право вето по определенным вопросам, а также права на непропорциональное участие в распределении прибыли, в покрытии расходов и различных затрат, связанных с деятельностью партнерства;
2)ограничения прав на свободное отчуждение доли в складочном капитале, в том числе случаи однократного или неоднократного применения либо неприменения права преимущественной покупки;
3)условия о порядке выхода из партнерства или вступления в него новых участников партнерства, а также положения об особых правах участников партнерства при выходе из партнерства в зависимости от наступления или ненаступления определенных условий;
4)порядок, сроки и условия вовлечения в деятельность партнерства других юридических лиц и физических лиц;
5)обязательства, ограничивающие в течение определенного соглашением срока права участников партнерства или иных лиц на финансовое, личное трудовое или иное участие в деятельности иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, соответствующую предмету деятельности партнерства, а также меры ответственности за нарушение таких обязательств;
6)случаи, порядок и условия приобретения партнерством принадлежащих его участникам долей в складочном капитале;
7)порядок и условия осуществления участниками партнерства своих прав и исполнения своих обязанностей, в том числе связанных с участием в управлении партнерством, распоряжением долями участия в партнерстве, включая права участников партнерства требовать продажи другими участниками партнерства своей доли в партнерстве заранее определенным участникам партнерства или третьим лицам;
8)случаи, порядок и условия выкупа (в том числе принудительного) принадлежащей участнику партнерства доли в складочном капитале партнерства другими участниками партнерства;
9)сроки и условия, при которых происходит реорганизация или ликвидация партнерства в порядке, установленном настоящим Федеральным зако-
121
ном, а также условия распределения складочного капитала партнерства между его участниками при прекращении партнерства после удовлетворения требований кредиторов;
10)порядок образования органов управления партнерства, создание которых не является обязательным в соответствии с Законом (совета директоров партнерства, наблюдательного совета партнерства, правления партнерства, дирекции партнерства, комитета партнерства, президиума партнерства
идругих), компетенцию, порядок осуществления и прекращения деятельности таких органов, включая порядок возникновения, порядок реализации и порядок прекращения полномочий их членов, порядок подготовки, созыва и проведения очередных и (или) внеочередных собраний таких органов, порядок принятия ими решений, в т. ч. путем проведения заочного голосования (опросным путем), порядок обжалования решений таких органов;
11)размер вознаграждений и (или) размер компенсации расходов членов органов управления в период исполнения ими обязанностей;
12)образование ревизионной комиссии или избрание ревизора партнер-
ства;
13)случаи и порядок отчуждения партнерством принадлежащей ему доли в складочном капитале;
14)случаи и порядок приобретения партнерством доли участника партнерства по его требованию.
Согласно п. 8 ст. 6 Закона о ХП соглашение об управлении партнерством может предусматривать способы обеспечения исполнения обязательств, вытекающих из такого соглашения, и меры гражданско-правовой ответственности, в том числе возмещение причиненных нарушением такого соглашения убытков, взыскание неустойки (штрафа, пеней), выплату компенсации (твердой денежной суммы или суммы, подлежащей определению в порядке, указанном в соглашении об управлении партнерством) или применение иных мер ответственности в связи с нарушением такого соглашения.
122
ТЕМ А 10. ОСОБЕННОСТИ КОРПОРАТИВНОГО
УПРАВЛЕНИЯ В НЕКОММЕРЧЕСКИХ КОРПОРАТИВНЫХ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦАХ
Вопросы корпоративного управления в некоммерческих организациях корпоративного вида не отличаются особой оригинальностью по сравнению с аналогичным положением дел в коммерческих корпорациях. В связи с этим представляется целесообразным рассмотреть указанные аспекты на примере одного из ранее указанных видов некоммерческих корпоративных юридических лиц, которое является наиболее распространенным, - товариществе собственников недвижимости (далее – ТСН).
Говоря об особенностях корпоративного управления в ТСН необходимо обратить внимание, что с 1 сентября 2014 года в связи с принятием Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»1 ТСН – это новая организационно-правовая форма некоммерческой организации. Однако ТСН не является качественной новеллой, поскольку данная форма объединила существовавшие ранее товарищества собственников жилья.
При этом необходимо учитывать, что функционировавшие до 1 сентября 21014 года ТСЖ должны переименоваться в ТСН и внести изменения в свои уставы для приведения их в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ. Это объясняется тем, что в соответствии с п. 2 ст. 123.12 ГК РФ устав ТСН должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова «товарищество собственников недвижимости». Также необходимо помнить, что к основным видам ТСН законодательно относится не только ТСЖ, но и садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, правовое положение которых регулируется в специальных законах (например, в
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 19, ст. 2304.
123
нормах Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»)1.
Под ТСН понимается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в т. ч. в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т. п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами. Итак, сегодня существует особая органи- зационно-правовая форма некоммерческих юридических лиц, объединяющая владельцев любых видов недвижимости независимо от места его нахождения.
Как и в любой корпорации, в целях согласования интересов и потребностей членов в ТСН как между собой, так и с третьими лицами в товариществе создаются органы управления и контроля. Такие органы условно можно разделить на:
–высшие;
–исполнительно-распорядительные;
–контрольные;
–вспомогательные2.
В частности, в соответствии с положениями п. 1 ст. 65.3, ст. 123.14 ГК РФ в ТСН создается высший орган управления – общее собрание его участников (членов). К исключительной компетенции данного волеформирующего органа ГК РФ согласно п. 2 ст. 65.3 относит:
1Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 16, ст. 1801.
2Крашенинников П. В. Жилищное право. 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут,
2016. С. 168–170.
124
1)определение приоритетных направлений деятельности ТСН, принципов образования и использования его имущества;
2)утверждение и изменение устава ТСН;
3)определение порядка приема в состав участников ТСН и исключения из числа его участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом;
4)создание других органов ТСН и досрочное прекращение их полномочий, если уставом ТСН в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов ТСН;
5)утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСН, если его уставом в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов товарищества;
6)принятие решений о создании ТСН других юридических лиц, об участии ТСН в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств;
7)принятие решений о реорганизации и ликвидации ТСН, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;
8)избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора.
Также согласно с п. 1 ст. 123.14 ГК РФ общее собрание ТСН правомочно принимать решения об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.
Законом и уставом ТСН к исключительной компетенции его высшего органа может быть отнесено решение иных вопросов. Достаточное определение перечня таких вопросов также должно быть осуществлено в специальном законе о ТСН, который на сегодняшний день отсутствует. Вопросы, отнесенные ГК РФ и другими законами к исключительной компетенции высшего органа ТСН, не могут быть переданы им для решения другим органам ТСН, если иное не предусмотрено законодательством.
125