Материал: Азаренкова Е. А. Уголовная ответственность за контрабанду

112

предметов, совершаемое помимо таможенного контроля, с сокрытием от таможенного контроля, с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.

В настоящее время в ст. 2261 УК РФ указан лишь такой признак перемещения предметов контрабанды как незаконность. Для раскрытия данного признака необходимо обратиться к Таможенному кодексу Таможенного союза.

ТК ТС определяет, что незаконным перемещением через таможенную границу признается перемещение предметов вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларировани-

ем или недекларированием товаров, либо с использованием документов, со-

держащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием под-

дельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации1. К то-

варам относится движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу: носители информации, валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги, валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к не-

движимому имуществу. Нами отмечено, что в ТК ТС перечень способов со-

вершения контрабанды практически идентичен приведенному в ранее дейст-

вующей ст. 188 УК РФ. Такой способ как перемещение помимо таможенного контроля конкретизирован и предполагает перемещение предметов контра-

банды вне установленных мест или в неустановленное время работы тамо-

женных органов в этих местах. Немного видоизменен и способ «с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации». Вме-

сто слова «обманный» приводится указание на «недостоверность сведений о

1 См.: Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 8.05.2015 г.) // Собрание законодательства РФ. 13.12.2010. № 50. Ст. 6615.

113

товарах и (или) использовании поддельных либо относящихся к другим то-

варам средств идентификации».

Подробнее остановимся на способах незаконного перемещения товаров через границу и моменте окончания контрабанды, поскольку он определяется по-разному, в зависимости от формы (ввоз, вывоз, пересылка и др.) и способа

еесовершения.

1.Перемещение вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах.

Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Фе-

дерации» определяет, что таможенные органы находятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; другие места нахо-

ждения таможенных органов определяются федеральным органом исполни-

тельной власти в области таможенного дела, исходя из возникающих для это-

го потребностей.

Складывается парадоксальная ситуация – при перемещении товаров через Государственную границу нет необходимости декларировать товар и предъявлять его таможенным органам, а если таможенные органы находятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации,

то необходимо предъявлять декларацию на перемещаемый предмет, а тамо-

женный орган должен осуществить контроль в отношении данного предмета.

Таким образом, в пунктах пропуска товаров через Государственную границу,

где расположены и таможенные органы, необходимо будет соблюдать все таможенные формальности.

В ст. 17 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» говорится, что время работы таможенных органов в местах ввоза товаров в Российскую Федерацию и вывоза товаров из Российской Федерации должно соответствовать времени работы государственных контролирующих органов и служб в этих местах. Время работы таможенных органов в иных местах проведения таможенных операций устанавливается с учетом потребностей транспортных организаций, участников внешнеэкономической деятельности.

114

Время работы таможенных органов в местах ввоза товаров в Российскую Фе-

дерацию и вывоза товаров из Российской Федерации, которые по месту на-

хождения совмещены с пунктами пропуска сопредельных государств, по возможности должно совпадать со временем работы таможенных органов этих сопредельных государств.

В ст. 188 УК РФ до изменений, внесенных ФЗ от 7 декабря 2011 г. ука-

зывался такой признак, как перемещение предметов контрабанды помимо таможенного контроля. Он заключался в перемещении предмета контрабан-

ды вне пунктов пропуска через Государственную границу Российской Феде-

рации или иных мест нахождения таможенных органов (таможен, таможен-

ных постов) либо вне времени их работы, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, или без разрешения таможенного органа, если международным договором Российской Федерации или феде-

ральным законодательством не предусмотрено свободное движение товаров через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контро-

ля.

Среди изученных уголовных дел и приговоров судов нами выявлено,

что данным способом совершены были 10,7% преступлений.

2.С сокрытием от таможенного контроля.

В ранее действовавшем Постановлении Пленума Верховного Суда Рос-

сийской Федерации «О судебной практике по делам о контрабанде» под со-

крытием от таможенного контроля товаров или иных предметов понимались действия, совершаемы с целью затруднить обнаружение таких товаров либо утаить их свойства или количество (например, придание одним товарам вида других, использование тайников, специально изготовленных или приспособ-

ленных для контрабанды в предметах багажа, одежды или оборудованных на транспортных средствах, используемых для перемещения товаров через та-

моженную границу, сокрытие предметов контрабанды в полостях человече-

ского тела).