Материал: Долговая А.И. - Криминология

в) бюрократизма, отсутствия гласности, недостатков в дея­ тельности государственных органов и институтов гражданского общества по защите нарушенных прав и законных интересов гра­ ждан, в результате чего последние порой предпочитают насильст­ венные способы расправы с обидчиками;

г) социальной пассивности части населения, малоэффектив­ ной деятельности государственных и общественных институтов по оказанию помощи в разрешении острых семейно-бытовых конфликтов, в результате чего последние обостряются и разре­ шаются насильственным путем вплоть до убийств супругов, детей и т. п.;

д) стремления субъектов к самоутверждению и оценке наси­ лия как наиболее эффективного средства в конкретных условиях (имеются в виду и отдельные лица, и различные общности, включая этнические);

е) недостатков социального контроля, в том числе охраны об­ щественного порядка.

При этом порой оказывается, что неосторожные деяния, со­ вершенные в результате легкомыслия1, нередко имеют линии де­ терминации, сходные с умышленными преступлениями2.

Среди неосторожных преступлений наиболее часто встречаются связанные с:

а) легкомысленно безответственным отношением виновного к изучению специальных правил поведения и получению навыков их применения;

б) отсутствием у лица необходимой преемственности социаль­ ных позиций и ролей, слабой профессиональной подготовкой специалистов, должностных лиц, участников той или иной дея­ тельности;

в) искажением системы приоритетов, когда в угоду ведомст­ венности, карьере, славе и т. п. субъектом приносится в жертву соблюдение специальных правил;

г) нахождением лица в условиях, затрудняющих исполнение правил (противоречивые требования среды, усталость вследствие длительного рабочего дня и т. п.).

Изложенное показывает, с одной стороны, насколько разны­ ми бывают причинные комплексы даже у одних и тех же видов

1 В соответствии со ст. 26 УК РФ преступление признается совер­ шенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступле­ ния общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

2 См. работы А. И. Коробеева, А. Л. Кононова.

Глава 10. Выявление причинности и детерминации преступности 377

преступности (насильственная, корыстная и т. п.), с другой, что встречаются сходные комплексы при совершении преступлений разного вида. В разных сочетаниях и во взаимодействии с разными типами личности одинаковые обстоятельства порождают разные варианты преступного поведения, даже в рамках насильственного или корыстного типа.

Возрастание уровня обобщения заставляет продолжать линии причинных связей (см. схему), так как необходимо отвечать на вопрос о том, почему указанные деяния совершаются в относи­ тельно массовых масштабах.

Далее можно продолжить эти линии. От индивидуальных факторов осуществляется переход к обстоятельствам, характери­ зующим среду среднего уровня, социально-государственную.

Одни и те же виды преступлений даже при одинаковой харак­ теристике наиболее близких к преступлению звеньев причинной цепи преступного поведения могут порождаться — при продол­ жении причинных линий — разными характеристиками социаль­ но-групповой, социально-территориальной среды и среды более

Возможная схема причинного комплекса взяточничества

Систематическое получение взяток Условия — недостатки кадровой работы, контроля

высокого уровня. Например, за готовностью части служащих по­ лучать взятки в одном случае может стоять их убежденная коры­ стная позиция; в другом — отчаяние и вызов в условиях, когда, с одной стороны, не выплачивается регулярно даже мизерное со­ держание, а с другой стороны, складывается убеждение в том, что взяточничество существенно не изменит результаты служеб­ ной деятельности, поскольку ощущается бессилие в отстаивании позиции закона. Если говорится о несовершеннолетних, то за аб­ солютной нуждой одних несовершеннолетних может стоять рас­ тущая безработица и просчеты в обеспечении безработных посо­ биями, обеспечивающими их семьям выживание, а применитель­ но к другим подросткам — просчеты в социальном реагировании на алкоголизм и пьянство родителей, имеющих детей и пропи­ вающих вполне приличные доходы.

Поэтому нельзя заранее, а тем более жестко, определять при­ чинные комплексы, характерные для разных типов преступного поведения. Они различаются в разных регионах и меняются с те­ чением времени.

Наряду с выявлением сходного в причинах отдельных престу­ плений, типов преступного поведения и видов преступности не­ обходимо анализировать и индивидуальное, неповторимое. Оно может служить следствием просто своеобразного сочетания рас­ пространенных обстоятельств и носить случайный характер. Но индивидуальное, неповторимое может также отражать еще толь­ ко нарождающиеся тенденции, за которыми просматриваются новые причинные комплексы, новые социальные явления и про­ цессы. Важно вовремя пресечь их отрицательное влияние на пре­ ступность.

2. Помимо изложенного возможен и другой путь — выделения типичного в преступном поведении: при глубоком многоаспект­ ном монографическом изучении преступления, преступной дея­ тельности типичное выделяется на индивидуальном уровне, а за­ тем прослеживаются причинные связи с выходом на социальногрупповой, региональный и более высокие уровни социальной среды.

Этот путь на практике избирался, когда речь шла о преступ­ ной деятельности определенного лица или группы лиц, то есть о системе взаимосвязанных преступных деяний. В этом случае ана­ лизировались во взаимосвязи все указанные преступления и иные действия, которые были органически взаимосвязаны, им способствовали, но не являлись преступными по закону. Вычер­ чивались уже причинные комплексы, в которых нередко одни и те же элементы отражались в разных взаимодействиях. Именно

Глава 10. Выявление причинности и детерминации преступности 379

поэтому они порождали разные преступные деяния, хотя и исхо­ дившие от одного лица или одной группы лиц.

При анализе причин преступности бывает полезным просле­ живание по указанной схеме антикриминогенных обстоятельств, препятствовавших совершению преступления, затруднявших его совершение. Это позволит развивать в обществе те противостоя­ щие преступному поведению явления, которые доказали свою эффективность.

Тщательное изучение причин преступлений — необходимая предпосылка исследования причин преступности. Криминологи­ чески важно поэтому обеспечить такое изучение по каждому уго­ ловному делу в процессе предварительного расследования и су­ дебного разбирательства.

В заключение важно подчеркнуть, что чем дальше при просле­ живании причинных цепей криминолог уходит от преступления, тем более он удаляется от области своей исключительной компе­ тенции и вступает в сферу сначала совместной с другими специа­ листами (экономистами, социологами, психологами и т. д.) ком­ петенции, а затем может вступить в сферу только их компетен­ ции. Этого допускать нельзя, и поэтому важно вовремя либо переходить к комплексным исследованиям, либо «передавать эс­ тафету» другим профессионалам.

Раздел IV. Борьба с преступностью

Глава 11. Общая характеристика борьбы с преступностью

§1. Понятие и содержание борьбы с преступностью.

§2. Задачи и основополагающие начала борьбы с преступностью.

§3. Конституционно-правовая основа и система субъектов борьбы

спреступностью

§1. Понятие и содержание борьбы с преступностью

Борьба с преступностью — сложная системная деятельность, представляющая собой единство трех следующих подсистем: об­ щей организации борьбы; предупреждения преступности и пра­ воохранительной деятельности. Это одна из сфер социального управления, обеспечивающая воздействие: а) на причины и усло­ вия, порождающие преступления и преступность, влияющие на их развитие; б) на саму преступность в целях предупреждения и пресечения ее самодетерминации, недопущения рецидива пре­ ступлений.

Вообще же применительно к противостоянию преступности употребляется множество терминов. В криминологической и иной специальной литературе, а также в официальных документах и публицистических материалах встречаются понятия: «уголовная политика», «борьба с преступностью», «война», «контроль», «про­ тиводействие преступности», «предупреждение», «профилактика», «управленческое воздействие на преступность»' и другие. При этом до сих пор каждое из указанных понятий вызывает научные споры и не может оцениваться как достаточно определенное или по крайней мере однозначное. Это создает значительные сложно­ сти как в уяснении смысла того, о чем идет речь в конкретном слу­ чае, так и в практической деятельности.

За каждым из терминов стоит разное содержание. Четкость терминологии определяет четкость в постановке и решении про­ блемы борьбы с преступностью, поэтому следует уделить внима­ ние этому вопросу.

Наиболее ранним по времени употребления является термин «уголовная политика». Он стал встречаться в работах авторов того

1 См.: Горшенков А. Г., Горшеиков Г. Г., Горшенков Г. Н. Преступность как объект управленческого воздействия. Сыктывкар, 1999.