26.Понятие и принципы российского гражданства.
Гражданство - устойчивая правовая связь лица с гос-вом, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод граждан. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с ФЗ, является единым и равным независимо от оснований приобретения.Каждый гр-н РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конст РФ. Гр-н РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Принципы гражданства:1.свобода выбора гражданства,недопустимость лишения гр-ва или права изменить его(проживание гр-на за пределами РФ не прекращает его гр-ва). 2.принцип единого и равного гр-ва(независимо от сроков и основания приобретения гр-во явл.для всех одинаковым,никаких различий в правовом статусе в зависимости от терр.приобретения гражд.не имеется). 3.принцип сохранения гр-ва за пределами терр.гос-ва(Рос.гос-во возлагает на себя обязанность защищать и оказывать покровительство своим гражданам нах-ся за пределами РФ). 4.принцип признания 2-го гражданства(ст.62 Конст.РФ)-гр-н РФ имеющий иностр.гр-во рассматривается российским гос-вом только как гр-н РФ за исключ.случаев предусмотренных междунар.договором. Приобретение гр-ном РФ гр-ва иностр.гос-ва не влечет за собой уменьшения его конст.прав и свобод и не освобождает его от обязанностей,а совсем наоборот-гр-н должен выполнять обязанности обоих гос-в. 5.Недопустимость высылки гр-н РФ за пределы РФ,а также выдачи его др.гос-ву(экстрадиция осущ-ся в связи с необходимостью привлечения к уг.ответственности лица нах-ся на терр.иностр.гос-ва. В конст.РФ и УК РФ закреплено положение о невыдаче собственных гр-н.Это не означает освобождение лица от уг.ответственности. За преступление совершенное за рубежом гр-н РФ привлекается к ответственности по УК РФ)
27.Приобретение гр-ва РФ.
Гр-во РФ приобретается:1.по рождению; 2.в рез-те приема в гр-во РФ; 3.в рез-те восстановления в гр-ве РФ;
4.по иным основаниям, предусмотренным ФЗ или междунар.договором РФ. Приобретение гражданства РФ по рождению:1. Ребенок приобретает гр-во РФ по рождению, если на день рождения ребенка:а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гр-во РФ;б) один из его родителей имеет гр-во РФ, а др родитель является лицом без гр-ва, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно;в) один из его родителей имеет гр-во РФ, а др родитель является иностр.гражданином, при условии, что ребенок родился на терр РФ; г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на терр РФ, явл иностр.гражданами или лицами без гр-ва, при условии, что ребенок родился на терр РФ, а гос-во, гражданами которого явл его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гр-во. 2. Ребенок, который находится на терр РФ и родители которого неизвестны, становится гр-ном РФ в случае, если родители не объявятся в течение 6 мес со дня его обнаружения. Прием в гражданство РФ в общем порядке:1. Иностр гр-не и лица без гр-ва, достигшие 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гр-во РФ в общем порядке при условии, если указанные гр-не и лица:
а) проживают на терр РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гр-во РФ в течение 5лет непрерывно. Срок проживания на терр РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3месяца в течение года.б) обязуются соблюдать Конст РФ и законодательство РФ;в) имеют законный источник средств к существованию;г) обратились в полномочный орган иностр гос-ва с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гр-ва. Отказ от иного гр-ва не требуется, если это предусмотрено м/н договором РФ, либо если отказ от иного гр-ва невозможен в силу не зависящих от лица причин;д) владеют русским языком; 3. Лицо, имеющее особые заслуги перед РФ, м.б.принято в гр-во РФ без соблюдения вышеперечисленных условий.4. Гр-не гос-в, входивших в состав СССР, проходящие не менее 3 лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях или в органах, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гр-во РФ без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой настоящей статьи, и без представления вида на жительство.Прием в гр-во РФ в упрощенном порядке:1. Иностр гр-не и лица без гр-ва, достигшие 18 лет, дееспособные, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гр-во РФ в упрощенном порядке, если они:
а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гр-во РФ и проживающего на терр РФ; б) имели гр-во СССР, проживали и проживают в гос-вах, входивших в состав СССР, не получили гр-ва этих гос-в и остаются в рез-те этого лицами без гр-ва;2. Иностр гр-не и лица без гр-ва, проживающие на терр РФ, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гр-во РФ в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, если указанные гр-не и лица:а) родились на терр РСФСР и имели гр-во бывшего СССР;б) состоят в браке с гр-ном РФ не менее 3лет;в) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражд РФ.3. В гр-во РФ принимаются в упрощенном порядке ветераны ВОВ, имевшие гр-во бывшего СССР и проживающие на терр РФ. Восстановление в гражданстве РФ:
Иностр гр-не и лица без гр-ва, ранее имевшие гр-во РФ м.б.восстановлены в гр-ве РФ, при этом срок их проживания (требуемый для получения гр-ва) на терр РФ сокращается до 3лет.
При изменении Гос.границы РФ в соответствии с м/н договором РФ лица, проживающие на терр, гос.принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гр-ва (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим м/н договором РФ.
Гр-во РФ прекращается:1.вследствие выхода из гр-ва РФ;2.по иным основаниям, предусмотренным ФЗ или междунар договором РФ.Выход из гр-ва РФ лица, проживающего на терр РФ, осущ-ся на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке.Выход из гр-ва РФ лица, проживающего на терр иностр.гос-ва, осущ-ся на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке.Выход из гр-ва РФ ребенка, один из родителей которого имеет гр-во РФ, а др родитель явл иностр гр-ном, либо единственный родитель которого явл иностр гр-ном, осущ-ся в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.Выход из гр-ва РФ не допускается, если гр-н РФ:1.имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное фед.законом; 2.привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уг.делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;3не имеет иного гр-ва и гарантий его приобретения. В результате изменения в соответствии с м/н договором РФ Гос.границы РФ граждане РФ, проживающие на терр, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить (оптация) свое гр-во согласно условиям данного м/н договора.
29.Гр-во детей в РФ.
Общие положения (ФЗ "О гражданстве" 95г.): Гр. детей до 14 лет следует гр-ву родителей; в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия; Гр. детей не изменяется при изменении гр-ва родителей, лишенных род.прав; на изменение Гр.детей не требуется согласие родителей, лишенных род.прав. О Гр. детей при изменении гр-ва родителей: 1) если оба род.или единственный родитель приобр. гр. РФ, или у них прекращается гр-во РФ, 2) или происх. изменение гражд. одного из родителей, то соответственно изменяется гр-во детей с учетом общих положений в первом случае, и измен. по ходатайству во втором случае. Вопросы усыновления: ребенок, явл. Гр. РФ, при усыновлении лицами, не состоящими в Гр. РФ, сохраняет Гр. РФ; если один из усыновителей имеет иное гр-во, то по ходатайству у ребенка прекращается гр-во РФ при условии, что будет предоставлено иное гр-во; ребенок, не явл.гр-ном РФ, в случае усыновления его супругами, хотя бы один из которых явл.гражданином РФ, становится гр-ном РФ по соглашен. усыновит., и обязат. Приобретает гр-во РФ если явл.лицом без гр-ва, или прожив.на тер-рии РФ при отсутствии такого соглашения.. Что касается гр-ва недееспособных лиц, то закон определяет, что их гр-во следует гр-ву опекуна. Споры между родителями, опекуном и попечителем о гр-ве детей и недееспособных лиц, рассматриваются в суд.порядке, исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.
Законодат-во о правовом положении иностр.гр-н и лиц без гр-ва в РФ основывается на нормах Конст.РФ и состоит из ФЗ «О правовом положении иностр.гр-н в РФ»,иных законодат.актов и междунар.договоров РФ. Иностр.гр-ном признается физ.лицо,не являющееся гр-ном РФ и имеющее доказат-ва наличия гр-ва иностр.гос-ва.Лицом без гр-ва признается физ.лицо не являющееся гр-ном РФ и не имеющее доказат-в наличия гр-ва иностр.гос-ва. Существует 4 осн.категории иностр.гр-н и лиц без гр-ва:1.временно пребывающие на терр.РФ. 2.временно проживающие. 3.постоянно прожтвающие. 4.незаконно пребывающие. Срок временного пребывания иностр.гр-на в РФ опр-ся сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в РФ иностр.гр-на прибывшего в Рф в порядке не требующем получения визы не может превышать 90 суток. Разрешение на врем.проживание м.б.выдано иностр.гр-ну в пределах квоты утвержденной Правительством РФ. Срок действия разрешения на врем.проживание сост.3года. В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностр.гр-ну по его заявлению м.б.выдан вид на жительство.Вид на жит-во выдается на 5лет. Иностр.гр-не пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гр.РФ.Временно проживающий в РФ иностр.гр-н не вправе по собств.желанию изменять место своего проживании в пределах субъекта РФ,на терр.которого ему разрешено временное проживание или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ.Иностр.гр-не в РФ не имеют права избирать и быть избранными в фед.органы гос.власти,органы гос.власти субъектов,а также участвовать в референдумах.Иностр.гр-н работающий на терр.РФ обязан иметь разрешение на работу.Иностр.гр-не не м.б.призваны на военную службу
Право на личную неприкосновенность предполагает недопустимость какого бы то ни было вмешательства извне в область индивид.жизнедеятельности личности и вкл в себя как физ.неприкосновенность, так и психическую неприкосновенность. Наиболее существенной мерой правового принуждения является ограничение права на свободу и личную неприкосновенность, применяемое к лицам, подозреваемым в совершении преступления. Новшеством российской Конст является установление судебного порядка ареста, заключения под стражу и содержания под стражей. До судебного решения лицо не м.б.подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Это положение ч. 2 ст. 22 Конст должно рассматриваться в комплексе с п. 6 Заключительных и переходных положений Конст.. Содержание под стражей осущ-ся в соотв с принципами законности, равенства всех гр-н перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства. Не допускается к подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей, применение пыток, иных действий, имеющих целью причинение физических или нравственных страданий.
право на жизнь – статья 20 КРФ (право на жизнь имеет каждый - от рождения до самой смерти; право на жизнь обеспечивается комплексом правовых средств, закрепленных как в Конст, так и в отраслевом законодательстве: во-первых, это – конст.гарантии, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека, гос.поддержку малообеспеченных гр-н и иные гарантии соц.защиты; во-вторых - правовые нормы, определяющие границы применения опасных для жизни и здоровья людей препаратов, орудий, механизмов, физ.силы; к третьей группе относятся меры ответственности, установленные за действия, причиняющие вред жизни и здоровью человека или создающие опасность причинения такого вреда).
С-но ст.45-46 К РФ каждый чел.и гр-н вправе защищать свои права и свободы всеми способами не запрещенными з-ном.За защитой своих прав гр-н вправе обр-ся во все гос.органы и органы МСУ.С-но ст.46 каждому гарантируется суд.защита его прав и свобод. Временное ограничение уст-ся указом През РФ о введенииЧП.К мерам и временным ограничениям прав и свобод в усл.ЧП относятся:1.ограничение свободы передвижения. 2.запрещение проведения митингов. 3.приостановление полномочий органов гос.власти субъектов фед и органов МСУ. 4.введение комендант.часа. 5.приостановление деят-ти полит.партий. 6.ограничение свободы печати и СМИ. В ст.55-56 Конст РФ закреплены условия,кот.должны соблюдаться в случаях ограничений конст.прав и свобод.Такими усл.явл:1.ограничение возможны только на основании ФЗ. 2.Целью ограничения явл.защита основ конст.строя,нравственности,здоровья, прав и законных интересов гр-н,обеспечение обороны страны и безопасности гос-ва. 3.Конституцией закреплены права и свободы кот.не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах(право на жизнь,достоинство и т.п).
40. Конст. право граждан на свободу совести.
Логическим следствием принципа светскости гос-ва явл гарантированное гос-вом право на свободу совести. Человек обладает правом иметь религ и иные убеждения, совершать определенные действия в соотв с избранными убеждениями. К таким действиям К РФ относит: отправление религ обрядов; распространение своих убеждений как непосредственно, так и через СМИ; благотворительная и просветительская деят-ть; воспитание и образование детей в соот с убеждениями их родителей; объединение в религ или атеистические орг-ции и др. Одной из форм осуществления права на свободу вероисповедания является создание по инициативе верующих религиозных объединений, которые, так же как и сами верующие, являются носителями права на свободу совести. Религ объединения отделены от гос-ва и равны перед законом. Это означает полное невмешательство гос-ва в дела религ объединений и отсутствие у них каких-либо гос.ф-ций (например, возможности записи актов гражданского состояния, обязательного участия в инаугурации През РФ, освящения начала строительства, присутствия на принесении воинской присяги и др.). Религиозное объединение, будучи отделенным от гос-ва, самостоятельно осуществляет свою деят-ть, выбирает, назначает и заменяет свой персонал, не участвует как в выборах органов гос власти и МСУ, так и в деятельности любых полит партий и движений. Органы юстиции субъектов РФ и Мин Юст РФ уполномочены на гос регистрацию религ орг-ций. Если религ орг-ции неоднократно грубо нарушают К РФ или ФЗ, систематически занимаются деят-тью, противоречащей их целям, то они могут быть ликвидированы по представлению прокурора и на основании решения суда. Иностранная религ орг-ция в соот с законом может иметь свое представительство на территории РФ, но не имеет права заниматься культовой и иной религ деят-тью, и на нее не распространяется статус российского религиозного объединения.