Глава 16. Криминологические проблемы |
491 |
лений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, хотя среди последних есть и такие, как злоупот ребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами, превышение полномочий служащими частных охранных или де тективных служб.
Другие авторы отмечают, что «при определении групп престу плений, образующих экономическую преступность, интегрирую щим признаком можно считать причинение вреда охраняемым законом экономическим интересам всего общества и граждан вследствие совершения хищений, хозяйственных и корыстных должностных преступлений. Отличительная особенность эконо мических преступлений состоит в том, что они совершаются спе циальными субъектами, а не посторонними для объекта управле ния людьми, включенными в систему экономических отноше ний, на которые они посягают»1. Итак, здесь о мотивации как будто не говорится, зато придается значение характеристике субъекта преступления. Однако далее, при анализе причин и ус ловий, автор начинает оперировать иными категориями: «коры стные преступления в сфере экономики»2. Между тем это не со всем то, о чем речь шла выше. И при чем здесь, например, долж ностная халатность?3
Одновременно мотивацию и выделенные выше две характери стики имеют в виду авторы главы «Экономическая преступность» еще одного учебника «Криминология»4.
Ввиду многозначности понятия «экономическая преступность» важно в каждом случае четко определять, что же является крите рием выделения вида. От этого зависят круг преступных деяний, границы и характеристики явления.
В Германии в директивах полиции об обмене информацией в качестве экономических преступлений рассматриваются и реги стрируются как таковые все преступления, перечисленные в § 71 Закона РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве»: экономиче ские преступления, а также те, которые совершаются при осуще ствлении действительной или мнимой экономической деятельно сти и способны причинить ущерб экономике или иной ущерб обществу и (или) раскрытие которых требует особых, специаль ных познаний в сфере экономики5.
1 Хохряков Г. Ф. Криминология. М., 1999. С. 316.
2Там же. С. 325.
3Там же. С. 317.
4В. Д. Пахомов, П. Г. Пономарев, А. Н. Чеботарев (см.: Криминоло гия/ Под ред. А. И. Долговой. М., 1999. С. 484).
5См.: Kriminologic Lcxikon / Hrsg. И.-J. Kerner. Heidelberg, 1991.
494 |
Раздел V. Отдельные виды преступности |
|
Вместе с тем по политическим мотивам совершаются и спе |
цифические преступления, связанные с захватом власти, государ ственной изменой, шпионажем, фальсификацией результатов выборов, убийством неугодных политических деятелей и т. д. Не которые из указанных деяний в уголовном законодательстве пря мо выделяются на основе специального объекта и политической мотивации. Например, ст. 277 УК РФ на основе цели преступно го посягательства (убийство государственного или общественного деятеля в целях прекращения его государственной или политиче ской деятельности) или мотива (мести за такую деятельность) выделяет террористический акт как вид преступления против ос нов конституционного строя и безопасности.
В то же время, круг выделенных в УК РФ государственных преступлений не включает немало других деяний, для которых бывают характерны политические мотивы: иные террористиче ские проявления, фальсификация результатов выборов, факты подкупа должностных лиц государства и др.
Надо признать, что законодатель проявляет определенную мудрость, базирующуюся на печальном опыте политических ре прессий, которые существовали в те или иные времена практиче ски во всех государствах. При формулировании состава преступ ления очень важно указывать лишь те признаки, которые подда ются внешнему контролю, выявлению и доказыванию. Подругому обстоит дело с мотивацией: далеко не всегда удается до казать истинные побудительные мотивы и цели. Нередко пре ступники за них выдают смыслообразующие1 мотивы — те, кото рые сформировались после совершения преступления, и рацио нализируют, оправдывают совершенное.
Во-вторых, понятия «государственная преступность» и «поли тическая преступность» не совпадают по значению. Существует три основных подхода к использованию понятия «политическая преступность»:
1) речь идет о преступлениях в политической сфере, связан ных, прежде всего, с вопросами государственной власти, государ ственного строя, политического режима;
2)имеются в виду одновременно два критерия: совершение преступлений в политической сфере и по политической мотива ции;
3)принимается во внимание только указанная мотивация и предполагается, что она может влечь совершение разных по юри
дической квалификации деяний.
'О механизме преступного поведения см.: Криминология / Под ред.
А.И. Долговой. М., 1999.
Глава 16. Криминологические проблемы |
495 |
Иногда термин «политическая преступность» употребляется как идентичный термину «государственная преступность», обозначаю щему «совокупность преступлений, посягающих на государствен ный и общественный строй России...»1. Однако, хотя государст венную преступность несомненно можно считать разновидностью политической (поскольку речь идет о преступных посягательствах на важнейший политический институт — государство), все-таки политическая преступность — более широкое явление. Это еще и преступность в отношении политической оппозиции, политиче ских партий, движений и деятелей, это также преступность в сфе ре формирования политических институтов, в том числе органов государства (фальсификация избирательных документов, доку ментов референдумов и т. п.), криминальные деяния, совершае мые с целью обострения общей социально-политической обста новки в стране (посредством политического терроризма и т. д.).
Государственную преступность можно выделять также по раз ным критериям: как на основе мотивации (например, преступ ность в целях разрушения российской государственности, кон ституционного правопорядка), так и исходя из сферы совершения преступлений (преступность в области создания и функциониро вания государственного механизма, органов государства, деятель ности его должностных лиц, его атрибутики). Причем в послед нем случае мотивация бывает различной.
В первом случае к рассматриваемому виду преступности отно сятся, прежде всего, преступления против основ конституцион ного строя и безопасности государства (гл. 29 УК РФ). Но к нему могут относиться и компьютерные, и коррупционные2, и терро ристические, и иные деяния, совершаемые в ущерб внешней безопасности, для изменения конституционного строя.
Во втором случае государственная преступность более широко охватывает указанные преступления в совокупности с другими. Это, например, деяния против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправ ления, некоторые преступления против правосудия (воспрепятст вование осуществлению правосудия и производству предвари-
1Криминология / Под ред. А. И. Долговой. С. 544. См. также: Дья ков С. В. Государственные преступления против основ конституционно го строя и безопасности государства и государственная преступность. М., 1999; Кабанов П. А. К вопросу о понятии политической преступно сти // Актуальные проблемы гуманитарных и экономических наук в со временных условиях. Нижнекамск, 1997; Ломброзо Ч., Ласки Р. Полити ческая преступность и революция. СПб., 1906.
2См.: Кабанов П. А. Политическая коррупция. М., 1998; Он же. По литический терроризм. М., 1997.