56
6)Народный комиссариат внутренних дел по соглашению с Народными комиссариатами земледелия, социального обеспечения и юстиции устанавливает особой инструкцией, какие граждане и при каких условиях (например: подсудность, инвалидность, беременность) освобождаются от несения обязанностей сельских исполнителей.
7)Сельские исполнители подчиняются сельскому совету данной местности. Их особый учет ведет начальник милиции района.
8)Сельские исполнители при выполнении возложенных на них обязанностей несут ответственность как должностные лица.
9)При исполнении своих обязанностей сельские исполнители обязаны иметь выданное сельским советом удостоверение о занимаемой ими должности.
10)Инструкция о деятельности сельских исполнителей издается Народным комиссариатом внутренних дел по соглашению с Народным комиссариатом юстиции.
(СУ. 1924. № 28. Ст. 266)
Документ № 22 Положение о службе в рабоче-крестьянской милиции
Утверждено Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 28 сентября 1925 Г.
(извлечения)
I. Общие положения
1.Порядок приема, увольнения и прохождения службы, устанавливаемый настоящим законом, распространяется на работников строевого состава милиции, активного состава уголовного розыска и административно-хозяйственного персонала рабоче-крестьянской милиции, поименованных в прилагаемом списке (приложение 1).
Примечание. Права и обязанности, а равно порядок приема и увольнения и прохождения службы остальных категорий служащих, за исключением лиц, поименованных в приложении 1, определяются Кодексом законов о труде и правилами внутреннего распорядка, вырабатываемыми в порядке ст. 55 Кодекса законов о труде.
2.В области внутренней службы милиция руководствуется:
а) настоящим Положением и другими узаконениями; б) дисциплинарным Уставом рабоче-крестьянской милиции;
в) постановлениями Народного комиссариата внутренних дел и приказами начальника милиции республики;
57
г) постановлениями и распоряжениями местных исполнительных комитетов, а также распоряжениями местных административных отделов.
3.Определение личных и служебных качеств и степени политической подготовки работников милиции производится на основании аттестаций в порядке, устанавливаемом особой инструкцией, издаваемой Народным комиссариатом внутренних дел по соглашению с Народным комиссариатом труда и Народным Комиссариатом юстиции.
II. Общие права и обязанности работников милиции
4.В осуществлении задач рабоче-крестьянской милиции по охране революционного порядка и народного достояния и борьбе с посягательствами на него работники милиции обязаны прилагать все усилия к возможно лучшему их выполнению, не останавливаясь перед возникающими для них тягостями и опасностью для здоровья и жизни.
5.На работников, поименованных в ст. 1 настоящего Положения, как на лиц наемного труда, распространяется Кодекс законов о труде
иизданные в его развитие постановления за нижеследующим изъятием: оперативная работа лиц, на которых распространяется настоящее Положение, в случае необходимости, не ограничивается установленными Кодексом законов о труде пределами рабочего времени: работа может возлагаться на них также в ночное время, в праздничные дни и в установленные дни отдыха.
Примечание 1. В случаях, указанных в настоящей статье, работникам милиции и уголовного розыска, взамен общеустановленных, согласно ст. ПО, 111 и 112 Кодекса законов о труде, еженедельных дней отдыха должны предоставляться по соглашению с местными органами профессионального союза другие выходные дни в свободное от оперативной работы время.
Примечание 2. За проработанные работниками Милиции и уголовного розыска дни отдыха и ночное время краевые, областные и губернские исполнительные комитеты, по соглашению с органами профессионального союза, выплачивают дополнительные вознаграждения в виде добавочного содержания к основному окладу в том случае, если им не были предоставлены другие выходные дни.
6.Поскольку иное не вытекает из настоящего Положения, к работникам рабоче-крестьянской милиции применяется Кодекс законов о труде.
7.За потерю и умышленную порчу находящегося на руках казенного имущества, боеприпасов и снаряжения работники милиции при-
58
влекаются к судебной ответственности по ст. 108 и 196 Уголовного кодекса РСФСР.
8.При состоянии на службе работникам милиции выдается за счет соответствующего учреждения милиции установленного образца форменная одежда.
9.При состоянии на службе работники милиции должны исполнять все служебные приказания своих начальников.
Примечание. Работники милиции обязаны также выполнять распоряжения, относящиеся к компетенции милиции и даваемые членами правительства Союза ССР и РСФСР, а также членами правительств автономных республик.
10.Работник милиции, получивший преступный приказ, не исполняя его, немедленно докладывает о том следующему высшему, в порядке подчиненности, начальнику и в подлежащих случаях сообщает о том соответствующему правительственному органу, руководствуясь необходимостью быстро предупредить возможность преступления.
Если полученное приказание он считает хотя и не преступным, но все же не согласованным с законом, то докладывает об этом начальнику, отдавшему приказ, и если данное приказание будет подтверждено вновь, то исполняет его.
Примечание. При точном исполнении работником милиции приказа, отданного по службе начальником, этот последний один отвечает за последствия своего приказа, кроме случая исполнения преступного приказа, когда вместе с отдавшим такой приказ начальником отвечает и исполнивший его работник милиции.
III. Личный состав
11.Личный состав милиции пополняется приемом на службу из числа трудящихся, имеющих право выборов в Советы по Конституции РСФСР.
12.Лица, поступившие на службу в милицию, считаются состоящими на государственной службе и не могут занимать должности по найму в государственных учреждениях и предприятиях других ведомств, в общественных и кооперативных организациях, а равно занимать какие-либо должности в частных учреждениях и предприятиях.
(...)
59
14.С объявлением мобилизации работники милиции считаются мобилизованными и могут быть призваны в Красную Армию на основании особых узаконений.
15.За самовольное оставление службы до истечения обязательного срока службы согласно подписке с целью уклонения от службы на срок долее шести суток работники милиции подлежат уголовной ответственности по ст. 108, 204 и 205 Уголовного кодекса.
IV. Определение на службу
16.Лица, поступающие на службу в милицию на строевую и административную, а также на активную уголовно-розыскную работу, должны удовлетворять следующим условиям:
а) пользоваться избирательным правом в Советы по Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики; б) иметь от роду двадцать один год, а в исключительных случаях
не менее восемнадцати лет; в) удовлетворять по состоянию здоровья требованиям правил для
определения на службу в милицию и не иметь болезней, препятствующих несению службы в рабоче-крестьянской милиции, перечисленных в особой инструкции, издаваемой Народным комиссариатом внутренних дел совместно с Народным комиссариатом здравоохранения РСФСР;
г) соответствовать по своему образованию требованиям программы трудовой школы не ниже первой ступени.
Примечание. Лица, состоящие под судом и следствием, а также лица, пораженные в правах за преступления (ст. 40 Уголовного кодекса), не могут приниматься в рабоче-крестьянскую милицию.
17.Всем лицам, принимаемым на службу в милицию, производится проверка знаний и степени пригодности к милицейской службе в испытательных комиссиях, образуемых согласно особой инструкции, издаваемой Народным комиссариатом труда и Всесоюзным Советом Профессиональных Союзов. В исключительных случаях допускается прием на службу без предварительного прохождения испытательной комиссии, по распоряжению не ниже начальника отдела милиции центрального административного управления или начальника милиции губернии (края, области).
18.Лица, выдержавшие испытание и зачисленные в резерв, при последующем назначении их на вакантные должности вторичному испытанию не подвергаются.
60
19. При определении на службу в строевой состав преимущество при прочих равных условиях дается лицам, проходившим действительную военную службу в Красной Армии...
(СУ. 1925. № 68. Ст. 539)
Документ № 23 Об изменении статьи 14 Положения о службе
рабоче-крестьянской милиции Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 18 января 1926 г.
Во изменение утвержденного 28 сентября 1925 г. Положения о службе рабоче-крестьянской милиции (Собр. узак., 1925 г., № 68, ст. 539) ст. 14 этого Положения изложить следующим образом:
«14. С объявлением мобилизации и до окончания военных действий работники милиции считаются закрепленными за последней и не могут самовольно оставить службу в милиции, хотя бы и истек срок их пребывания на службе, предусмотренный ст. 13 настоящего Положения. Отсрочка по призыву работникам милиции предоставляется на основаниях и в порядке ст. 161–166 закона об обязательной военной службе (Собр. зак., 1925 г., № 62, ст. 463)».
(СУ. 1926. № 6. Ст. 38)
Документ № 24 Об утверждении Положения о Народном Комиссариате
Внутренних Дел РСФСР Постановление ВЦИК, СНК РСФСР
28 марта 1927 г.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляют:
Утвердить и ввести в действие нижеследующее Положение о Народном Комиссариате Внутренних Дел РСФСР
ПОЛОЖЕНИЕ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РСФСР
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Народный Комиссариат Внутренних Дел РСФСР действует на
основании ст.ст. 30 и 37 Конституции РСФСР и Общего Положения о Народных Комиссариатах РСФСР.