161
ство дел об административных правонарушениях таможенных правил возбу-
ждено в отношении юридических лиц (в 2015 г. свыше 35% от общего коли-
чества возбужденных дел; в 2014 г. – 33,7% в 2013 г. – 32,7%, в 2012 г. –
38%).
Таким образом, мы пришли к следующим выводам:
1. В науке уголовного права выделяется группа так называемых тамо-
женных преступлений, во-первых, по криминалистическому критерию, то есть механизму совершения преступлений, связанных с перемещением через Таможенную границу Таможенного союза ЕАЭС либо Государственную гра-
ницу РФ, либо невозвращением предметов в РФ; во-вторых, по уголовно-
процессуальному критерию, а именно по признаку производства неотложных следственных действий по данной категории дел таможенными органами.
2. Проводя сравнительный анализ ст. 2261 УК РФ с другими статьями,
мы выявили некоторое сходство с преступлениями, закрепленными в ст. 189, 194, 2001, 2002, 222, 2221, 2291 УК РФ, а также административными правона-
рушениями, закрепленными ст. 16.1 и 16.2 КоАП РФ, которое заключается в признаках объективной стороны различных видов контрабанды, в способах,
указанных в ст. 2261 УК РФ и в КоАП РФ, в предметах преступлений, преду-
смотренных ст. 2261 и ст. 189.
3. Различия контрабанды со статьями 222 и 2221УК РФ в том, что кон-
трабанда связана с пересечением таможенной границы Таможенного союза ЕАЭС либо Государственной границы РФ, а незаконные приобретение, пере-
дача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его ос-
новных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств происходят внутри РФ и не связаны с пересечением ее границы. В том слу-
чае, если лицо совершило незаконные действия с оружием, боеприпасами и т.п. и их перемещение через таможенную границу Таможенного союза ЕАЭС либо Государственную границу РФ, содеянное будет квалифицироваться с учетом соответствующих правил совокупности.
4. При отграничении контрабанды, предусмотренной ст. 2261 УК РФ от
162
уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ) надо учитывать следующее. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей пося-
гают на разные объекты, различаются по объективной стороне, действия по уплате таможенных платежей и перемещению товаров не совпадают по вре-
мени, значит данные деяния должны квалифицироваться по совокупности, по ст. 2261 УК РФ и ст. 194 УК РФ.
5. Различия в преступлениях, предусмотренных ст. 2261 УК РФ и ст. 189 УК РФ заключаются в том, что контрабанда предусматривает как неза-
конный ввоз, так и вывоз определенных предметов, а преступление, преду-
смотренное ст. 189 УК РФ – только вывоз (экспорт); в перечень предметов контрабанды не входит научно-техническая информация, работы, услуги;
контрабанда заключается в незаконном перемещении предмета преступления через таможенную границу Таможенного союза ЕАЭС либо Государствен-
ную границу РФ, а при незаконном экспорте из РФ сырья, материалов, обо-
рудования, технологий, научно-технической информации и т.д., нарушаются специальные правила экспортного контроля, установленные в Федеральном законе «Об экспортном контроле».
6. Статьи, предусматривающие ответственность за различные виды контрабанды разнятся как по объекту уголовно-правовой охраны (поскольку располагаются в разных главах УК РФ), по предмету преступления, и по объ-
ективной стороне. Не совпадают в данных составах квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки. На наш взгляд, данные нормы необходи-
мо унифицировать, исключив из них указание на ЕврАзЭс и установив еди-
нообразные квалифицирующие признаки.
163
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование проблем уголовной ответственности за контрабанду, посягающую на общественную безопасность, позволило сделать следующие выводы.
1. Нами выделены следующие этапы становления и развития законодательства об ответственности за контрабанду. Первый период начинается с
XV-XVI в., когда и появилась контрабанда. С зарождением товарно-
денежных отношений, государства пришли к осознанию возможности сбора платежей за перемещение товаров через границу. В Российском государстве был принят ряд нормативных правовых актов, закрепляющих определение контрабанды и наказаний за ее совершение, однако контрабандный поток товаров не уменьшался, нанося серьезный ущерб экономике государства.
Второй период развития отечественного законодательства о контрабанде – это советский, он начинается с принятия УК РСФСР 1922 г. Отличительной чертой этого периода является то, что нормы от ответственности за контрабанду, содержащиеся в УК, зачастую находились в противоречии с таможенным законодательством, а место контрабанды в системе Особенной части УК РФ неоднократно менялось.
Третий, современный период развития законодательства о контрабанде связан с принятием Федерального закона 7 декабря 2011 г. № 420 ФЗ. Произошла декриминализация так называемой «экономической» контрабанды, после которой наблюдается ее постепенное фрагментарное восстановление в виде установления уголовной ответственности за контрабанду денежных средств, а также алкогольной и табачной продукции.
Законодатель, решив проблему с родовым объектом контрабанды предметов, ограниченных в обороте, не в полной мере решил проблему с ее видовым объектом, что по-прежнему влечет ряд проблем в следственно-
судебной практике.
2. Мы признаем обоснованность выделения контрабанды общеопасных
164
предметов в ст. 2261 главы 24 УК РФ, поскольку такое расположение данной нормы не нарушает систему построения Особенной части УК РФ, в силу то-
го, что деление УК РФ на главы происходит по объекту уголовно-правовой охраны.
Социальная обусловленность установления уголовной ответственно-
сти за контрабанду общеопасных предметов вызвана присущими ей характе-
ром и степенью общественной опасности, относительной распространенно-
стью таких посягательств, а также обязательствами Российской Федерации как члена Таможенного союза ЕАЭС.
Контрабанда, ответственность за совершение которой установлена ст.
2261 УК РФ – это общественно опасное деяние, посягающее на обществен-
ные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в результате перемещения через таможенную границу Таможенного союза ЕАЭС либо Государственную границу Российской Федерации предметов, перечисленных в данной статье, совершаемое с прямым умыслом физическим вменяемым лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста.
3. В уголовных законах Российской Федерации, Республики Армения,
Республики Беларусь, Республики Казахстан и Киргизской Республики больше различий, чем общих черт, что, на наш взгляд, негативно влияет на таможенное регулирование в Таможенном союзе ЕАЭС. Данные государства стоят в начале пути унификации уголовного законодательства в части ответ-
ственности за контрабанду. Упразднение ЕврАзЭС вызывает необходимость изменения регламентации места совершения контрабанды, под которым сле-
дует понимать таможенную границу Таможенного союза ЕАЭС и Государст-
венную границу Российской Федерации.
4. Непосредственным объектом контрабанды, запрещенной ст. 2261
УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие обществен-
ную безопасность в результате перемещения через таможенную границу Таможенного союза ЕАЭС либо Государственную границу РФ общеопас-
ных предметов. В отдельных квалифицированных видах контрабанды вред
165
причиняется и другим объектам, охраняемым уголовным законодательст-
вом.
Особую значимость для квалификации контрабанды как преступления имеет ее предмет. Некоторые предметы контрабанды выходят за рамки главы
24 УК РФ, поэтому мы предлагаем из перечня предметов контрабанды, пре-
дусмотренной ст. 2261 УК РФ, исключить сильнодействующие и ядовитые вещества, поскольку незаконное перемещение данных предметов посягает, в
первую очередь, на здоровье населения. Целесообразно указать данные предметы в ст. 2291 главы 25 УК РФ, поскольку в этой же главе УК РФ уста-
новлена ответственность за незаконный оборот сильнодействующих и ядови-
тых веществ в целях сбыта, а контрабанда является одной из форм незакон-
ного оборота этих веществ. Норму об ответственности за контрабанду стра-
тегически важных товаров и ресурсов, и за контрабанду культурных ценно-
стей переместить в главу 22 «Преступления в сфере экономической деятель-
ности и дополнить ее ст. 1871 «Контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов, а также культурных ценностей». А норму об ответственности за контрабанду особо ценных диких животных и водных биологических ресур-
сов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Фе-
дерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Фе-
дерации закрепить в ст. 2582 главы 26 «Экологические преступления» УК РФ.
5. К обязательным признакам объективной стороны контрабанды,
предусмотренной ст. 2261 УК РФ, относятся: действие в виде незаконного перемещения предметов, перечисленных в данной статье; место совершения контрабанды. Под местом совершения контрабанды следует понимать тамо-
женную границу Таможенного союза ЕАЭС либо Государственную границу Российской Федерации.
Состав контрабанды, предусмотренной ст. 2261 УК РФ, по конструк-
ции объективной стороны является формальным. Момент окончания контра-
банды вызывает ряд вопросов в науке уголовного права, поскольку его опре-