396 |
Раздел IV. Борьба с преступностью |
Таблица 69
Динамика числа выявленных лиц, совершивших умышленные убийства, покушения на убийство
и ранее совершавших преступления, в том числе повторно совершивших преступления однородного состава
Годы |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего выявлено лиц |
29 213 |
32 286 |
31 703 |
29 406 |
29 285 |
29 551 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ранее совершавшие |
|
|
|
|
|
|
|
преступления лица, |
|
|
|
|
|
|
|
совершившие |
|
|
|
|
|
|
|
умышленные убий |
|
|
|
|
|
|
|
ства (покушения па |
|
|
|
|
|
|
|
убийство) |
8544 |
8765 |
8852 |
8868 |
9852 |
10514 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Из них ранее со |
791 |
835 |
831 |
793 |
742 - ра |
715 |
- р а |
вершали преступле |
|
|
|
|
псе суди |
нее |
суди |
ния однородного |
|
|
|
|
мы за |
мы за |
|
состава |
|
|
|
|
аналогич |
аналогич |
|
|
|
|
|
|
ные пре |
ные пре |
|
|
|
|
|
|
ступления |
ступления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сии примерно каждый сороковой убийца ранее был судим за ана логичные преступления1. В другие годы — даже большее число выявленных убийц (табл. 69).
Что касается пожизненного заключения, то не случайно мно гие, в том числе сами осужденные к нему, считают его более жес токим, чем мгновенную смерть. Ведь мало отменить смертную казнь, надо еще позаботиться о пристойном содержании пожиз ненно осужденных. Это было замечено еще в Австрии при Марии Терезии в конце XVIII в., когда смертную казнь заменили пожиз ненным заключением в ямы (cabanons) крепости Шпильберга и очень скоро арестанты начали в страданиях умирать. Кроме того, если отвлечься от ужасных условий состояния дел в местах лише-
1 С начала 1997 г. в России не приведен в исполнение пи один смертный приговор. В 1994 г. к высшей мерс было приговорено 243 че ловека, а приговор приведен в исполнение в отношении 10; в 1995 г. со ответственно 238 и 40; в 1996 г. — 153 и 92. В октябре 1997 г. в учрежде ниях уголовно-исполнительной системы МВД содержалось 846 пригово ренных к высшей мере наказания. В 1999 г. все они были помилованы Президентом РФ. 2 февраля 1999 г. Конституционный Суд посчитал не конституционным назначать в качестве уголовного наказания смертную казнь до тех пор, пока во всех субъектах Федерации не будут введены су ды присяжных.
Глава 11. Общая характеристика борьбы с преступностью |
397 |
|
|
|
Таблица 70 |
|
|
Динамика числа осужденных к смертной казни |
|||
|
|
в России в 1990—1997 гг. |
||
|
|
|
|
|
|
|
Число осужденных к смертной казни |
||
Годы |
|
|
|
|
всего |
с неснятой и непогашенной |
ранее судимых за убийства, тяжкие те |
||
|
||||
|
судимостью |
лесные повреждения, изнасилования |
||
|
|
|||
|
|
|
|
|
1990 |
223 |
123 |
61 |
|
|
|
|
|
|
1991 |
147 |
113 |
41 |
|
|
|
|
|
|
1992 |
159 |
115 |
53 |
|
|
|
|
|
|
1993 |
157 |
128 |
46 |
|
|
|
|
|
|
1994 |
160 |
115 |
33 |
|
|
|
|
|
|
1995 |
143 |
96 |
29 |
|
|
|
|
|
|
1996 |
153 |
112 |
37 |
|
|
|
|
|
|
1997 |
106 |
51 |
12 |
|
|
|
|
|
|
ния свободы и считать, что они не везде таковы, надо учитывать, что средний срок нахождения осужденных пожизненно в местах лишения свободы в ряде европейских стран — 13,5—15,5 лет. А что потом? Возвращение на свободу наиболее опасных убийц с теми же стереотипами мышления и поведения, с трудностями адаптации к «человеческой жизни»? Не все осужденные меняются к лучшему и далеко не всегда этим людям оказывается, а ими должным образом используется, социальная помощь (табл. 70).
Кто из сторонников безусловной и немедленной отмены смертной казни хотел бы жить по соседству, работать или иначе лично пересекаться с лицами ожесточенными, с сохранившимся стереотипом решения проблем? Известны трагедии тех, кто жи вет в одних квартирах или домах всего лишь с алкоголиками или хулиганами. Как говорил известный профессор-психолог, все люди исправимы, только одним для этого требуется несколько лет, а другим — несколько десятков, а может быть, и сотня. Не мало преступников сами от этого страдают.
Если отменить смертную казнь без принятия комплекса мер по предупреждению подобной ситуации, то на совести гуманных и сидящих высоко «милующих» с высокой долей вероятности могут оказаться сотни новых жертв. По отношению к ним гума низм может обернуться безответственностью, фарисейством и ханжеством. На одном из семинаров по криминологии обсужда лось то положение из Библии, где говорится о реакции Господа
398 |
Раздел IV. Борьба с преступностью |
|
Таблица 71 |
Мотивация умышленных убийств (с покушениями) (ст. 105-107 УК РФ) в России в 1997-1998 гг.
Голы |
1997 |
1998 |
|
|
|
Количество расследованных преступлений |
17619 |
18 143 |
|
|
|
Из них совершены из: |
|
|
|
|
|
сексуальных побуждений |
92 |
105 |
|
|
|
корыстных |
1324 |
1581 |
|
|
|
хулиганских |
724 |
827 |
|
|
|
национальной и расовой вражды, ненависти |
19 |
18 |
|
|
|
ревности, ссоры и других бытовых причин |
10 545 |
11 ОН |
|
|
|
сокрытия другого преступления |
284 |
334 |
|
|
|
по найму |
60 |
81 |
|
|
|
раздела сфер влияния |
6 |
23 |
|
|
|
на убийство Каином Авеля. Господь не убил Каина и запретил его убивать другим. Но слушатели сказали, что затем сам же Гос подь снес с лица Земли Содом и Гоморру с погрязшими в грехе, нечестивыми жителями: «И ниспроверг города сии, и всю окре стность сию, и всех жителей городов сих, и произрастания зем ли». А, может быть, единичное использование смертной казни позволило бы ему избежать массового убийства? И кто осудит приговор Нюрнбергского суда, приговорившего к смертной каз ни лиц, совершивших преступления против мира и человечества?
Другой вопрос — масштабы применения смертной казни, со хранение ее исключительности, особых процедур назначения и применения, исключающих судебные ошибки и мучительность применения, и принятие всех возможных мер для ее замены и предупреждения рецидива преступлений1.
Надо учитывать к тому же, что немало убийц действуют про думанно не только исходя из эгоистического корыстного интере са (табл. 71) — они или осознанно выбирают ориентацию на нормы поведения в криминальной среде, или опасаются санкций за нарушение таких норм. А в их среде в качестве санкций широ ко используется лишение жизни. Совершение умышленных
1 Эти вопросы обсуждаются в работах И. Н. Афонина (см.: Афо нин И. Н. Смертная казнь: проблемы назначения и исполнения по рос сийскому законодательству: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1999).
Глава 11. Общая характеристика борьбы с преступностью |
399 |
убийств практически предопределяется ситуацией, когда, с одной стороны, невыполнение приказа руководителя организованного преступного формирования неотвратимо влечет смерть лица, с другой — совершение убийства гарантированно, во всех случаях, сохраняет его жизнь. В этом случае особенно велика именно пре дупредительная роль норм о смертной казни.
С организованной преступностью связано еще такое подлежа щее учету обстоятельство: когда сохраняется жизнь опасным ли дерам организованных преступных формирований, то ради их ос вобождения соучастники захватывают заложников, совершают нападения на сотрудников правоохранительных органов, и под час это влечет новые многочисленные жертвы.
К сожалению, приходится признать и такой феномен, кото рый получил название «Пепел Клааса стучит в мое сердце». Иными словами, родители, дети погибших не находят себе по коя, пока считают, что преступник не наказан «по справедливо сти». Отсюда расправы родственников жертв с убийцами при одобрении всех родных, знакомых, да и большинства иных лиц.
Не случайно опросы во многих странах показывают, что 66— 86% населения выступает за сохранение смертной казни, особен но в обостренной криминальной ситуации. Законодатель обязан считаться с общественным мнением, иначе оно все равно так или иначе себя проявит, но — в наиболее уродливой форме.
Можно, конечно, рассуждать о недопустимости мести, о том, что человечество далеко ушло от принципа талиона «око за око»
ит. п., но указанное явление — факт, с которым нельзя не счи таться. Люди — не ангелы, а законы пишутся для людей. Законо датели, рядящиеся в «святые одежды», остаются в них до тех пор, пока дело не коснется лично их, их детей и других близких. Дело законодателя — не допустить внесудебной расправы с преступни ком, не допустить новых убитых, сохранить жизнь тем преступ никам, которые совершили преступления впервые, необдуманно
ивероятность повторного совершения ими убийств практически ничтожна и т. д. Другими словами, речь должна идти только о «вынужденном» применении смертной казни, практически в ус ловиях «необходимой обороны» общества и крайней необходи мости.
Подводя итог, можно сказать, что лучше обходиться без смертной казни и тяжелых условий пожизненного заключения, но вопрос всегда требует конкретного решения в конкретных ус ловиях места и времени, с учетом общей социальной ситуации и ситуации криминальной.
6. Осуществление борьбы всем обществом, всем населением при ведущей роли государства. Государство — основной субъект борь-
400 |
Раздел IV. Борьба с преступностью |
бы с преступностью, но оно достигает успехов в такой борьбе только при условии поддержки гражданским обществом, гражда нами государства. Именно в руках государства находятся основ ные рычаги как предупреждения преступности, так и правоохра нительной деятельности. Государство ведет учет проявлений пре ступности, вырабатывает направления борьбы, создает не только правовую основу этой борьбы, но и определяет размеры финан сирования, иного ресурсного, кадрового обеспечения и др.
Усилия государства могут увенчаться успехом только во взаи модействии с усилиями всех институтов гражданского общества, граждан. Это признано криминологами всего мира и закреплено в ряде резолюций ООН. В частности в материалах специальной сессии IV конгресса ООН по борьбе с преступностью и обраще нию с правонарушителями формулируется вывод о том, что в разных странах мира различны пределы использования института участия общественности в борьбе с преступностью, эти различия имеют объективную политическую и социально-экономическую основу, но суть закрепленной в резолюции позиции сводится к тому, что без помощи всего населения, всего общества успех в борьбе с преступностью невозможен. В соответствии со ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства, как непосредст венно, так и через своих представителей участвовать в отправле нии правосудия.
Криминологи ставят вопросы: 1) о создании единой для пра воохранительных органов службы связи с населением с тем, что бы такая служба располагала в микрорайонах широкой сетью своих постов и обеспечивала бы в том числе прием сообщений обо всех преступлениях и иных правонарушениях, жалоб на дея тельность правоохранительных органов и их сотрудников, пред ложений, регистрировала бы все эти сообщения и направляла их по подведомственности; 2) о создании единой системы инициа тивной и периодической, через средства массовой коммуника ции, информации населения о преступности, состоянии борьбы
сней и надзора за законностью такой борьбы, причем на основе диалога с гражданами; 3) о совершенствовании правовой основы участия населения, институтов гражданского общества в борьбе с преступностью. Изложенные проблемы, разумеется, не являются исчерпывающими.
7.Развернутая правовая регламентация деятельности по борьбе
спреступностью и осуществление такой борьбы в режиме законно сти, только в рамках Конституции, не противоречащих ему других законов и подзаконных актов, с соблюдением международно-право вых норм. Действительно, нельзя считать успешной и допустимой