В условиях неоднозначности фактора климатических условий дестинации усиливается значение отдельных территорий с уникальными микроклиматическими условиями. К примеру, уникальный микроклимат выработанных шахт Солигорского калийного комбината подходит для организации востребованной на международном туристическом рынке спелеотерапии. В последние годы наблюдается расширение рыночных функций здравницы в Солигорске, повышение ее вместимости (до 120 мест). Однако остается необходимость в дальнейшем развитии инфраструктуры данного уникального центра климатотерапии в Беларуси. Также существуют проблемы с использованием микроклиматических особенностей других курортных местностей, например, климатического курорта Новоельня.
Беларусь обладает значительными ресурсами фитотерапии. По относительному показателю разнообразия представленных видов лекарственных растений (16 % от известных в Беларуси видов высших растений) республика оказывается сопоставимой со странами - мировыми лидерами по фитолечению (по данным ФАО, Китай - 19 % видов высших растений, Индия - 20 %). Несмотря на значительный показатель лесистости, ресурсы лесов Беларуси имеют менее высокую оценку, поскольку она зависит от степени благоприятности типов лесов для организации лечебно-оздоровительного туризма. Для оценки данной характеристики использована разработанная М.Г. Ясовеевым и И.И. Пирожником градация лесов Беларуси по степени их благоприятности для организации основных направлений рекреационных занятий [59, с. 369].
В использовании ресурсовфитотерапии, напротив, более высокую оценку имеет использование целебных свойств леса (дасотерапия). Соответствующие виды рекреационных занятий определяются привязанностью санаторно-курортных организаций к лесным ландшафтам. Однако сами занятия организуются опосредованно, без целенаправленных действий в продуктовой политике. В то же время ресурсы лекарственных растений применяются крайне слабо, преимущественно для приготовления фиточаев.
Использование рекреационного потенциала элементов гидрографической сети так же, как и ресурсов ландшафтотерапии, климатотерапии и дасотерапии, носит лишь опосредованный характер. К примеру, 98 % организаций имеет в своих окрестностях водоем, пригодный для купания, но лишь 68 % обладают оборудованным пляжем. Соотношение количества санаторно-курортных и оздоровительных организаций к количеству водных объектов, благоприятных для рекреационного освоения (489 озер, 119 речных участков, 137 водохранилищ), составляет лишь 60 % [59, с. 317].
Основными гидроминеральными ресурсами Беларуси являются минеральные воды различного состава и свойств. На территории республики выявлено около 200 источников минеральных вод с общими ресурсами 30,0 тыс. м3 /сут. Общие эксплуатационные запасы минеральных вод и лечебных рассолов полностью соответствуют потребностям отечественного санаторно-курортного сегмента, даже с перспективой на дальнейшее развитие рекреационной сети. Кроме того, гидрогеологические и гидрогеохимические условия территории Беларуси позволяют по мере развития поисковых и разведочных работ прогнозировать открытие ряда курортообразующих месторождений минеральных вод (аналоги «Боржоми», «Арашан», «Нафтуся») [59, с.319].
Однако имеет место неравномерная региональная обеспеченность гидроминеральными ресурсами. Лишь 54 % санаторно-курортных организаций Беларуси обладают собственными источниками минеральных вод. Основная часть месторождений сконцентрирована в Минской и Гомельской областях, в Могилевской и Витебской - их значительно меньше, в Гродненской и Брестской - отмечается их недостаток. Важной проблемой остается недостаточная эффективность использования минеральных вод Беларуси. Из введенных в эксплуатацию месторождений лишь 61 % используют санатории. Причем актуальна проблема использования самых уникальных из разведанных в Беларуси месторождений гидроминеральных ресурсов: железистых, борных и радоновых вод. Недостаточное внимание санаторнокурортных организаций при использовании минеральных вод к уникальности их минерального состава и свойств, а также различной востребованности вод определенного вида на международном туристическом рынке существенно снижает эффективность влияния данного естественного фактора на конкурентоспособность санаторно-курортного сегмента. Беларусь обладает богатыми ресурсами пелоидов. Они представлены сапропелевыми грязями (39 зарезервированных месторождений; объем запасов 72,6 млн м3) и торфогрязями (113 зарезервированных месторождений; 180 млн м3) [ясо].
Однако неравномерная региональная концентрация месторождений лечебных грязей осложняет эффективное использование этого ресурса и в определенной степени снижает рекреационный потенциал территорий, лишенных лечебных грязей. Как и в случае с минеральными водами, значительный ресурсный потенциал лечебных грязей используется недостаточно эффективно. Уровень освоенности запасов сапропелей составляет 64 %, а торфогрязей - не более 10 %. Санаторно-курортные организации слабо используют отечественные сапропели, практически отсутствует применение торфогрязей Беларуси. В то же время 30 % санаториев Беларуси используют исключительно импортные лечебные грязи (преимущественно из Украины). Таким образом, общей особенностью развития рекреационно-ресурсного процесса формирования конкурентоспособности санаторно-курортного сегмента туристической индустрии Беларуси является сочетание достаточной обеспеченности различными составляющими рекреационно-ресурсного потенциала и ряда организационных и технологических проблемих рационального использования. Естественные негативные факторы развития рекреационно-ресурсного процесса немногочисленны и преимущественно поддаются управленческому воздействию. По-прежнему актуальна проблема эксплуатации самых уникальных из разведанных в Беларуси месторождений минеральных вод; слабо изучены и недостаточно используются ресурсы пелоидотерапии. Хотя Беларусь отличается богатством ресурсов ландшафто-, климато- и фитотерапии, они недостаточно тщательно учитываются предприятиями санаторно-курортного сегмента и практически не применяются для формирования самодостаточных составляющих туристического продукта. Санаторно-курортное хозяйство Беларуси было сформировано в советский период в условиях командно-административной экономики. Поэтому формирование национального рынка лечебно-оздоровительного туризма до настоящего времени находится в Беларуси на переходном этапе развития от некоммерческой деятельности в сфере здравоохранения и социальной политики к функционированию в условиях туристического рынка. И этот процесс отличается недостаточным уровнем развития ключевых для любого вида туризма показателей. Рекреационная сеть предприятий санаторно-курортного сегмента охарактеризована количеством предприятий на 10 тыс.км2 территории Беларуси - 5 предприятий (здесь и далее по данным Национального статистического комитета на начало 2017 года). В то время как для практики мирового лечебно-оздоровительного туризма этот показатель достигает 51. Общая среднегодовая емкость средств размещения предприятий санаторно-курортного сегмента составляет 26,3 тыс. мест (с учетом роста емкости средств размещения на 7,5 % в высокий сезон). В данном случае находит дополнительное подтверждение известное мнение отечественных исследователей о «недостаточном развитии сети санаторно-курортных организаций в Беларуси, о ее несоответствии предпосылкам, формируемым богатым лечебным рекреационно ресурсным потенциалом Беларуси; несоответствии емкости средств размещения санаторно-курортного хозяйства Беларуси даже внутренним потребностям страны» (не говоря о задачах активного развития въездного туризма).
Количество потоков лечебно-оздоровительного туризма в 2018 году составило 508,5 тыс. человек (14 % от среднего значения соответствующего показателя, достигнутого сопоставимыми с Беларусью странами - лидерами туристических регионов). К примеру, туристские потоки в сегменте лечебно-оздоровительного туризма Польши составили 5,2 млн человек, Венгрии - 4,5 млн, Чехии - 3,9 млн. Показатель среднегодового темпа прироста туристских прибытий в санаторно-курортном сегменте (2007-2018 годы, таблица) составил 1,15 %. В то время как усредненное значение соответствующих показателей по дестинациям, наиболее активно наращивавшим в этот период туристские потоки, составило 11,7 %. Бесспорным лидером среди этих дестинаций является Индия,где отмечается рекордный ежегодный прирост туристских потоков в сегменте лечебно-оздоровительного туризма - 22,1 %. Причем в качестве ключевых факторов, обеспечивающих такой показатель в Индии, эксперты отмечают обращение в продуктовой и маркетинговой политике к национальным традициям физического и духовного оздоровления (в том числе национальным религиозным практикам индуизма), а также активное развитие внутреннего рынка лечебно-оздоровительного туризма [йоунг].
Именно тех факторов, которые в настоящей статье рассматриваются в качестве ключевых в формировании конкурентоспособности отечественного санаторно-курортного сегмента. Среди «классических» дестинаций лечебно-оздоровительного туризма (к которым с известной долей условности можно отнести и Беларусь) следует отметить динамику туристских прибытий в Швейцарии, Чехии и Венгрии - по 8,9 %, а также в Польше - 12,4 %. Объем туристических расходов в предприятиях санаторно-курортного сегмента составил в 2018 году 147,3 млн долларов США (12 % от среднего значения соответствующих показателей стран-лидеров). Первые успехи санаторно-курортного сегмента на туристическом рынке ознаменовались активизацией приостановленного в кризисный период рекреационного строительства, модернизацией и расширением емкости средств размещения. Анализ показателей среднегодового темпа прироста емкости средств размещения санаторно-курортного сегмента показал темп прироста 0,82 % в период с 2007 по 2013 год, в период с 2013 по 2018 год - сокращение емкости средств размещения на 7 %, что по-прежнему не соответствует ни задачам развития рекреационной сети, ни усредненным максимальным параметрам, зафиксированным на международном туристическом рынке (в среднем 10 %).
Следует отметить, что в связи с резким ростом въездных потоков в санаторно-курортном сегменте туриндустрии при одновременном слабом росте емкости средств размещения произошло ощутимое уменьшение доступности санаторно-курортных услуг для внутреннего потребителя. На 100 жителей Беларуси всего четыре в 2018 году стали потребителями услуг предприятий санаторно-курортного сегмента. Данный относительный показатель развития внутреннего лечебно-оздоровительного туризма в Беларуси соответствует показателям исключительно новых дестинаций лечебно-оздоровительного туризма Азии и Латинской Америки: Таиланд и Венесуэла (4 внутренних туриста на 100 чел. населения), Бразилия, Колумбия, Марокко и Тунис (менее 4), Аргентина (5), Мексика (6). В то время как для развитых стран, где лечебно-оздоровительный туризм направлен, в первую очередь, на формирование здоровья нации и повышение человеческого потенциала своей страны, этот показатель примерно в 10 раз выше, чем в Беларуси:
- Австрия (66),
- Венгрия (35),
- Франция (31),
- Чехия (28).
Причем количество внутренних туристов с развитием рыночных функций санаторно-курортного обслуживания в Беларуси постоянно сокращается (темп прироста в 2007-2018 годах составил -0,79 %). Это объясняется уменьшениемсоциальных дотаций, переходом к рыночному ценообразованию, а также общим ухудшением модели потребления домашних хозяйств Беларуси, частным проявлением которого является снижение удельного веса санаторно-оздоровительных услуг в структуре потребления платных услуг (с 7,6 % в 2000 году до 1,6 % в 2018 году).
Таким образом, ситуация на внутреннем рынке лечебно-оздоровительного туризма в Беларуси угрожает приобрести черты, характерные для развивающихся стран, где рассматриваемый вид туризма нацелен преимущественно на получение прибыли от экспорта туристических услуг в экономически более развитые страны.
Что касается требовательности внутреннего спроса, негативно влияющим фактором является то, что до недавнего времени большинство белорусских граждан выкупали путевки в отечественные здравницы на льготных условиях (за счет социальных фондов и корпоративных дотаций). В таком случае внутренние туристы не предъявляли высоких требований к санаторно-курортному туристическому продукту, в результате чего рыночные стимулы его совершенствования не имели должного влияния. Требовательность внутренних туристов, естественно, значительно возросла с переходом к туристическому рынку. Однако потенциал действия данного фактора ограничен недостаточными объемами внутреннего спроса.
Активное развитие въездных туристских потоков стало первой и основной характеристикой, свидетельствовавшей о формировании санаторно-курортного сегмента туристической индустрии Беларуси. Темпы прироста въездных туристских потоков в рассматриваемом сегменте достигли в 2007-2013 годах рекордных показателей - 50,9 %. При этом соответствующий мировой показатель динамики въездных туристских потоков лечебно-оздоровительного туризма был существенно ниже, чем в Беларуси - 32,44 %. Однако в связи с тем, что экспорт санаторно-курортного турпродукта в это время базировался исключительно на экстенсивных факторах формирования конкурентоспособности, которые не могли позволить гибко реагировать на изменения конъюнктуры российского рынка выездного туризма, в период с 2013 по 2018 год отмечается ощутимое сокращение объемов въездных туристских потоков - темп прироста составил -5,14 %. Значительно увеличился удельный вес въездных туристских потоков лечебнооздоровительного туризма в сельские усадьбы Беларуси. Если в 2006 году он составлял 4 %, то в 2018 - 16,19 %. Это на 6 % превышает усредненный показатель, рассчитанный по странам-лидерамлечебнооздоровительного туризма. Такой весомый вклад лечебно-оздоровительного туризма в развитие въездного туризма в стране отмечается лишь в немногих «классических» дестинациях данного вида туризма (Швейцария - 59,6 %, Австрия - 23,5%, Германия - 18,5 %, Великобритания - 12,4 %), а также в нескольких новых дестинациях (Сейшельские острова - 28,13 %, Ямайка - 20,2 %, Мексика - 19,7 %, Доминиканская Республика - 19 %, Индия - 15,7 %).
Таким образом, очевидна особая роль санаторно-курортного сегмента в обеспечении въездных туристских потоков в Беларусь, что определяет приоритетность задач дальнейшего формирования конкурентоспособности. Однако абсолютные объемы развития международного туризма (167,3 тыс. иностранцев в 2018 году) в санаторно-курортном сегменте составляют лишь 15% от соответствующего среднего показателя сопоставимых с Беларусью стран-лидеров лечебно-оздоровительного туризма. Въездные потоки лечебно-оздоровительного туризма в Польшу, Венгрию и Чехию составили почти по 1 млн человек, в Швейцарию - 5,1 млн, в Южную Корею - 1,6 млн, на Филиппины - 375,4 тыс. туристов. Сравнимые с Беларусью объемы въездных туристских потоков характерны для Нидерландов (272,7 тыс.), которые отличаются от большинства стран Европы низким удельным весом лечебнооздоровительного туризма в структуре иностранных туристских прибытий (2,2 %), Уругвая (165,4 тыс.), Бахрейна (180 тыс.), а также некоторых стран Карибского бассейна (155-200 тыс. туристов).
Нерациональным представляется паритет внутренних и въездных туристских потоков, который в санаторно-курортном сегменте составляет лишь 2 внутренних туриста на 1 иностранца. В практике международного лечебно-оздоровительного туризма данный паритет составляет 4,2. Это соответствует рекомендованному ЮНВТО оптимальному показателю. Такой паритет отражает характер осуществления экспортных функций лечебно-оздоровительного туризма в развитых странах: соблюдение баланса между развитием внутреннего и въездного туризма, что позволяет как осуществлять экспорт туристических услуг, так и направлять лечебно-оздоровительный туризм на активное содействие развитию здоровья нации и человеческого потенциала в стране. К примеру, в Германии рассматриваемый показатель составляет 7,8, в Италии - 4,2, в Южной Корее - 10,8, в Польше - 4,3.
Серьезную проблему представляет крайне низкая географическая диверсификация экспорта санаторно-курортного туристического продукта. Отмеченный революционный поворот в сторону развития экспортныхфункций санаторно-курортного сегмента был осуществлен исключительно с ориентацией на российский рынок. В настоящее время российские туристы на 94% формируют въездные потоки предприятий санаторно-курортного сегмента туристической индустрии Беларуси. Нормальным для развитых стран является преобладание соседей первого порядка в структуре въездных потоков лечебно-оздоровительного туризма. Однако современная географическая структура экспорта санаторно-курортного турпродукта Беларуси свидетельствует о его моноструктуре и развитии преимущественно за счет ориентации на сверхъемкий российский туристический рынок, который (лишь временно) отличается более низкой требовательностью к уровню качества турпродукта.
| Завдання з кримінології №6 |
| Схема коммуникации К. Шеннона |