Работающим в экстремальных природно-климатических условиях Севера законодатель предоставляет ряд дополнительных гарантий.
Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:
единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) работника;
оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;
оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
Работнику и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа.
Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Кроме того, выплачивается процентная надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Одному из родителей, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до шестнадцати лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.
Для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, которая оплачивается как полная.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера, кроме установленных законодательством ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 16 календарных дней. Причем один раз в два года они (а также неработающие члены их семьи) имеют право на оплачиваемый за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси
Аттестация - периодическая проверка и оценка деловой квалификации и профессиональной подготовки работника. В Трудовом кодексе РФ вопрос об аттестации работников не разработан. В настоящее время имеется ряд законов и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с аттестацией работников (например, педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, спасателей и др.).
Проведение аттестации - это право работодателя, которым он может воспользоваться в отношении определенной категории работников, в соответствии с установленным в локальном нормативном акте порядком.
Положения об аттестации предусматривают круг работников, подлежащих аттестации, сроки ее проведения, порядок формирования и деятельности аттестационной комиссии, порядок принятия комиссией решения, процедуру ознакомления работника с результатами аттестации и т.д.
В зависимости от срока проведения можно выделить периодическую и внеочередную аттестации.
Периодическая аттестация проводится в отношении отдельных категорий работников через равные промежутки времени, как правило, один раз в три-пять лет.
Внеочередная аттестация проводится либо по инициативе работника, подлежащего периодической аттестации, либо по решению работодателя для присвоения работнику более высокого разряда или определения уровня его квалификации, соответствия занимаемой им должности.
На основании действующих нормативных актов можно выделить следующие этапы аттестации:
-подготовка к аттестации;
-проведение аттестации;
-принятие решения аттестационной комиссией.
Одним из важных подготовительных этапов проведения аттестации является создание аттестационных комиссий, в которые поступают на рассмотрение необходимые документы аттестуемых. На подготовительном этапе составляется список работников, подлежащих аттестации, разрабатывается график проведения аттестации, готовятся документы на аттестуемых работников.
Второй этап – проведение аттестации – предусматривает рассмотрение аттестационной комиссией представленных документов, выступление самого аттестуемого работника и его руководителя, а также независимых экспертов, если они участвуют в работе комиссии. Аттестация может проводиться в форме тестовых испытаний и (или) собеседования.
На третьем этапе аттестационная комиссия принимает решение по каждой кандидатуре на основе оценки деятельности аттестуемого работника и выдает свои рекомендации. Рекомендации принимаются голосованием и определяются большинством голосов. Голосование может быть тайным или открытым, в отсутствие аттестуемого работника.
В разных нормативных правовых актах, посвященных аттестации, указываются различные категории работников, не подлежащих аттестации, но при этом в круг лиц, не подлежащих аттестации, практически всегда включаются работники, проработавшие в занимаемой должности менее года; несовершеннолетние; беременные женщины и женщины, имеющие детей до трех лет.
По результатам аттестации аттестационная комиссия может выносить на рассмотрение руководителя организации следующие рекомендации:
-о поощрении отдельных работников за достигнутые успехи;
-о повышении квалификации отдельных работников;
-об установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам;
-о включении в резерв на выдвижение;
-об улучшении служебной деятельности аттестованных работников и результатов их работы и т.д.
Результаты аттестации могут также служить основанием для признания аттестуемого работника не соответствующим занимаемой должности и для принятия решения о направлении его на повышение квалификации (переподготовку) либо с его согласия о переводе на другую работу. При несогласии аттестуемого с направлением на повышение квалификации (переподготовку) и невозможности перевода данного работника на другую должность руководитель вправе принять решение об его увольнении. При проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации.
Работник, в случае несогласия с аттестацией, вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении в должности после перемещения по результатам аттестации.
Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника.
Перевод часто сопровождается изменением рабочего места работника. Однако не каждое изменение рабочего места является переводом, поэтому надо отличать перевод, требующий письменного согласия работника, от перемещения на другое рабочее место без какого-либо изменения определенных сторонами условий трудового договора.
Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения условий трудового договора (ст. 72-1 ТК).
Если в трудовом договоре были оговорены сторонами конкретные участок, объект, структурное подразделение, то работа на другом участке, объекте, в другом структурном подразделении считается переводом, требующим письменного согласия работника.
Не являются переводом изменение наименования должности без изменения трудовой функции, изменение размера заработной платы в связи с общим изменением системы оплаты труда, изменение рабочего места в пределах одного участка, цеха, организации в той же местности без изменения характера работы и определенных сторонами условий труда. Например, перемещение учителя в другой параллельный класс по той же дисциплине, врача — на другой равноценный участок в той же местности не считается переводом на другую работу, а является перемещением. Таким образом, основной определяющий признак перевода — это освобождение работника от выполняемой по заключенному трудовому договору работы и возложение на него другой работы, не предусмотренной договором.
Виды переводов. Все переводы в зависимости от их срока можно разделить на: а) переводы на другую постоянную работу; б) временные переводы. Законодательство устанавливает различный порядок каждого из этих видов переводов и различные правовые последствия. Все переводы можно также классифицировать на переводы по инициативе: работодателя и работника, а также по соглашению сторон.
При переводе на другую постоянную работу условия трудового договора (трудовая функция или место работы, оплата труда и т. д.) изменяются окончательно, а не временно, т.е. другая работа предоставляется на неопределенный срок, а прежняя не сохраняется. Эти переводы в свою очередь могут быть трех видов:
1) у того же работодателя на другую работу;
2) на постоянную работу к другому работодателю, хотя бы по той же специальности, квалификации, должности (при этом за работником сохраняется, например, стаж для надбавок за выслугу лет);
3) в другую местность, хотя бы вместе с работодателем. (под другой местностью следует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.)
Для постоянного перевода на другую работу необходимо письменное согласие работника, на какую бы работу и куда бы он ни переводился.
При переводе на постоянную работу в другую местность работник получает соответствующие гарантии и компенсации. Перевод в другую местность следует отличать от командировки. Командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК). В отличие от перевода при командировке за работником сохраняются постоянное место работы (должность), средний заработок, а также возмещаются расходы, связанные со служебной командировкой (ст. 167 ТК). При направлении в командировку, как правило, не требуется согласия работника.
Перевод к другому работодателю на постоянную работу предусматривает взаимное согласие работника и настоящего и потенциального работодателей, т.е. здесь имеется сложный фактический состав, в который входят; а) взаимное согласие между работником и работодателем, у которого он работает в настоящее время; б) взаимное согласие между работником и работодателем, у которого он намеревается работать в будущем; в) взаимное согласие настоящего и будущего работодателей.
Аттестация проводится в форме тестовых испытаний, устной форме в виде собеседования, или смешанной. Аттестационная комиссия готовит перечень вопросов, составляет тесты, устанавливает количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации. Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации, не может быть менее двух третей общего их числа. В процессе проведения аттестации комиссия рассматривает представленные материалы и задает вопросы, непосредственно касающиеся трудовой деятельности работника. Все вопросы и ответы вносятся в аттестационный лист и в протокол заседания комиссии. Работник должен быть ознакомлен с аттестационным листом и должен его подписать.
По результатам аттестации комиссия выносит решение о том, что работник:
соответствует занимаемой должности;
соответствует занимаемой должности и рекомендуется в кадровый резерв;
соответствует занимаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
не соответствует занимаемой должности.
в отношении государственных служащих законом предусмотрено еще одно решение, как: соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации.
Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. Комиссия правомочна, решать вопросы, относящиеся к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии присутствующими на заседании.
По результатам аттестации работодатель принимает решение в отношении лиц не соответствующих занимаемой должности. Увольнение по основанию, предусмотренному п.3 ст.81 Трудового Кодекса РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять. Работодатель обязан предложить работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Если работник отказывается от предложений о переводе, то оформляется приказ о расторжении трудового договора вносится запись в трудовую книжку. Работник должен быть ознакомлен с приказом об увольнении, что должно подтверждаться его личной подписью.
Необходимо учитывать, что не каждого работника можно уволить по результатам аттестации как не соответствующего занимаемой должности или выполняемой работе. А именно: - беременные женщины; - женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; - одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет); - другие лица, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет) без матери.
По собственному желанию возможно расторжение как трудового договора, заключенного на неопределенный срок, так и срочного трудового договора (ст. 80 ТК РФ). Исключение из этого правила предусмотрено для граждан, осужденных к исправительным работам. В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции (ст. 40 УИК РФ).
Расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в том случае, если подача заявления является его добровольным волеизъявлением и отсутствуют факты давления со стороны работодателя. Если при рассмотрении спора истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении, то обязанность доказать этот факт возлагается на работника.
О своем желании расторгнуть трудовой договор работник должен предупредить работодателя путем подачи заявления не позднее чем за две недели. На основании ст. ст. 292 и 296 ТК работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев или занятые на сезонных работах, обязаны предупредить работодателя письменно за три календарных дня. Если в период испытательного срока работник решит, что предложенная работа ему не подходит, он вправе расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя за три дня (ст. 71 ТК РФ). В соответствии со ст. 280 ТК РФ руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации) не позднее чем за один месяц.
Трудовым кодексом РФ предусмотрена письменная форма предупреждения об увольнении. Устное заявление о желании расторгнуть трудовой договор по своей инициативе, даже сделанное в присутствии лица, обладающего правом приема и увольнения работников, не может служить основанием для издания приказа об увольнении по собственному желанию.
Если достигнута договоренность между работником и работодателем, то трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. Если же заявление работника об увольнении по собственному желанию обусловлено невозможностью продолжения им работы (например, зачисление в образовательное учреждение на дневную форму обучения; перевод мужа или жены на работу в другую местность; направление одного из супругов на работу за границу; болезнь, препятствующая продолжению данной работы или проживанию в данной местности; необходимость ухода за больным членом семьи) или работодатель нарушает законодательство о труде, условия коллективного или трудового договора, то работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
Предупредить работодателя об увольнении работник может во время работы, во время отпуска, болезни и в других случаях отсутствия на работе.
Факт подачи заявления об увольнении по собственному желанию не является основанием освобождения работника от его трудовых обязанностей. В случае нарушения трудовой дисциплины в период двухнедельного срока предупреждения работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения за прогул или за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения. По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу даже в тех случаях, когда не издан приказ об увольнении.
Работник, предупредивший работодателя об увольнении по собственному желанию, вправе отозвать свое заявление до истечения срока предупреждения (написать новое заявление, отменяющее прежнее). Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен другой работник, которому в соответствии с ТК РФ не может быть отказано в заключении трудового договора (например, приглашенному в порядке перевода работнику - ст. 64 ТК РФ).
Если по истечении срока предупреждения трудовой договор не был расторгнут, а работник продолжает исполнять трудовую функцию и не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.
При увольнении по собственному желанию в трудовую книжку вносится запись со ссылкой на приказ (его номер и дату) следующего содержания: "Уволен по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации".