179
Профессиональная этика юриста
ясно, со ссылкой на соответствующие требования норматив- ных правовых актов;
– воздерживаться от жестких действий и резких высказываний по отношению к правонарушителю в присутствии детей, людей преклонного возраста, стараясь не травмировать их психику.
При проведении опроса (допроса) сотруднику следует:
– разговаривать с правонарушителем (подозреваемым) в спо- койной манере, уверенно и твердо, не оказывая психологи- ческого давления;
– найти соответствующий тон и нужные слова, чтобы снять эмоциональное напряжение, продемонстрировать подозре- ваемому и потерпевшему свою беспристрастность;
– обеспечить сочетание активности и настойчивости допра- шивающего в получении правдивых показаний с уважением личности допрашиваемого.
Сотруднику органов внутренних дел, выполняющему опера- тивно-служебные задачи в особых условиях чрезвычайных об- стоятельств, вызванных террористическими актами, стихийными бедствиями, катастрофами, эпидемиями, происшествиями и дру- гими ситуациями экстремального характера, следует:
– проявлять высокую морально-психологическую устойчи- вость, бдительность, активность, настойчивость, упорство в оперативно-служебной деятельности, сохранять готовность к эффективным действиям в любой обстановке;
– соблюдать самому и требовать от других поддержания закон- ности и правопорядка, пресекать попытки грабежей, маро- дерства, хищения государственной собственности и личного имущества граждан;
– действовать уверенно и хладнокровно в условиях паники, группового неповиновения представителям власти, массовых беспорядков;
– быть максимально предупредительным, чутким и эмоцио- нально сдержанным в общении с людьми, особенно постра- давшими в результате чрезвычайных обстоятельств [65].
180
Титова Е.В.
При выполнении контрольно-проверочных функций в ходе инспектирования, контрольных проверок, целевых выездов в ор- ганы, подразделения, учреждения системы МВД России сотрудни- ку предписано:
– достойно представлять аппарат вышестоящего органа вну- тренних дел, проявляя требовательность, твердость, прин- ципиальность в сочетании с корректностью, скромностью, уважением достоинства коллег;
– справедливо, объективно и компетентно оценивать деятель- ность проверяемого органа внутренних дел, исключая влия- ние предвзятых мнений и суждений;
– воздерживаться от застолий, недопустимых знаков внимания, излишеств в быту, завуалированных взяток в форме подарков или подношений, предлагаемых в ходе проверки.
Для сотрудника недопустимы:
– поспешность в принятии решений, пренебрежение процес- суальными и моральными нормами, использование средств, не соответствующих требованиям закона, нравственным принципам и нормам;
– провокационные действия, связанные с подстрекательством, склонением, побуждением в прямой или косвенной форме к совершению правонарушений;
– разглашение фактов и обстоятельств частной жизни, ставших известными в ходе следственных действий;
– избирательный подход в принятии мер к нарушителям закона, правил дорожного движения;
– равнодушие, бездеятельность и пассивность в предупрежде- нии и пресечении правонарушений.
Ограничение сотрудником прав и свобод граждан допустимо на основании и в порядке, предусмотренных федеральным зако- ном. В ситуациях, связанных с ограничением прав и свобод граж- данина, за исключением действий в состоянии крайней необходи- мости или необходимой обороны, сотрудник должен разъяснить ему основание такого ограничения.
181
Профессиональная этика юристаЧрезвычайные обстоятельства не могут служить оправда- нием для нарушений закона, пыток или других жестоких, бес- человечных либо унижающих достоинство видов обращения и наказания.
1 ... 6 7 8 9 10 11 12 13 ... 17
9.2 ЭТИЧЕСКИЕ И НРАВСТВЕННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТАСуществование и деятельность адвокатского сообщества не- возможны без соблюдения корпоративной дисциплины и про- фессиональной этики, заботы адвокатов о своих чести и достоин- стве, а также об авторитете адвокатуры.
Защищая права клиентов, адвокат вступает в сложные отноше- ния с судом, правоохранительными и другими государственными органами, организациями, гражданами.
Профессиональная этика адвоката:
– помогает адвокатам обеспечивать доверительные отношения с клиентами через сохранение адвокатской тайны;
– защищает самого адвоката от искушений и соблазнов, вы- званных именно близкими отношениями с клиентами и высокой степенью свободы, независимости и определенной закрытостью этой профессии;
– помогает регулировать отношения адвоката с судом, органами государственной власти, государственными и иными органи- зациями, средствами массовой информации, коллегами по профессии, адвокатским сообществом;
– поддерживает авторитет адвокатской профессии за счет де- монстрации сообществу строгости, скрупулезности, «высоты» и «прозрачности» ее этических норм, принципов и правил, а также системы контроля за их соблюдением.
Значение профессиональной этики для адвокатской профессии столь велико, что многие ее основные принципы закреплены в Фе- деральном законе от 1 июля 2002 г. «Об адвокатской деятельно- сти и адвокатуре в Российской Федерации». Закон регламентирует
182
Титова Е.В.
сложную систему отношений, на которых строится существова- ние и деятельность адвокатской профессии [8].
В статье 3 (п. 1) зафиксирован характер взаимоотношений данной профессии с государством. Адвокатура определяется как профессиональное сообщество адвокатов и как институт гражданского общества, который не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления – закон предоставляет этой профессии автономию и отделяет ее от государства.
Это означает, что ведение «адвокатом конкретных дел, вну- тренняя жизнь адвокатской палаты не подлежат контролю со сто- роны административных органов. Государственные полномочия обращены в сторону соблюдения адвокатами и их объединениями требований закона, прежде всего в том, что касается допуска к ад- вокатской деятельности» [8].
На профессию адвоката накладываются обязательства дей- ствовать в соответствии с определенными этическими принци- пами, которые должны помочь ей сохранять свою автономию, соблюдать требования закона, поддерживать свой авторитет и престиж в обществе и реализовывать в согласованных формах свою социальную (этическую) ответственность перед обще- ством. Это уровень институциональной этики. Закон устанав- ливает следующие принципы деятельности адвокатуры как института:
− принцип законности;
− принцип независимости;
− принцип самоуправления;
− принцип равноправия адвокатов [8].
В свою очередь, государство берет на себя соответствующие обязательства. В частности, оно гарантирует:
− независимость адвокатуры (ст. 18);
− финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юри- дическую помощь гражданам бесплатно в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством РФ (ст. 26 и 44);
183
Профессиональная этика юриста
− обеспечение в случае необходимости адвокатских образова- ний (адвокатский кабинет, коллегию, бюро, консультацию) служебными помещениями и средствами связи;
− социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Кон- ституцией РФ.
Статья 7 Закона об адвокатской деятельности на индивидуаль- ном уровне – на уровне этики добродетелей – вменяет адвокату в обязанность вести себя этично, честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запре- щенными законодательством способами, соблюдать кодекс про- фессиональной этики адвоката [8].
С требованиями индивидуальной этики мы встречаемся также в ст. 13 указанного закона, которая обязывает адвоката принести присягу следующего содержания: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией
Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики». Текст присяги включает принципы честности и добросо- вестности адвоката.
Только после успешной сдачи квалификационного экзамена и принятия присяги претендент в соответствии с законом офици- ально получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты (п. 2 ст. 13). В ст. 17 указывается, что адвокат может быть лишен своего статуса на основании совершения им поступка, по- рочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего автори- тет адвокатуры [12].
Кодекс профессиональной этики адвоката в соответствии с за- конодательством принимается Всероссийским съездом адвокатов
(п. 2 ст. 36).
Контроль за соблюдением норм кодекса профессиональной этики возлагается на квалификационную комиссию, которая создается специально для приема квалификационных экзаменов у лиц, пре- тендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотре- ния жалоб на действия (бездействие) адвокатов (п. 1 ст. 33).
184
Титова Е.В.
В тексте закона непосредственно регламентируются: принцип независимости, соблюдение адвокатской тайны, правила поведе- ния в ситуациях конфликта интересов.
Принцип независимостиотносится к числу основных. Закон гарантирует адвокату возможность следовать принципу незави- симости в своей деятельности, не подвергаясь преследованиям и под защитой государства, а также обеспечение безопасности ему и членам его семьи, сохранность его имущества. Статья 18 (п. 1) запрещает вмешательство в адвокатскую деятельность, которая осуществляется в соответствии с законодательством, и препят- ствование деятельности адвоката [8].
Другой важный принцип – соблюдение адвокатской тайны. В ст. 8 дается следующее определение адвокатской тайны: «Адво- катской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю». Закон отка- зывает адвокату в праве разглашать сведения, сообщенные ему до- верителем, в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя. Адвокат вправе соблюдать этический и в то же время юридический принцип конфиденциальности: в ст. 8 говорится, что адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.
Закон расширяет права адвоката на общение с клиентами, за- ключенными под стражу. Он может беспрепятственно встречать- ся с ними наедине, без ограничения числа свиданий, их продолжи- тельности и, что весьма немаловажно, в условиях, обеспечиваю- щих конфиденциальность.
Статья 6 регламентирует поведение адвоката в ситуации кон- фликта интересов. Адвокат в соответствии с требованием закона не вправе принимать поручение от лица, обратившегося к нему за оказанием помощи, в случае, если он:
− имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
185
Профессиональная этика юриста
− состоит в родственных или семейных отношениях с долж- ностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
− оказывает юридическую помощь доверителю, интересы ко- торого противоречат интересам данного лица.
Закон определяет социальную (этическую) ответственность адвоката в ст. 26 («Оказание юридической помощи гражданам
Российской Федерации бесплатно») и 44 («Обеспечение оказания гражданам Российской Федерации юридической помощи бесплат- но, а также юридической помощи по назначению») [8].
В ст. 26 определены категории граждан, которым полагается бесплатная юридическая помощь, и указаны случаи, когда данные категории граждан вправе рассчитывать на ее получение. Бес- платная юридическая помощь и услуги адвокатов оказываются тем гражданам РФ, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствую- щего субъекта Федерации.
Социальная ответственность адвокатов реализуется ими в про- цессе участия в качестве защитников в уголовном судопроизвод- стве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.
Каждый день адвокат сталкивается со сложными моральными проблемами, для решения которых ему приходится выстраивать свое поведение, соблюдая требования законодательства и профес- сиональной этики. Правовые нормы не устанавливают для адво- катов конкретных правил поведения. Более детальное описание должного поведения адвоката содержится в различных кодексах,
Декларациях, других документах, принятых международным и российским адвокатским сообществом, а также в выступлениях и публикациях известных экспертов – членов этого сообщества.
В 1995 г. Международная ассоциация юристов (МАЮ), которая объединяет профессионалов из 170 стран, приняла Генеральные принципы этики адвокатов. Целью этого документа является уста- новление общепринятого профессионального стандарта, который
186
Титова Е.В.
ожидается от адвоката в любой стране мира. С 1977 г. все адвокаты стран Европейского сообщества должны выполнять требования
Общего кодекса правил для адвокатов. В России в 2003 г. принят кодекс профессиональной этики для всего адвокатского сообще- ства РФ. Одна из проблем касается степени учета интересов кли- ентов адвоката [12].
Основное предназначение профессии адвоката – оказание юри-
дической помощи тем, кому она нужна – гражданам, организациям,
органам государственной власти, общественным структурам.
Адвокат должен оказывать помощь, руководствуясь интересами клиента. Однако закон и нравственность в профессии адвоката выше воли доверителя. Никакие пожелания, просьбы или указа- ния доверителя, направленные к несоблюдению закона или нару- шению правил, предусмотренных настоящим Кодексом, не могут быть исполнены адвокатом.
Адвокат не вправе давать лицу, обратившемуся за оказанием юридической помощи, или доверителю обещания положительно- го результата выполнения поручения, которые могут прямо или косвенно свидетельствовать о том, что адвокат для достижения этой цели намерен воспользоваться другими средствами, кроме добросовестного выполнения своих обязанностей.
Адвокат не должен принимать поручение, если его исполнение будет препятствовать исполнению другого, ранее принятого по- ручения; ставить себя в долговую зависимость от доверителя; до- пускать фамильярных отношений с доверителем.
При отмене поручения адвокат должен незамедлительно воз- вратить доверителю все полученные от последнего подлинные до- кументы по делу и доверенность.
При исполнении поручения адвокат исходит из презумпции достоверности документов и информации, представленных дове- рителем, и не проводит их дополнительной проверки.
Обязанности адвоката, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, при оказании им юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных