими своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

Основные права и обязанности членов ТСН определены и в гражданском и в жилищном законодательстве.

Так, в соответствии со ст. 143.1 ЖК РФ члены ТСН и не являющиеся членами ТСН собственники помещений в многоквартирном доме вправе:

–получать от органов управления ТСН информацию о его деятельности;

–обжаловать в судебном порядке решения органов управления ТСН;

–предъявлять требования к товариществу по поводу качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ;

1 Грудцына Л. Вопросы создания и деятельности товариществ собственников

жилья // Адвокат. – 2006. – № 3.

129

–знакомиться со следующими документами: уставом ТСН, внесенными

внего изменениями, свидетельством о государственной регистрации ТСН; реестром его членов; бухгалтерской (финансовой) отчетностью, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок); заключениями ревизионной комиссии (ревизора) ТСН; документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколами общих собраний членов ТСН, заседаний правления и ревизионной комиссии; документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов ТСН, в т. ч. бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или их копиями, а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; технической документацией на многоквартирный дом и иными связанными с управлением данным домом документами; другими внутренними документами ТСН.

Члены ТСН имеют следующие права:

–участвовать в деятельности ТСН как лично, так и через представителя;

–избирать и быть избранными в органы управления и контроля ТСН;

–вносить предложения по совершенствованию деятельности товарищества, устранению недостатков в работе его органов;

–обжаловать решения органов ТСН, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом;

–действуя от имени ТСН как корпорации требовать возмещения причиненных ТСН убытков, в т. ч. от лиц, уполномоченных выступать от его имени, членов коллегиальных органов ТСН и лиц, определяющих действия товарищества;

–оспаривать, действуя от имени ТСН, совершенные товариществом сделки по основаниям, предусмотренным ст. 174 ГК РФ, и требовать приме-

130