81
32.Для работников оперативно-строевого и административнохозяйственного состава милиции устанавливается воинская дисциплина.
33.Работники милиции обязаны точно выполнять все приказы своих начальников, кроме явно противозаконных.
Если подчиненный точно выполнит служебный приказ начальника, то начальник один отвечает за последствия своего приказа.
Если подчиненный выполнит явно противозаконный приказ начальника, то вместе с отдавшим приказ начальником отвечает и подчиненный, исполнивший его.
34.Работники оперативно-строевого и административного состава милиции обязаны на службе носить установленную форму обмундирования с установленными знаками различия и присвоенное им по должности оружие.
35.Для поддержания дисциплины оперативно-строевого и адми- нистративно-хозяйственного состава милиции к этим работникам применяются особые меры поощрения и дисциплинарные взыскания
(ст. 36–38).
36.За образцово-выдающееся выполнение служебных обязанностей, проявление самоотверженности, героизма и иные особые заслуги к работникам оперативно-строевого и административнохозяйственного состава милиции применяются следующие меры поощрения: а) благодарность, объявляемая в приказе; б) дополнительный очередной отпуск; в) денежная награда; г) награждение именным подарком; д) награждение почетной грамотой; е) награждение орденами Союза ССР и союзных республик.
37.За служебные проступки, которые не влекут за собой уголовного преследования, к работникам оперативно-строевого и админист- ративно-хозяйственного состава милиции применяются следующие дисциплинарные взыскания: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) воспрещение отлучки из места расположения строевой части или учебного заведения милиции на срок до одного месяца; д) назначение вне очереди на службу до 3 нарядов; е) арест до 20 суток; ж) смещение на низшую должность; з) увольнение со службы.
38.Награждение орденами Союза ССР и союзных республик производится в порядке, установленном особыми законами.
Порядок поощрения, а также дисциплинарных взысканий определяется дисциплинарными уставами рабоче-крестьянской милиции (ст. 16).
82
39.Совершенные лицами оперативно-строевого и админи- стративно-хозяйственного состава милиции преступления, направленные против установленного порядка несения службы в милиции, признаются воинскими преступлениями.
40.Лица оперативно-строевого и административно-хозяй- ственного состава милиции по делам о воинских преступлениях подсудны военным трибуналам, а по делам об иных преступлениях – общим судам.
41.Размеры заработной платы работников оперативно-строевого
иадминистративно-хозяйственного состава милиции устанавливаются СНК СССР.
42.Для работников оперативно-строевого и административнохозяйственного состава милиции устанавливаются периодические прибавки к заработной плате за выслугу лет в следующем размере: за 3 года непрерывной службы в милиции – 10 %, за 6 лет – 20 %, за 9 лет – 30 % и за 12 лет – 50 % основного оклада по занимаемой в данный момент должности.
При исчислении прибавки к заработной плате за выслугу лет для лиц, окончивших учебные заведения милиции, время обучения в них принимается в расчет в двойном размере.
43.Работникам милиции воспрещается работа по совместительству, а также платная работа по найму. Это воспрещение не распространяется:
а) на литературную, педагогическую, медицинскую, научную, художественную и артистическую работу, поскольку она совместима с исполнением служебных обязанностей;
б) на работу лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава в качестве специалистов в государственных и общественных органах.
При этом указанная работа по совместительству допускается не иначе, как с разрешения в каждом отдельном случае начальника соответствующего управления милиции.
44.Прием на работу и увольнение, условия труда и дисциплинарная ответственность остальных работников милиции, кроме работников оперативно-строевого и административно-хозяйственного состава, регулируются общим законодательством о труде.
45.Все работники милиции имеют право состоять членами профессионального союза.
83
В органах милиции местные комитеты не организуются. Вместо них организуются культурно-бытовые комиссии. Эти комиссии действуют на основе специальных положений, издаваемых ВЦСПС по согласованию с начальниками главных управлений милиции союзных республик.
Раздел V Обеспечение и льготы для работников рабоче-крес- тьянской милиции и их семей
46.Работники высшего, старшего, среднего и младшего начальствующего состава милиции и их семьи пользуются государственным обеспечением наравне с лицами высшего, старшего, среднего и младшего сверхсрочной службы начальствующего состава Рабоче-Крестьянской Красной Армии и их семьями.
Права по назначению пенсий и пособий в порядке государственного обеспечения лицам начальствующего состава РККА и их семьям, предоставленные Народному комиссариату по военным и морским делам, в отношении работников милиции и их семей осуществляются начальниками главных управлений милиции союзных республик.
47.Остальные работники милиции и их семьи обеспечиваются в порядке социального страхования.
48.Работники рядового оперативно-строевого состава милиции независимо от социального страхования страхуются в обязательном порядке за счет органов милиции в Госстрахе. Это страхование предусматривает выплату Госстрахом единовременного страхового вознаграждения в случае смерти или увечья при исполнении служебных обязанностей.
Это вознаграждение не учитывается при назначении пенсий и пособий по социальному страхованию.
49.На работников оперативно-строевого и административнохозяйственного состава милиции и членов их семей распространяются все льготы в области народного образования, землепользования, сельского хозяйства, налогов и жилищ, предусмотренные законами для военнослужащих Рабоче-Крестьянской Красной Армии и членов их семей.
50.Работники оперативно-строевого и административно-хо- зяйственного состава милиции пользуются скидками с квартирной платы в домах, в которых эта плата взимается по ставкам местных Советов. Размер скидок устанавливается местными исполнительными комитетами и городскими Советами.
84
51.Для удовлетворения жилой площадью нуждающихся в ней семейных милиционеров и начальствующего состава милиции местные исполнительные комитеты и городские Советы выделяют не менее 5 % из состоящего в их ведении жилищного фонда нового строительства.
52.Работники оперативно-строевого и административно-хо- зяйственного состава милиции в отношении продовольственного снабжения приравниваются к промышленным рабочим.
(Собрание законов Союза ССР (далее – СЗ СССР) 1931. № 33. Ст. 247)
Документ № 29 Об утверждении Положения о Главном управлении
рабоче-крестьянской милиции при Совете Народных Комиссаров СССР
Постановление СНК РСФСР
4 октября 1931 г.
В соответствии со ст. 8 Положения о рабоче-крестьянской милиции, утвержденного СНК Союза ССР 25 мая 1931 г. (СЗ, 1931 г., № 33, ст. 247), СНК РСФСР постановляет:
Утвердить и ввести в действие нижеследующее Положение о Главном управлении рабоче-крестьянской милиции при СНК РСФСР.
ПОЛОЖЕНИЕ
О Главном управлении рабоче-крестьянской милиции при СНК РСФСР
I. Общие положения
1.Главное управление РК милиции осуществляет руководство деятельностью органов милиции по охране революционного порядка
иобщественной безопасности, а также по охране личной безопасности граждан, их прав и имущества.
2.Главное управление РК милиции состоит при СНК РСФСР и действует на основе единого для всех органов милиции Положения о рабоче-крестьянской милиции, утвержденного СНК СССР 25 мая 1931 г. (СЗ, 1931 г., № 33, ст. 247).
П. Задачи Главного управления рабоче-крестьянской милиции
3.В области организации милиции на Главное управление РК милиции возлагается:
а) организация органов милиции и руководство их деятельностью;
85
б) установление дислокации органов милиции, а также утверждение в установленном порядке структуры и штатов этих органов;
в) установление и регулирование порядка прохождения службы работников милиции;
г) организация политического аппарата в органах милиции и руководство его деятельностью;
д) организация и руководство милицейской, строевой и боевой подготовкой органов милиции, а также проведение мероприятий по обеспечению милиции необходимым техническим оборудованием;
е) руководство формированием ведомственной милиции и заключение генеральных договоров с государственными учреждениями, предприятиями и общественными организациями общесоюзного и республиканского значения на организацию охраны предприятий, сооружений и иного имущества этих органов;
ж) организация и руководство работой по привлечению широких трудящихся масс к непосредственному выполнению отдельных функций, возложенных на органы милиции, организация с этой целью добровольных обществ содействия милиции и руководство их деятельностью;
з) разработка и осуществление мероприятий, направленных к улучшению материально-бытового положения работников милиции.
4.В области охраны революционного порядка и общественной безопасности на Главное управление РК милиции возлагается руководство деятельностью местных органов милиции по выполнению функций, указанных в ст. 17 и 20 Положения о РК милиции, утвержденного СНК Союза ССР 25 мая 1931 г.
5.В области борьбы с преступностью на Главное управление РК милиции возлагается:
а) руководство деятельностью местных органов милиции по осуществлению функций, указанных в ст. 18 Положения о РК милиции;
б) учет и изучение движения преступности и причин, ее порождающих, изыскание и применение практических мероприятий в области борьбы с преступностью;
в) разработка научно-технических методов борьбы с преступностью и руководство их осуществлением органами милиции, а также производство научно-технических экспертиз.
6.В области политической работы на Главное управление РК милиции возлагается: организация и руководство политической работой, специальным воспитанием и повышением общекультурного