Дипломная (вкр): Городская бедность как социальное явление

Рассмотрение разных аспектов жизни города, формирование классификаций и типологий задаются на втором уровне. В работах М.Вебера, Г.Зиммеля, Ф.Тенниса складывается образ города с отличительными чертами от деревни, непростой духовной жизнью и обширным взаимодействием.

Кроме того Г. Зиммель отмечал контраст не только между деревней и городом, но и между большим и маленьким городом, в котором как и в деревне жизнь отличается медленным, равномерным ходом.

Многокритериальный подход к изучению города характеризирует третий уровень. Этот подход характерен Чикагской социологической школе. Так для основоположника Р. Парка город является своеобразной лабораторией для исследования социальных процессов. «Рост города заключает в себе не просто прибавление численности, но и все те сопутствующие изменения и движения, которые неизбежно сопряжены с попытками каждого индивида найти свое место в хитросплетениях городской жизни. Расширение новых районов, увеличение числа профессий и родов занятий, непредсказуемое возрастание цен на землю, - все это составляет процесс роста города и может быть измерено через изменение положения индивида по отношению к другим индивидам и к сообществу в целом».

Неоднозначно отразился высокий уровень урбанизации в период экономических преобразований на материальном благополучии граждан, в России проблема городской бедности стоит не менее остро, чем проблема сельской бедности. По данным Единой межведомственной информационно- статистической системе на 1 января 2014 года доля городского населения страны составляло - 74%, соответственно проживающие в сельской местности составляют 26%.

Рис.1 Соотношение городского и сельского населения России

-               городское население

-           сельское население

Е.Д. Слободенюк в своей диссертационной работе «Бедные в современной России: структура группы и социальная динамика» отметила, что существуют различия между бедными в городском и сельском типах поселения:

Рис.2 Динамика и доля бедного населения по типам поселения (%), 2005-2011 гг.

Примечание: Приведены данные по состоянию за 2011 г. Процент, указанный в скобках означает изменения с 2005 по 2011 гг.

Данные рисунка 2 свидетельствуют о том, что небедная часть населения сосредотачивается главным образом в городах. В то же время представители «бедных по доходам» в сельской местности составляют 43%. Доля бедного населения в сельской местности в их составе растет. Ярко выраженное преобладание «бедных по доходам» в сельской местности обусловлено тем, что там живут многодетные бедные семьи. Они попадают в ловушку бедности: не хотят или не имеют возможности учиться, не готовы идти на низкооплачиваемую работу. Спустя время покидают рынок труда, делая выбор в пользу жизни на пособия, доходы работающих родственников.

Число «Бедных по лишениям» постепенно увеличивается в городской местности, с 2005 г. в составе данной группы случилось существенное увеличение доли городских жителей на 12%, вместе с тем выросло число бедных, которые проживают в областных центрах на 9%. Из «бедных по лишениям» 34% живут в областных центрах, в больших городах - 25%, и 36% проживают в сельской местности.

По всей видимости, стоимость жизни главным образом дифференцируется в разных типах населенных пунктов, в крупных городах возрастает с такой скоростью, что размер доходов горожан в меньшей мере дает возможность удовлетворять им свои базовые потребности. В городах проживают небольшие семьи с неплохим заработком. Однако они оказываются в ловушке бедности по вине жизненных неурядиц, обстоятельств (болезнь, получение травмы и т.д.) и становятся «бедными по лишениям».

Стоит отметить, что в рамках статистики, стало быть, и социальной политики, показатели прожиточного минимума привязываются не к типам населенных пунктов, а к регионам. Что в конечном итоге приводит к расхождению между собой «бедных по лишениям» и «бедных по доходам» (значительная часть которых оказывается в этой группе по той причине, что прожиточный минимум не дифференцируется по типам поселений) и существенная часть нуждающихся рассматривается как не имеющая оснований для получения помощи от государства.

В связи с тем, что было сказано выше можно утверждать, что бедность в нашей стране очень гетерогенна. Нельзя выделить хоть сколько-нибудь однозначный фактор, являющийся конкретным индикатором бедности или обуславливающий попадание в нее, хотя в зависимости от понимания сущности феномена бедности, можно отметить некоторые в наибольшей степени значимые характеристики, заметно отличающиеся в анализируемых группах бедных по типу поселений. Для состояния бедности «по доходам» характерно проживание в сельской местности, в условиях большого домохозяйства с высокой иждивенческой нагрузкой главным образом детьми. Жизнь «бедных по лишениям» протекает в крупном городе в составе малых домохозяйств с наличием лиц со слабым здоровьем, которым, вопреки их экономической активности, не удается конкурировать в условиях городского рынка труда. В конечном итоге область пересечения двух этих анализируемых групп характеризуется направленностью к люмпенизации, что в свою очередь выражается в снижении экономической активности, повышенной доли неработающих трудоспособных людей и пр., соответственно приводящее к тому, что представители этих групп пребывают не только ниже порога бедности, но и параллельно в состоянии множественной депривации. Это демонстрирует существование на современном этапе различных типов бедности, а значит, что борьбу с бедностью следует вести различными методами, также путем совершенствования социальной политики, предполагающей конкретизацию концепции бедности, в основе которой лежат методологии определения и анализа бедных, равным образом направить усилия в расширение вариативности поддержки бедным слоям населения.

Негативной тенденцией для России представляется и превалирование «работающих бедных», в случае, когда в семье двое родителей являются работающими.Такое положение дел, при котором нормальные полные семьи попадают в категорию бедных, говорит о проблемах общества, в дальнейшей перспективе данная структура бедности будет являться препятствием демографического роста населения. Кроме того, сегодня проблема состоит в том, что рынок труда устроен таким образом, что даже человеку, имеющему высшее образование, отнюдь не гарантируется освоение/приобретение высокоэффективного рабочего места, однако открывается возможность доступа к нему. В России слишком распространены низкооплачиваемые виды занятости, не спасающие, с одной стороны от бедности, с другой демотивирующие в поиске работы членов бедных домохозяйств. С этой точки зрения данные положения указывают о целесообразности для борьбы с данным социальным явлением преобразование рынка труда, а именно в малых и средних населенных пунктах расширения предложений рабочих мест. В наибольше степени значимым для бедных домохозяйств, проживающих в крупных городах, где стоимость жизни выше, будет усовершенствование системы социальных пособий и работа в области доступности услуг.

.2 Исследование представлений горожан о городской бедности

Одной из главных проблем российского общества является бедность. Просчеты официальной методики выделения бедных состоят в том, что при расчете величины прожиточного минимума не учитывается различие стоимости жизни в различных типах поселений (крупный город, сельская местность и т.д.). В связи с тем, что стоимость жизни отличается в данных поселениях, при этом использование единого прожиточного минимума в рамках региона, приводит к искажению реальной картины бедности. Так собственно те «бедные по доходам», которые рассматриваются государством как бедные и кому предоставляется государственная поддержка, в конечном счете, чаще всего являются сельскими жителями с низким душевым доходом, однако этот доход может обеспечить им более высокий уровень жизни, нежели по размеру большие доходы горожан. В силу этого с одной стороны, провоцируется неэффективное расходование бюджетных средств, которые были выделены на помощь малоимущим, с другой стороны, сохраняется значительное число бедствующих людей, не имеющих права на поддержку государства.

На январь 2014г. доля городского населения страны составляла - 74%, соответственно проживающие в сельской местности составляли 26%.Урбанизацию рассматривают как положительный процесс, который ведет не только к расширению доступа к общественным благам и инфраструктуре города, но и повышает трудовую мобильность. Однако, несмотря на это, приведенные данные Единой межведомственной информационно- статистической системы демонстрируют не высокий уровень жизни горожан, а то, что большая часть населения страны сегодня проживает в городской местности. Очевидно, что по одному лишь этому фактору нельзя рассматривать влияние урбанизации на материальное благополучие людей. Известно, что в городе намного выше расходы на такие главные непродовольственные потребности как: жилье, услуги ЖКХ, транспорт, удовлетворение культурных потребностей (музеи, театры и др.). Вместе с тем, возрастает и доля расходов на питание, что подтверждает точку зрения Н.Е. Тихоновой о том, что «бедность в селах и многих поселках городского типа, перешедших к натуральному хозяйству, - это нормальное питание и хорошая экология при отсутствии «живых» денег на реализацию остальных потребностей, а бедность в городах - это экономия, прежде всего на питании при наличии «живых» денег, хотя и в недостаточном количестве».Также следует учитывать, что в большей мере город выдвигает высокие стандарты в одежде, которая требует также больших расходов.

Актуальность данного исследования обусловлена результатами лонгитюдных исследований, демонстрирующие, что в течение нескольких лет городские бедные могут оформиться в закрытую группу, капитал которых, включая и капитал социальных сетей будет «сходить на нет». Поэтому для этой группы будет характерны особенности, которые многократно были описаны западными социологами, в том числе и моделей поведения, психологии, образа жизни, самоидентификации. Трагичность данному процессу добавляет то, что образование качественно новой группы заканчивается настолько быстро, что вычеркивает возможность продуктивно адаптироваться к непривычной реальности не только для бедных, общества, но и для социальной политики со стороны государства. Решая этот вопрос нужно не только, чтобы был достигнут общественный консенсус по вопросу о том, какой стандарт жизни считать нормой, а какой - отклонением, требующим вмешательства государства на различных уровнях власти, но и следует учитывать временные рамки, соответствующие нахождению конкретного домохозяйства на том или ином уровне бедности. При отсутствии эффективной помощи в течение нескольких лет малообеспеченное домохозяйство сползает вниз по наклонной плоскости с растратой не только экономических ресурсов, но и социального, жилищного капитала. Тем самым бедность забирает жизненные силы из людей, лишает воли к борьбе, что неизбежно приведет к нищете. Временное сокращение доходов (до 1-2 лет) для семьи, ни по экономическим, ни по социально - психологическим последствиям не имеет нечего схожего с хронической бедностью, которая характеризуется определенным образом жизни с длительной борьбой за выживание, приводящей к постепенной деградации. Поэтому необходимость изучения городской бедности обусловлена рядом объективных причин.

На наш взгляд феномен городской бедности изучен недостаточно, и мы считаем необходимым продолжить исследование данного социального явления. В ходе комплексного анализа проблемы бедности и поиска путей её решения важно принимать во внимание мнения и субъективные оценки населения.

Целью авторского исследования является анализ представлений горожан о бедности и связанных с этим аспектов в условиях городской среды.

Задачи исследования:

§  Определить представления горожан касаемо основных признаков бедности;

§  Проанализировать основные причины городской бедности, отраженные в массовом сознании горожан;

§  Определить представления самих горожан о влиянии городской бедности на общество в целом;

§  Оценить личное отношение горожан к бедной части населения города;

§  Установить специфику борьбы с бедностью и неравенством доходов населения страны с точки зрения степени соответствия с принципами социальной справедливости в представлениях горожан.

Методологические основы исследования:

Для того чтобы добраться до сути различных социальных аспектов городской бедности, мы использовали качественные методы исследования. Суть качественного подхода состоит в том, что исследователь предварительно не разрабатывает жесткую схему гипотез и не пытается обеспечить статистическую репрезентативность данных. Исследователь стремится к более глубокому изучению действительности, объяснению социальных явлений. Мы провели 15 полуформализованных интервью с разными социальными категориям: студентами, работающими и пенсионерами. Названная численность респондентов на наш взгляд является достаточной для того, чтобы на базе их ответов сформировать, однако неточную с точки зрения количественного подхода, картину, которая в зависимости от исследовательских целей может стать его конечным результатом, либо стартовой точкой для дальнейшей работы.

В интервью был предусмотрен список основных вопросов и частичный их порядок. Интервьюер опирался на список основных вопросов, используя «мягкий» стиль проведения интервью. На проведение всех опросов в общей сумме был потрачен месяц. Для фиксации результатов были использованы технические средства, затем запись интервью была переведена в текстовую форму.

Впоследствии тексты были изучены, на основе которых были выделены общие блоки, позволившие получить картину городской бедности, а именно представления горожан о бедности, основных причинах попадания в «ловушку» бедности, характерных признаках образа жизни бедных горожан и много другое, представленное ниже.

1.        В первый блок были отнесены данные, которые непосредственно касались восприятия горожан о бедности. Обобщение этих данных демонстрирует сходство взглядов в отношении определения бедности. В восприятии людей бедность ассоциируется с видами определенных лишений. Приведем несколько типичных высказываний, подтверждающий этот вывод:

«Бедность - это категорическая нехватка денег на нужды первой необходимости».

«Бедность - нехватка средств к существованию в социуме, неспособность человека обеспечивать себя в современной окружающей среде».

«Бедность - понятие материального положения, при котором необходимые (или желаемые) блага недоступны человеку, например, образование, продукты, одежда, жилье»

«Бедность - это состояние, положение человека, при котором он не может удовлетворить свои даже самые первичные необходимые потребности. Также сюда относятся и люди, которые могут удовлетворить данные потребности, но все равно не «вписываются» в уровень жизни в их стране, им экономически сложно жить. Поэтому еще важно определять именно вот этот порог, то есть люди совсем бедные, которым практически нечем платить за жилье, еду и др., а есть те, кто даже работает, но им все равно трудно».

На вопрос «В чем, на Ваш взгляд, заключаются основные причины бедности горожан?» решающую роль отдавали таким макроэкономическим факторам как (в порядке важности, частоты ответов):

§  Безработица («по сложившейся на сегодняшний день ситуации, безработица, идет жуткое сокращение работников и, естественно никто не хочет сейчас брать на работу новых сотрудников, из-за этого очень многие сейчас бедствуют»);

§  Низкая заработная плата/маленькая пенсия;

§  Экономическая нестабильность («несомненно, все же главным фактором является экономическое состояние в стране, это напрямую оказывает влияние на нашу жизнь»; «неспособность Правительства обеспечить стабильный уровень жизни населения»).

Оценки были близки по практически всем позициям у студентов и работающих людей.

Вторая по значимости группа причин характеризуется социально- психологическими особенностями:

§  Лень («не хотят ни учиться, ни работать»; «лень и нежелание человека думать о своем будущем и прилагать усилия для обеспеченной жизни»; «все зависит от человека, захочет жить найдет работу»; «лень - это стремление не к чему»);

§  Необразованность («если человек без образования, он не сможет устроиться на достойную работу»);

§  Экономическая безграмотность («в городе более развита инфраструктура, в связи, с чем более дорогие услуги, например коммунальные платежи, проезд и др., при этом в городе больше соблазна потратить деньги на не нужные для жизни вещи, услуги, чего в маленьких поселениях и деревнях нет»; «неумение вести бюджет»);

§  Вредные привычки («вредные привычки, характерные мегаполису то на что спускают деньги: азартные игры, алкоголь, наркотики»).

Здесь также были близки оценки двух групп (студентов и работающих) по первым трем позициям, а фактор «вредные привычки» пенсионеры отмечали намного чаще.

Следующая по значимости группа причин городской бедности оказались проблемы личного характера, а именно состояние здоровья (болезнь, травма), жизненные ситуации. Данную группу причин реже всего указывали студенты.

Суммируя представления о причинах городской бедности, можно сделать вывод, что они достаточно обоснованы. В действительности макроэкономические факторы, а именно состояние регионального рынка труда значительно влияют на долю бедных в общей численности населения. Наряду с этим в условиях депрессивного рынка труда в состав бедных попадают обычные полные семьи, состоящие из работающих родителей и несовершеннолетних детей. Осложнение ситуации на рынке труда обостряет беспокойность и растерянность среди потребителей, впоследствии скажется на потребительской активности населения. Фактически снижение потребительской активности, а в то же время сокращение экспорта и инвестиционной активности, является одной из причин, определяющей сдерживание экономической динамики в России. Также респонденты выделяли социально-психологические особенности, которые оказывают сильное влияние на повышение риска скатиться в глубокую нищету.