Глава 8
Основные тенденции развития предпринимательства в постсоветский период (1991–1999 гг.)
Очередные реформы в России в конце XX в. осуществлялись властью, опирающейся на либерально-демократические силы. Ее современные представители отказались переосмыслить негативный опыт русского либерализма дореволюционной России начала XX века. Россия очередной раз оказалась на цивилизационной развилке, в «смутное время». 12 июля 1990 г. принимается Декларация о суверенитете РСФСР. Происходит распад СССР на отдельные национальные государства. В августе 1991 г. к власти пришел постсоветский режим. Распад СССР трактуется по-разному. Одни определяют его как контрреволюционный переворот и реставрацию капитализма. Другие называют эти события «либеральной революцией», либо «номенклатурной революцией», в ходе которой бывшая советская бюрократия «конвертировала власть в собственность, а затем снова во власть». Опорой новой власти, использующей либеральные, демократические лозунги, стал чиновничий аппарат и возникший «авантюрный», «бюрократическичиновнический» капитализм. Фактически власть перешла от одной части управленческой элиты бывшего СССР к новой элите. Она состояла из бывшей партийной номенклатуры (70%), «интеллигенции», ставшей бизнесменами (15%), криминалитета («теневиков») (15%). Таким образом, приватизировалась прежде всего государственная власть. Государственная власть постсоветского периода в России только формировалась и была слабой. Однако ни одно из авторитетных патриотических, общественных движений и организаций, СМИ, отстаивающих традиционные для России ценности и выступающих за укрепление российского государства, не получило помощи от государства. Показательно, что вместо поддержки национально-ориентированного гражданского общества, которое способно было защищать наши традиционные ценности и святыни, осуществлялась поддержка «гражданского общества», которое со-
166
здавалось в России на деньги наших геополитических противников. Новая власть не желала использовать тысячелетний исторический опыт российского государства. Прежде всего, речь идет о мобилизационной роли российского государства в наиболее ответственные периоды его истории. Необходимо было согласие общества вокруг некоей культурно-духовной перспективы. В разных странах мира существуют разные социокультурные системы, а, следовательно, и разные типы предпринимательства. Они испытывают влияние религии, опосредованных действий через систему ценностей, норм, этических установок. Однако ни достойной идеи, ни научного плана развития российского общества и перехода от административной системы к рыночной экономике у новой власти не было. Рынок ничего не мог сделать без направляющей руки государства. Большинство же российских реформаторов считало, что Россия должна развиваться по западному пути либеральной рыночной экономики американского типа. Однако там существовала другая социокультурная система, а, следовательно, и – другой тип предпринимательства. В американской модели были хорошо развиты рынки знаний и технологий, значительна роль венчурного капитала в финансировании НИОКР, существуют эффективные структуры, обеспечивающие взаимодействие между университетами и бизнесом, университетами и правительством, правительством и бизнесом, создана мощная законодательная система поддержки исследований. В Японии центральным элементом корпоративной модели НИС является промышленный сектор. Эта модель отличается максимальной централизацией и т.п. Однако Россия относилась к другому типу цивилизаций. Известно, что ни одна из незападных стран в результате проведенных реформ никогда еще не стала западной.
«Либеральная власть» в России поспешно стала разрабатывать государственно-правовое регулирование экономических отношений в стране. Предполагалось, что сам переход к рынку возродит в России различные организационно-правовые формы хозяйствования, активную предпринимательскую деятельность. Съезд народных депутатов России в сентябре 1991 г. закрепил посткризисную ситуацию и объявил, что страна вступает в переходный период, окончание которого связывалось с принятием новой Конституции и выбором новых органов власти. В октябре 1991 г. в выступлении Президента Б.Н. Ельцина на Съезде народных депутатов России
167
были обнародованы рыночные меры. Они призваны были возродить в России предпринимательскую деятельность: вводились сво-
бодные цены − ключевой элемент рыночной экономики и хозяйственного механизма; производилась либерализация внешнеторговой деятельности; проводились приватизация и акционирование в промышленности и в сельском хозяйстве.
Таким образом, в России началось верхушечное строительство рыночной экономики в условиях отсутствия стабильности в государстве и обществе и полной неподготовленности населения, исповедующего другие ценности. В целом экономическое положение России после августовского кризиса 1991 г. можно охарактеризовать как катастрофическое. В этих условиях Президент России Б.Н. Ельцин в 1991 г. получил огромные полномочия. Фактически, президентские указы Б.Н. Ельцина стали исполнять роль законодательства. В России власть пошла по пути осуществления «шоковой терапии», т.е. исключающей контроль над ценами и доходами программы стабилизации.
В декабре 1991 г. в России было образовано правительство, которое осуществляло политику монетаристских мер с «шоковой терапией». Новое российское правительство опиралось на либерально настроенных экономистов во главе с Е. Гайдаром, А. Шохиным, А. Чубайсом. Для проведения приватизации был создан Государственный комитет по управлению государственным имуществом РСФСР во главе с председателем А. Чубайсом. С конца 1992 г. в России началась массовая приватизация предприятий государственной собственности. Приватизация должна была проводиться в основном двумя наиболее простыми и в то же время социальноконфликтными путями.
Первый путь − это раздача (или продажа) акций, второй − проведение аукционов и конкурсов, организуемых властями. С 1 октября 1992 г. началась выдача приватизационных чеков (ваучеров), которая давала право гражданам России на часть приватизируемого государственного имущества. Она носила чисто условный характер и исходила из остаточной балансовой стоимости госимущества по состоянию на 1990 г. без учета инфляции и стоимости земли. Это создавало благоприятные возможности для разворовывания государственной собственности. Дешевый, грабительский курс рубля по отношению к другим валютам просто обрекал россиян на не-
168
удачу. Такая приватизация фактически стала для России своеобразной политикой первоначального накопления, характерной для Англии, Франции в XVII – начале XVIII вв. Последствия такой авантюрной политики «младореформаторов» Россия пока не преодолела.
К июлю 1994 г. в России завершился этап ваучерной приватизации. Её основные итоги сводились к следующему. К апрелю того же года 70% мелких предприятий было приватизировано и находилось в малом бизнесе. Такими объектами, в первую очередь, стали предприятия оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания. По мнению правительства, в стране был создан широкий социальный слой частных собственников. В результате перераспределения госсобственности значительная ее часть сосредоточилась в руках небольшой (10%) группы населения. Поэтому курс на «перманентную приватизацию» рассматривался и как часть рыночной переделки экономики страны, и как способ изменения менталитета ее населения». Науке известно, что нрав- ственно-психологические, ментальные факторы относятся к компонентам исторического развития с наиболее устойчивым и долговременным действием. Ментальность, социально-психологическое восприятие действительности и обусловленные этими мотивами деятельность и поведение – важнейшие составляющие и движущие силы исторического развития. Более того, менталитет, идейнопсихологическая парадигма русского мышления цивилизационно отличаются от западного.
Конечно, либерализация цен и приватизация сами по себе не могли привести ни к созданию необходимой конкурентной среды, ни к свободному переливу капиталов в целях структурной перестройки экономики. В таких условиях произошел очевидный обвальный спад производства, усиление сырьевой ориентации экономики России, сокращение ее собственного рынка для отечественных производителей.
Таким образом, под демократическими и либеральными лозунгами Президент России Б.Н. Ельцин в 1991 г. получил власть, и огромные ресурсы страны оказались в руках ничтожного количества собственников. В это же время нашим геополитическим конкурентам и противникам перешло сырье, финансы, человеческий капитал, научно-технические разработки СССР и т.п. В результате
169
в стране быстро возник спекулятивный торговый и финансовый капитал. Но так и не сложился подлинный рынок с правилами биржевой игры, со здоровой конкуренцией, акционированием, действительной денационализацией, что обещалось властью. Россия стала одной из развивающихся стран.
Если попытаться провести сравнительно-исторический анализ предпринимательства дооктябрьской России и современного российского предпринимательства, можно отметить существенные различия:
I. Предпринимательство дооктябрьской России зарождалось «снизу»; современное предпринимательство «вышло из верхов», а также из «теневой экономики» и криминальной среды.
II. Цель предпринимательства дооктябрьской России – производство товаров и услуг; цель современного предпринимательства – достижение прибыли, прежде всего, в сфере обращения.
III. Предпринимательство дооктябрьской России развивалось на основе рыночного риска по закону; в основе современного предпринимательства, как правило, лежит бюрократически-чиновничья подстраховка, основанная на номенклатурной поддержке.
IV. Предпринимательство дооктябрьской России развивалось на основе учета и использования национального менталитета, т.е. традиций, обычаев, идеалов, религиозной этики и т.п. В современном предпринимательстве превалировали идеи космополитизма, адаптации будущего страны в основном лишь к западноевропейской модели предпринимательства.
Вцелом российский «неокапитализм» и рынок – это не возврат
кдореволюционному капитализму, развитие которого было насильственно прервано революцией 1917 г., и не реставрация НЭПа, и не современное западноевропейское предпринимательство. Особенность возникшего после такой приватизации российского «олигархически-номенклатурного капитализма», «бюрокра- тически-чиновничьего капитализма» заключалась в том, что крупный бизнес в России образовался неестественным путем. Безмерные богатства были получены многими нашими олигархами в результате махинаций в рамках приватизации советской и досоветской государственной собственности. Для своего обогащения беспрепятственно были использованы проводимые Госкомимуществом залоговые аукционы, в результате которых такие компании,
170