Необходимо различать федеральные и иные законы, издаваемые российским парламентом, и акты его палат. Общая (единая) компетенция палат Фед.Собрания отсутствует.Важнейшая роль отводится ФКЗ, перечень которых установлен конст.нормами. Они посвящены: а) конкретным гос-правовым институтам; б) особым правовым режимам; в) федеративным отношениям и их субъектам; г) официальной гос.символике. Всего прямо обозначено 14 подобных законов, но в связи с возможностью расширительной трактовки ч. 3 ст. 128 их число будет возрастать. ФКЗ отличаются содержанием, высшей юр.силой и особым порядком введения в действие. К ФКЗ примыкают законы РФ о поправках к Конституции России (речь идет о поправках к гл. 3—8). Среди актов парламента немалую роль играют ФЗ, издаваемые в порядке текущего законотворчества по различным отраслям права. В группе текущих законов необходимо выделять акты в виде кодексов, отличающиеся повышенной систематизированностью правовых предписаний, и основ законодательства (о культуре, охране здоровья, нотариате и др.). Последние принимаются парламентом по предметам совместного ведения фед.органов гос.власти и органов гос.власти субъектов.Палаты выносят постановления по предметам своего ведения и по вопросам внутренней организации. Они принимаются большинством голосов от общего числа депутатов (членов) палаты, если иной порядок не предусмотрен конст.нормами. Гос.Дума принимает постановления по вопросам об одобрении проекта конст.закона, о поправках к Конституции, проекта ФКЗ, о принятии ФЗ; о даче согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства России; о недоверии Правительству РФ об объявлении амнистии и др. Порядок принятия постановлений определен конституционными и регламентными нормами. Офиц.заявления и обращения, которые не являются нормативными правовыми актами, принимаются в том же порядке, что и постановления палат. Самостоятельное значение имеют Регламенты Гос.Думы и Совета Федерации, содержащие нормы материального и процессуального права и утвержденные постановлениями палат.
На основе Регламента парламент осуществляет принадлежащие ему полномочия. Издание Регламента — исключительная прерогатива представительного органа, свидетельство его самостоятельности важной государственной и полит.роли. Парламент сам определяет наиболее целесообразный порядок работы, включая такую ответственную область, как законодательный процесс.
Прав-во РФ - высший исполнительный орган гос.власти РФ.Конституционно-правовой статус Прав-ва РФ включает: правовые нормы, регулирующие порядок формирования, срок полномочий, отставку, устанавливающие компетенцию, регулирующие порядок деятельности Прав-ва РФ.Прав-во РФ состоит из членов Прав-ва РФ - Председателя Прав-ва РФ, его заместителей и федеральных министров. Председатель Прав-ва РФ назначается Президентом РФ с согласия Гос.Думы. Предложения о кандидатуре вносится не позднее 2 недель после вступления в должность вновь избранного През РФ или после отставки Прав-ва РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Гос.Думой. Гос.Дума рассматривает представленную кандидатуру в течение недели. После трехкратного отклонения представленных кандидатур ГД Президент РФ назначает Председателя Прав-ва РФ, распускает ГД и назначает новые выборы. Председатель Прав-ва РФ освобождается от должности Президентом РФ: по заявлению об отставке; в случае невозможности исполнения им своих полномочий. Освобождение от должности Председателя влечет отставку Прав-ва РФ.
Заместители Председателя Прав-ва РФ и фед.министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Прав-ва РФ. Они вправе подавать заявления об отставке. Прав-во РФ в соотв со ст. 114 Конст РФ:1) разрабатывает и представляет Гос.Думе отчет об исполнении фед.бюджета; 2) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики. Одной из гарантий этого является закрепленное ст. 104 Конст. положение о том, что законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске гос.займов, об изменении финансовых обязательств гос-ва, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет фед.бюджета, вносятся в Гос.Думу только при наличии заключения Прав-ва РФ; 3) обеспечивает проведение в РФ единой гос.политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соц.обеспечения,экологии; 4)осуществляет управление фед.собственностью; 5) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, гос.безопасности, реализации внешней политики России; 6) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 7) осуществляет другие полномочия, возложенные на него Конституцией, федеральными законами и указами Президента. Прав-во РФ издает постановления и распоряжения,обеспечивает их исполнение.Акты имеющие нормативный хар-р издаются в форме постановлений прав-ва РФ. Акты по оперативным и др.текущим вопросам не имеющие нормативного хар-ра издаются в форме распоряжений. Постановления и распоряжения подписываются председателем прав-ва РФ,опубликовываются не позднее 15дней со дня их принятия и обязательны к исполнению в РФ.
В соотв с принципом разделения властей Конст РФ закрепляет суд.власть в качестве самостоятельной ветви гос.власти. Суд.власть осущ-ся в различных формах судопроизводства: конституционного, гражданского, административного и уголовного. Правосудие в РФ осущ-ся только судом. Конституция не допускает создания чрезвычайных судов.Суд.система РФ устанавливается Конституцией и ФКЗ «О суд.системе РФ». Суд.систему РФ составляют федеральные суды, конст.суды и мировые судьи субъектов РФ. К фед.судам относятся:Конст Суд РФ; Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов фед.значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему фед.судов общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему фед.арбитражных судов. К судам субъектов РФ относятся: конст.суды субъектов РФ;мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ. Единство суд.системы РФ обеспечивается путем: 1.установления суд.системы РФ Конституцией и названным ФКЗ; 2.соблюдения всеми фед.судами и мировыми судьями правил судопроизводства; 3.применения всеми судами Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, а также конституций (уставов) и других законов субъектов РФ; 4.признания обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу; 5.законодательного закрепления единства статуса судей; 6.финансирования фед.судов и мировых судей из фед.бюджета.
Принципы судебной власти - это основополагающие начала, идеи, закрепленные в нормах права (прежде всего, конст.права) на которых базируется и функционирует суд.власть. Принципы определяют сущность и назначение суд.власти. В Конституции сформулированы след. принципы:1) Правосудие в РФ осуществляется только судом (ст. 118).-означает что в РФ нет и не м.б. никаких,кроме судов, гос.или иных органов,которые располагали бы правом рассматривать и разрешать гражд, угол.и др.дела подлежащие по закону судебному разбирательству.2) Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и ФКЗ. Создание чрезвычайных судов не допускается (ст. 118). 3) Судьи (и суды) независимы и подчиняются только Конституции, и ФЗ (ст. 120). 4) Разбирательство дел во всех судах открытое, слушания в закрытом заседании - в случаях, предусмотренных ФЗ (ст. 123). 5) Заочное разбирательство уг. дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных ФЗ (ст.123). 6) Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123).7) В случаях, предусмотренных ФЗ, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей (ст. 123). 8) Финансирование судов производится только из фед.бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с ФЗ.
КС РФ является судебным органом конст.контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим суд.власть посредством конст.судопроизводства. КС РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. КС РФ вправе осуществлять свою деят-ть при наличии в его составе не менее 3/4 от общего числа судей. Срок полномочий судьи КС РФ 12 лет. Предельный возраст – 70 лет.Судьей конст.суда м.б.гр-н РФ от 40 лет с безупречной репутацией. Назначение на второй срок не допускается. Основными принципами деятельности Конст.Суда РФ являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон. КС РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Гос. Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Гос. Думы, Прав-ва РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, органов законодательной и исполнит.власти субъектов РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ: Фед.Законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Гос. Думы, Правительства РФ;конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов гос.власти РФ и совместному ведению органов гос. власти РФ и органов гос. власти субъектов РФ; договоров между органами гос.власти РФ и органами гос.власти субъектов РФ, договоров между органами гос.власти субъектов РФ; не вступивших в силу международных договоров РФ. КС РФ разрешает споры о компетенции: а) между федеральными органами гос. власти; б) между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ; в) между высшими гос. органами субъектов РФ. КС РФ по жалобам на нарушение конст.прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном фед.законом. КС РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Гос.Думы, Прав-ва РФ, органов законодательной власти субъектов РФ дает толкование Конституции РФ. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции РФ международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению. КС РФ по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в гос.измене или совершении иного тяжкого преступления. КС РФ выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения. Осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конст.РФ, Федеративным договором и ФКЗаконами. Конст.Суд РФ рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат КС РФ. КС РФ состоит из двух палат, включающих в себя соответственно 10 и 9 судей КС РФ. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом КС РФ. В пленарных заседаниях участвуют все судьи КС РФ, в заседаниях палат - судьи, входящие в состав соответствующей палаты. Председатель и заместитель Председателя КС РФ не могут входить в состав одной и той же палаты. Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем 3 года подряд. Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего в ее заседаниях определяется на заседании палаты. КС РФ исключительно в пленарных заседаниях: разрешает дела о соответствии Конст РФ конституций республик и уставов субъектов РФ; дает толкование Конституции РФ; дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления; принимает послания Конст.Суда РФ; решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.