КП – это ведущая, фундаментальная отрасль права РФ представляющая собой совокупность правовых норм закрепляющих основы организации общ-ва и гос-ва. Статус человека и гражданина их взаимоотношения между собой. Способы организации гос.власти и МСУ.КП регулирует общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, эк-кой, социальной, духовной и пр.КП как наука - это совокупность научных знаний, теорий, обобщающих данную область общественных отношений и представляющих собой самостоятельную отрасль правовой науки РФ.КП –как наука рассматривается как наука возникшая из гипотез, доктрин. Основа науки не норма права, а огромное количество трудов и разработок, как отечественных так и зарубежных.НКП - отрасль правоведения, которая изучает конст-правовые институты и отношения, практику реализации конст.норм, историю идей данной отрасли знания.НКП включает в себя следующие разделы:1.исследование соответствующего понятийного аппарата; 2.учение о Конституции России в ее историческом развитии; 3.сущность, структура, принципы и юр.свойства действующей Конст РФ; 4.системный анализ норм, закрепляющих основы конст.строя Российского гос-ва; 5.изучение проблем конст.регулирования взаимоотношений личности и гос-ва, проблем закрепления и реализации прав и свобод человека и гражданина; 6.анализ формы правления и национально-государственного устройства РФ.К.П. – как учебная дисциплина представляет упорядоченную совокупность положений, которые обобщают теорию и практику. К.П. как учебная дисциплина - это система знаний о гос.праве как отрасли права, и как науки права. К.П. как учебная дисциплина необходима для более эффективного изучения К.П. в юр.Вузах.
КП – это ведущая, фундаментальная отрасль права РФ представляющая собой совокупность правовых норм закрепляющих основы организации общ-ва и гос-ва. Статус человека и гражданина их взаимоотношения между собой. Способы организации гос.власти и МСУ.КП регулирует общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, эк-кой, социальной, духовной и пр. КП как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют определенную область общественных отношений. Нормы права, образующие эту отрасль, хар-ся внутренним единством, определенными общими признаками и, вместе с тем, отличаются от норм других отраслей права.КП как отрасль права реализует и защищает осн.права и свободы человека и гражданина,отношения в общ-ве и гос-ве, развивает демократические и общественные институты,закрепляет гос.устройство.В российском праве нет ни одной отрасли,которая не основывается на конст.положениях.
Нормы КПР это общеобязательные, формально-определенные правила поведения,установленные в конст.актах,охраняемых гос-вом и направленных на регулирование обществ.отношений,составляющих предмет КПР. Конст.нормам свойственна высшая юр.сила,учредительный хар-р содержащихся в них предписаний.Конст.нормы определяют формы осн.НПА,порядок их принятия и опубликования,создают правовую основу орг-ции и деят-ти высших органов гос.власти и должностных лиц.По функциональной роли нормы делятся на регулятивные(учреждают общественные,гос.институты) и охранительные(устанавливают меры конст-правового принуждения),по роли в механизме правового регулирования на материальные(предусматривают содерж.действий по правовому регулированию) и процессуальные(определяют форму в кот.материальные д.б.реализованы), по хар-ру воздействия на субъект права на управомачивающие,дозволяющие, обязывающие и запрещающие,по времени действия на постоянные и временные,по соц назначению на общие и специальные, по территории действия на действующие на терр.РФ, действующие на терр.субъектов РФ и действующие на терр.муницип.образований, по содержанию нормы делятся на нормы закрепляющие основы Конст.строя,нормы закрепляющие права и свободы граждан, нормы закрепляющие фед.устройство.
Предметом КП явл.отношения по поводу устройства гос-ва и охраны прав личности. Общественные отношения составляющие предмет КП хар-ся след.чертами:1.они возникают во всех сферах обществ.жизни, 2.предметом отрасли выступают не все обществ.отношения,а лишь фундаментальные.Также предметом конст.регулирования явл.основы взаимоотношений человека с гос-вом.Метод конст.права это совокупность приемов, средств,форм правового воздействия на общ-во в целом,включая гос-во.Методами конст.регулирования явл.методы:дозволения,запрещения,обязывания,метод субординции(применительно к конст.праву его в совокупности образуют методы обязывания и запрещения),императивный метод, диспозитивный(предусматривает что участники КПотношений самост.определяют варианты своего поведения), метод правового гарантирования, учредительный метод(использует специфические способы правового воздействия-общее установление и конст.закрепление).
Это обществ.отношения,кот.регулируются нормами КПР и содержат юр.связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей предусмотренных данными правовыми нормами.В структуру Конст.прав.отношений входят: субъект, объект,содержание и основание возникновения. Субъектами м.б.физ.лица,гос.образования и негос.объединения.Объектами м.б.соц-полит.блага (гос.суверинитет,народовластие), соц-эк-кие блага,личные блага. Содержание конст-правовых отношений м.б.фактическим(поведение участников конст.правоотношений) и юридическим(юр.права и обязанности участников конст.правоотношений). Основаниями конст.правоотношений м.б.юр.факты(события и действия) и правовое состояние(гражданство). Конст.правоотношения делятся на постоянные и временные,общие(в них права и обязанности субъектов точно не установлены, они возникают на основе норм Конст и явл.постоянными) и конкретные(складываются в рез-те реализации учредительно-обязывающих норм,эти нормы носят индивид.хар-р), относительные(точно определяют всех участников,т.е.и управомачивающую и обязывающую сторону-ст105,107) и абсолютные(в кот.определена 1 сторона-носитель субъекта права, а обязанности возложены на неопред.круг лиц-ст.91,98).
6.Субъекты конст.права.
Конст-правовые отношения это общественные отношения,урегулированные нормами конст.права и порождающие взаимные права и обязанности их участников с целью урегулирования отношений,являющихся предметом КПР. Субъектами конст-правовых отношений явл.:1.Индивиды-это граждане, иностранцы,лица без гражданства, избиратели, кандидаты в депутаты,депутаты. 2.Организованные коллективы:органы власти, общественные,религиозные объединения. 3.Политико-территориальные образования:РФ, субъекты РФ,муницип.образования. 4.Соц.общности:российский народ,нации, народности и др.
7.Источники конст.права РФ.
Источниками КП РФ явл.действующие в настоящий период времени НПА посредством которых устанавливаются и получают юр.силу конст-правовые нормы. Все источники можно разделить на 2группы:1.источники федерального уровня(кот.действуют на всей терр.РФ). 2.источники регионального уровня(действуют на терр.отд.субъекта). К источникам фед.уровня относятся:1.Конст.РФ(явл.фундаментом всего действующего законодательства) 2.Закон РФ «О поправке Конституции» 3.ФКЗ(в них развиваются положения Конституции) 4.ФЗ(предметом их регулирования явл.вопросы конст.норм,полномочий гос.органов, прав и свобод,обязанностей человека и гражданина) 5.Декларации(содержат в себе новые концепции и принципы обязательные для всего конст-правового развития гос-ва. 6.Акты президента РФ. 7.Акты палат парламента РФ. 8.регламенты палат фед.собрания(док-т в кот. Опр-ся порядок орг-ции деят-ти какого либо гос.органа). 9.акты правительства РФ. 10.постановления конст.суда РФ(явл.окончательными,не подлежат обжалованию и вступают в силу с момента их провозглашения). 11.Основы законодательства(это кодифицированный акт отрасли,закрепляющий принципы правового регулирования). К источникам регионального уровня относятся:1.правовые акты принятые на терр.субъекта РФ. 2.договоры заключенные между РФ и ее субъектами. 3.акты органов МСУ. Спец.источниками КПР явл:1.правовые акты СНГ(постановления, декреты, директивы, устав СНГ). 2.междунар.договоры 3.правовой обычай(ст 99 ч.3 конст РФ)-например присяга президента.
Закон - НПА высшей юр.силы, принимаемый в особом порядке законодательным органом или народом на референдуме, и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Классификация законов:1.По юр.силе:Конст РФ (закон высшей юр.силы); ФКЗ РФ - существуют с 1994 года, принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ и считается принятым при одобрении большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов СФ и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Госдумы. ФЗ РФ- основной вид закона РФ - принимается Госдумой и советом Федерации - не могут противоречить ФКЗ; ФЗ принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Госдумы. Принятые Госдумой ФЗ в течение 5 дней передаются на рассмотрение СФ. ФЗ считается одобренным СФ, если за него проголосовало более 1/2 от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен СФ. В случае отклонения фед.закона СФ палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего фед.закон подлежит повторному рассмотрению Госдумой. В случае несогласия Госдумы с решением СФ ФЗ считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Госдумы. Президент РФ имеет право вето на ФЗ. 2.По предметам ведения, которые в них могут затрагиваться:ФКЗ - по вопросам, предусмотренным Конституцией, Закон РФ о поправке к Конституции РФ; ФЗ (о выборах президента 10.01.2003, о гражданстве 31.05.2002, о СМИ 27.12.1991, о политпартиях 11.07.2001).
3.по территориальному признаку: ФЗ; законы субъектов РФ - принимаются законодательными органами субъектов РФ. Порядок и процедура принятия данных законов и иные вопросы определяются регламентами законодательных органов субъектов РФ, а также конституциями (уставами) субъектов РФ.
4.По возможности применения в отношении их отлагательного вето Президентом РФ: ФКЗ - президент не обладает отлагательным вето; ФЗ - президент обладает отлагательным вето.
Конституция РФ предусматривает принятие ФКЗ и ФЗ. Они различаются:по юр.силе; по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться; по порядку принятии; по возможности применения президентом РФ в отношении них отлагательного вето.
9.Конст.ответственность.
Это вид юр.ответственности обладающий всеми общими признаками свойственными юр.ответственности. Конст.ответственность предусматривает наступление неблагоприятных последствий для ее субъектов.Структура:субъекты,основания, санкции. Субъекты:гос-во, органы гос.власти, органы МСУ, депутаты, должностные лица, общественные объединения,физ.лица(гр.РФ,иностр.гр-не,апатриды). Основаниями явл.нарушение:конст.РФ, конст.субъектов РФ, др.источников конст.права. Санкции:1.правовостановительная-принуждение к выполнению конст.обязанности, отмена незаконного правового акта. 2.предупредительная-предупреждение президента РФ законодательному органу или высшему должностному лицу субъекта РФ о необходимости отмены,приостановлении правового акта. 3.карательная-роспуск гос.думы,отставка пр-ва РФ. 4.санкции пресечения-введение военного или ЧП, «вето»президента.
Конституция РФ - основной закон Российского гос-ва, регулирующий важнейшие общественные отношения между гражданином, общ-вом и гос-вом, закрепляющий основы конст.строя, организацию гос.власти.
Конституция РФ - это закон, имеющий высшую юр.силу, прямое действие и применяемый на всей терр РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конст РФ. Отличительные черты Конституции:1. особый субъект, который устанавливает Конституцию (народ) или от имени которого она принимается; 2.учредительный, первичный характер конст.установлений; 3.всеохватывающий характер конст.регламентации, т.е.тех сфер общественных отношений, воздействие на которые она распространяет (полит.сфера, эк-кая, социальная, духовная и другие); 4.особые юр.свойства: верховенство, высшая юр.сила, особый порядок принятия, внесения поправок и изменения Конституции, специфические формы охраны и т.д.Сущность Конституции - баланс основных соц.интересов, представленных в общ-ве; проявление плюрализма, политического компромисса. Одним из распространенных представлений является трактовка сущности Конституции как общественного договора. Предполагается, что все члены общества заключили договор, воплощенный в Конституции, о том на каких основах учреждается данное общ-во, по каким правилам оно живет. Согласно таким концепциям Конституция есть выражение суверенитета народа, проявление его единой воли. Теологические теории видят сущность Конституции в воплощении в ней божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни и считают, что в Конституции выражаются идею высшей справедливости, разума. В сущности Конституции 1993 года заложены общедемократические начала. По своему источнику она является народной Конституцией, поскольку была принята народом на референдуме, а не установлена гос-вом.
Конст.РФ отражает переходный хар-р российского общ-ва,в ней нашли отражение многообразие форм собственности, конкуренция, свобода эк-кой деят-ти,полит.и идеологический плюрализм, признание прав и свобод человека и гр-на, федеративное устройство. Это находит свое воплощение в ее осн.чертах,таких как: 1.прямое действие(нормы конст.не нуждаются в ином подтверждении. Прямое действие конст.норм означает право гр-н непосредственно опираться на них при осуществлении своих прав). 2.верховенство(ни один акт не м.б.принят если он противоречит положениям конституции-ч.2 ст.4 и ч.1 ст.15). 3.высшая юр.сила(при столкновении нормы конст.РФ и иных правовых норм всегда должна применятся норма конституции(ч.1 ст.15).4.особый порядок охраны (все гос.органы призваны обеспечивать действенность конст.РФ. В стране учрежден и действует специализированный орган конст.контроля-Конст.суд РФ. 5.Содержательные особенности( к их числу относятся сжатое, но комплексное закрепление в конст.РФ устройства гос-ва и негос.институтов, приоритетное регулирование прав и свобод людей по сравнению с их обязанностями,учреждение федерализма, республиканской формы правления, демократического правового режима. Также конст.РФ отличают такие черты, как особый субъект, которым явл.народ, учредительный, первичный хар-р конст.установлений,кот.проявляется в том что ее установления явл.первичными и выступают в кач-ве первоосновы для текущего законодат-ва,особый порядок ее принятия и пересмотра.
По сущности конст.регулирования делятся на:1.фактические конст.(реально существующие обществ.отношения). 2.юрид.конституции(это правовая форма выражения реальной системы обществ.отношений). В зависимости от степени формализации конституции делятся на писаные(единый документ),смешанные(учредительный документ к кот.прилагаются иные законы обосновывающие его легитимность), неписаные(т.е.предписания нах-ся в значительном числе источников права). В зависимости от порядка изменения и дополнения конституции делятся на жесткие(особый порядок внесения изменений)и гибкие(порядок внесения изменений тот же что и у всех законов). В зависимости от срока на кот.принимается конституция делятся на временные(конституции переходного периода)и постоянные. По форме гос.устройства конституции делятся на федеративные(США,РФ) и унитарные(италия,франция,греция). По форме правления делятся на:1.актроированные(дарованы народу королем).2.конст.принятые парламентом. 3.конст.принятые учредительным собранием. 4.конст.принятые на референдуме. В зависимости от роли отд.лица в принятии конст.существуют харизматические конституции. В зависимости от времени принятия конст.делятся на:1.старые(конст.первого поколения принимаемые в эпоху буржуазных революций или после 1-ой мировой войны). 2.конституции 2-ой волны(принимались когда в большинстве стран был установлен демократический режим). 3.постсоветские конституции. 4.конст.3-ей волны на кот.оказывают влияние процессы глобализации. В федеративных гос-вах выделяют 2 вида конституций:федеральные и конституции республик.
13.Юр.св-ва конституции РФ.
Конституции как нормативному правовому акту присущи следующие юр.свойства: 1.Верховенство Конституции означает, что гос-во, гос.власть в лице гос.органов, а также орг-ции, объединения, граждане подчиняется Конституции. Согласно статье 4 Конст имеет верховенство на всей территории РФ. Согласно статье 15 Конст РФ органы гос.власти, органы МСУ, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конст РФ и законы. 2.Высшая юр.сила Конституции. Согласно ст 15 Конституция РФ имеет высшую юр.силу, прямое действие и применяется на всей терр РФ. Высшая юр.сила Конст означает, что все законы и иные НПА должны соответствовать Конст, в противном случае действуют нормы Конституции.
3.Центральное место во всей правовой системе. Конституция является "ядром" правовой системы, основным законом гос-ва. Она координирует законодательство и направляет правотворческий процесс, устанавливает порядок принятия законов, основные виды подзаконных актов. 4.Особая охрана Конституции. В охране Конст задействована практически вся система органов гос.власти. Президент РФ является гарантом Конституции. Конст.Суд РФ проверяет конституционность ряда НПА, причём акты, признанные неконституционными, утрачивают силу. 5.Особый порядок принятия, изменения и пересмотра Конституции. Особый, усложнённый порядок изменения и пересмотра Конституции (Глава 9 статьи 134 - 137), характеризует её как "жёсткую" (в отличие от "гибких" конституций, изменяемых в том же порядке, что и другие законы), обеспечивает её стабильность. Конституция, как основной закон - акт долговременного действия, юр.свойством которого является устойчивость его содержания. В силу самой природы конституции ей присуще качество стабильности. Принятие новой конституции должно быть спровоцировано либо серьезным, неисправимым недостатком предыдущей редакции, либо какими-либо глобальными изменениями в общ-ве, общественном и гос.устройстве. Отдельные изменения в ней также должны требовать серьезного обоснования и происходить в особом, присущем только Конституции порядке. Поэтому в большинстве стран мира установлен усложненный порядок изменения Конституции.
Особенности Конституции:1.принимается народом или от имени народа; 2.носит учредительный (первичный) характер; 3.особый предмет конст.регулирования (Конст носит всеохватывающий характер - политическая, эк-кая, социальная, духовная сферы жизни общ-ва).
14.Реализация конст.норм. Прямое действие норм Конст.РФ 1993г.
Реализация Конституции – это соц-правовой процесс кот.обеспечивает проведение действующей конституции в жизнь. Формы реализации конституции:1. Соблюдение (им реализуются запрещающие нормы) - пассивное воздержание от действий, запрещенных юр.нормами. 2. Исполнение (через него реализуются обязывающие нормы). Это активное действие, направленное на претворение в жизнь обязывающих предписаний юр.норм. 3. Использование (через него реализуются уполномочивающие нормы) представляет собой такую форму реализации, когда соответствующие субъекты совершают дозволенные Конституцией действия и осуществляют предоставленные им права. 4. Применение права - властная деятельность компетентных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально-определенных лиц.