Материал: Азаренкова Е. А. Уголовная ответственность за контрабанду
116
мин, внесенное в Список сильнодействующих и ядовитых веществ, незакон-
но переместила их из КНР в РФ через таможенную границу Таможенного союза1.
Под приданием одним предметам вида других следует считать сущест-
венное изменение внешних признаков предметов, которые позволяют отне-
сти их к предметам иного вида, например, придание антикварной чаше, пред-
ставляющей историческую ценность, вида обычной чайной чашки путем об-
мазывания глиной и нанесения на нее специального рисунка, придание огне-
стрельному оружию вида пишущей ручки2.
Федосеев А.А. писал, что для состава контрабанды необходимо, что-
бы перемещаемые товары обязательно укрывались от таможенного контроля.
Там, где нет элемента сокрытия, там нет и контрабанды, поскольку сам факт перемещения через государственную границу тех или иных предметов, даже и без установленного разрешения, еще не создает для виновного лица по-
следствий в виде наступления ответственности за контрабанду3.
Антохина Н.Ю. поддерживает точку зрения В.Д. Меньшагина, который утверждал, что признак сокрытия предметов, перемещаемых контрабандным путем, важен лишь при совершении законного въезда или выезда, а в том случае, если контрабанда совершена путем незаконного пересечения грани-
цы, признак сокрытия перемещаемых товаров отсутствует, так как само пе-
ремещение происходит помимо таможенных учреждений4.
Контрабанда чаще всего осуществляется именно этим способом. В изу-
ченных нами уголовных делах и приговорах судов контрабанда, совершенная с сокрытием от таможенного контроля встречается в 43% случаев.
1См.: Приговор Октябрьского районного суда (Приморский край) по делу №1-57/2012 г. [Электронный ресурс] URL: https://rospravosudie.com/court-oktyabrskij-rajonnyj-sud- primorskij-kraj-s/act-104532096/ (дата обращения 29.07.2015 г.).
2Рогатых Л. Ф. Квалификация контрабанды. Учебное пособие. СПб. 1999. С. 38.
3Федосеев А. А. Понятие контрабанды по советскому таможенному и уголовному праву //Правоведение. 1962. № 1. С. 81 – 92.
4Антохина Н.Ю. Контрабанда: проблемы квалификации контрабанды в судебной и следственной практике. Учебное (практическое) пособие. Орёл: ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова. 2013. С. 66.
117
3. С недостоверным декларированием или недекларированием товаров.
Товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств,
не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые че-
рез территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с та-
моженной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию при их помещении под та-
моженную процедуру. Декларация на товары может быть подана любому та-
моженному органу, который ее регистрирует.
Например, сотрудники Дальневосточной оперативной таможни выяви-
ли факт контрабанды лесоматериалов ценных пород - дуба и ясеня мань-
чжурского стоимостью 1,8 миллиона рублей. Проведенными оперативно-
розыскными мероприятиями установлено, что лесоматериалы экспортирова-
лись в Китай по заранее разработанной мошеннической схеме через фиктив-
ную фирму, созданную специально для этих целей. В соответствии с данной схемой лесоматериалы, скупленные китайскими гражданами на пилорамах Приморского края, отправлялись в Китай по поддельным инвойсам, внешне-
торговому контракту и другим документам. Кроме того, в таможенных дек-
ларациях на экспортируемые лесоматериалы заявленная стоимость товара была умышленно занижена более чем в 1,5 раза. Придумал махинации с ле-
сом с целью наживы некий предприниматель. В отношении него Дальнево-
сточной оперативной таможней возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 2261 УК РФ1.
Недекларированием в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О
судебной практике по делам о контрабанде» считалось умышленное незаяв-
ление в таможенной декларации сведений, необходимых для принятия реше-
ния о выпуске товаров и подлежащих декларированию транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим, исчислении и
1 См.: Официальный сайт ФТС РФ [Электронный ресурс] URL: http://www.customs.ru/
(дата обращения 28.07.2015 г.).
118
взимании таможенных платежей. Недостоверным декларированием призна-
валось заявление в таможенной декларации или в другой установленной форме декларирования заведомо ложных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для ука-
занных выше таможенных целей.
В соответствии с правилом Генерального приложения к Киотской кон-
венции1, декларант несет ответственность перед таможенной службой за дос-
товерность сведений, указанных в декларации на товары, и уплату пошлин и налогов.
Например, сотрудниками Курской таможни был пресечен вывоз на Ук-
раину артефактного кофейника конца 19 века. Гражданин Украины отказался от заполнения таможенной декларации, сообщив, что не перевозит запре-
щенных товаров, подлежащих обязательному декларированию. В ходе тамо-
женного досмотра, в его сумке был обнаружен предмет, похожий на завароч-
ный чайник. На его крышке имелись два оттиска гербов с изображением дву-
главых орлов. Согласно заключению эксперта, предмет сделан в конце 19 ве-
ка, является редким историческим артефактом, имеет культурно – историче-
скую ценность, пользуется спросом на антикварном рынке2.
В соответствии с законодательством Таможенного союза, при вывозе культурных ценностей с таможенной территории ТС, они подлежат деклари-
рованию по установленной письменной форме и при этом в обязательном порядке требуется наличие разрешительных документов на вывоз3.
С момента регистрации таможенная декларация становится докумен-
том, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Козе-
маслов Д.В. указывает, что контрабанда, относится к преступлениям с фор-
1Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) Заключена в г. Киото 18 мая 1973 г. (с изм. и доп. от 26.06.1999 г.) // Собрание законодательства РФ. 8 августа 2011 г. № 32. Ст. 4810.
2См.: Официальный сайт ФТС РФ [Электронный ресурс] URL: http://www.customs.ru/ index.php?id=21313:2015-06-26-12-46-11&option=com_content&view=article (дата обращения 05.04.2016 г.).
3См.: Официальный сайт ФТС РФ [Электронный ресурс] URL: http://www.customs.ru/ (дата обращения 28.07.2015 г.).
119
мальным составом, включающим действия виновного и действия третьего лица, поскольку незаконное перемещение предметов контрабанды через та-
моженную границу Таможенного союза либо Государственную границу РФ складывается из подачи таможенной декларации и ее регистрации таможен-
ным органом, правомочным регистрировать таможенные декларации1.
Нет однозначного мнения относительно добровольного отказа от со-
вершения преступления с формальным составом на стадии оконченного по-
кушения. Одни авторы считают, что до момента начала выполнения третьим лицом необходимых действий, виновный может изменить свое намерение совершить преступление (к примеру, ТК ТС предусматривает возможность отзыва таможенной декларации до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров). Другие утверждают, что не может быть добровольного отказа, если действие преступника уже начало в какой-либо форме вредо-
носно воздействовать на объект, и когда последующий результат или ис-
ключение его уже не зависели в полной мере от виновного2. Мы поддержи-
ваем точку зрения исследователей, которые считают, что при внесении в декларацию ложных сведений, такие действия следует квалифицировать как приготовление к контрабанде, а при предъявлении таможенной декларации органу, правомочному их регистрировать, или при осуществлении других действий, совершаемых с целью переместить предметы контрабанды через таможенную границу Таможенного союза ЕАЭС либо Государственную границу РФ (например, сдача почтового отправления для отправки за преде-
лы таможенной территории Таможенного союза ЕАЭС), - как покушение на контрабанду3.
Данный способ в изучаемых уголовных делах и приговорах судов
1См.: Коземаслов Д.В. Контрабанда: уголовно-правовые аспекты. Дис. … канд. юрид. наук. 12.00.08. М. 2003. С. 83.
2См.: Уголовное право. Общая часть. Учебник / отв. ред. И. Я. Козаченко. М.: Норма. 2008. С. 323.; Дурманов Н.Д. Стадии совершения преступления по советскому уголовному праву. Москва. 1955. С. 202.
3См.: Абдуллаева У.А. Проблемы квалификации контрабанды наркотических средств и психотропных веществ по объективной стороне. //Бизнес в законе. Экономикоюридический журнал. 2007. № 4. С. 173-174.
120
встречался достаточно часто – в 34,6 % случаев контрабанда была совершена
снедекларированием или недостоверным декларированием.
4.С использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Кузьменко В.С. пишет, что под данным способом контрабанды понима-
ется предъявление органам, правомочным осуществлять таможенный кон-
троль для перемещения каких-либо предметов заведомо поддельных доку-
ментов, документов, относящихся к другим товарам, или документов, не имеющих юридической силы, а также использование поддельных таможен-
ных пломб, печатей, цифровой, буквенной и иной маркировки и других средств идентификации, предусмотренных ст. 109 ТК ТС1.
Идентификация товаров и транспортных средств - совокупность мер,
направленных на установление таможенными органами соответствия либо тождественных признаков заявленным сведениям товаров и транспортных средств, предъявленных к таможенной операции или таможенной процедуре2.
Данный способ является уголовно наказуемым потому, что лицо, за-
полняя таможенные документы и предъявляя их таможенным органам, пы-
таются скрыть контрабанду и выдать ее за законную деятельность. Для ква-
лификации преступления необходимо уяснить, какие документы предостав-
лялись таможенному органу – подлинные, поддельные, либо подлинные, но на другой товар. К тому же, необходимо установить, на что был направлен умысел – на уклонение от уплаты таможенных пошлин и налогов или «при-
крытие» товара, например военной техники, наркотических средств.
Например, в мае 2015 г. на Тверской таможенный пост была представ-
лена таможенная декларация на товар – газообразный хладагент в количестве
1См.: Кузьменко В.С. Уголовно-правовой анализ отдельных видов контрабанды: Учебное пособие. Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России. 2012. С. 18.
2См.: Приходько Н.Ю. Предупреждение органами внутренних дел контрабанды на железнодорожном транспорте. Дис. … канд. юрид. наук. М. 2015. С. 53.