ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет
имени академика И. Г. Петровского»
Институт экономики и права
Финансово-экономический факультет
Кафедра
таможенного дела и маркетинга
курсовая РАБОТА
по дисциплине «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности»
на
тему: Международная практика принятия предварительных решений по классификации
товаров (сравнительный анализ)
Брянск
2017 г.
Содержание
Введение
. Теоретические и методологические основы изучения принятия предварительных решений по классификации товаров
.1 История разработки и использования товарныхклассификаций в международной торговой практике (сравнительный анализ)
.2 Гармонизированная система - основа построения классификации товаров
.3 Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности - назначение, сфера применения, структура и содержание
. Анализ принятия предварительных решений по классификации товаров на примере Центральной Брянской таможне
.1 Анализ деятельности Центральной Брянской таможни
.2 Порядок принятия предварительных решений по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД в Центральной Брянской таможн
.3 Документальное оформление процесса принятия предварительных решений вЦентральной Брянской таможне
. Разработка и обоснование рекомендаций по принятию предварительных решений по классификации товаровна исследуемом объекте
.1 Основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, и их выявление
.2 Проблемы применения терминов, используемых при классификации товаров по ТН ВЭД
.3 Рекомендации по совершенствованию ТН ВЭД для повышения эффективности деятельности Центральной Брянской таможни
Заключение
Список литературы
Приложения
товар классификация номенклатура
таможня
Введение
Основной классификационной системой в таможенном деле России является «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее - ТН ВЭД ТС), основанная на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС), Комбинированной номенклатуре Евросоюза, Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ.
Классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД является одним из наиболее распространенных инструментов, используемых участниками внешнеэкономической деятельности для минимизации затрат и издержек. Этот код, относимый к сведениям, подлежащим указанию в графе 33 декларации на товары, имеет большое значение, поскольку он определяет размер ввозной (вывозной) таможенной пошлины. Кроме того, в утверждаемых на законодательном уровне перечняхтоваров, в отношении которых установлены запреты и ограничения или определены налоговые льготы и освобождения, товары определяются исключительно кодом по ТН ВЭД, а наименование товара приводится только для удобства использования. Применение некоторых перечней предполагает использование как кода товара, так и его наименования. Кодами ТН ВЭД оперируют также при ведении таможенной статистики.
Актуальность темы заключается в том, что в процессе классификации товаров по товарной номенклатуре возникают ошибки в построении кода и для их устранения ввели порядок принятия предварительных решений. Чтобы улучшить контроль над таможенными процедурами, возлагаемыми на ввозимый или вывозимый товар.
С каждым годом растет ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью и сельским хозяйством разных государств и поступающих на мировой рынок, насчитывает сотни тысяч всевозможных видов и разновидностей, которые невозможно достаточно полно изучить каждый в отдельности, если не применять систему их группировки и не систематизировать по отдельным группам однородных товаров. Были созданы системы классификации. Для классификации и кодирования экспортных и импортных товаров применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. ТН ВЭД - это классификатор, который основан на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Гармонизированная система описания и кодирования товаров - это товарный классификатор, принятый в международной практике (в странах Европейского союза) в качестве товароведческой составляющей для публикации таможенных тарифов и статистики внешнеторговой деятельности.
Таким образом, от правильной классификации товаров по ТН ВЭД зависит не только выполнение Российской Федерацией международных обязательств в части единообразной классификации, установленных Международной конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, но и полнота поступлений денежных средств в федеральный бюджет, обеспечение соблюдения мер нетарифного регулирования и объективность таможенной статистики. Все это и обусловило необходимость углубленной подготовки в области классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и контролю классификационного кода для повышения эффективности таможенного дела.
Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенной политики. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, применение мер не тарифного регулирования внешней торговли. Умышленное или неумышленное декларирование товара с неправильным указанием его кода по ТН ВЭД является нарушением таможенного законодательства.
Цель работы-провести анализ порядка принятия предварительных решений классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.
Задачи данной работы:
изложить теоретические и методологические основы изучения принятия предварительных решений по классификации товаров:
провести анализ принятия предварительных решений по классификации товаров на примереЦентральной Брянской таможни;
разработать и обосновать рекомендации по принятию предварительных решений по классификации товаров на исследуемом объекте.
Предметом исследования является - мероприятия по принятию предварительного решения.
Объектом исследования является - ЦентральнаяБрянская таможня.
Степень изученности достаточно велика чтобы, рассмотреть процедуру порядка принятия предварительного решения и его влияние на повышения контроля над экспортом и импортом товаров и услуг.
В данной работе использовались труды авторов:Агабалаев М.И., Андреева Е.И., Анохина О.Г., Корф Д.В. и др.
Структура работы: работа состоит из введения,
трёх глав, заключения и списка использованной литературы и источников,
приложений.
1. Теоретические и методологические основы
изучения принятия предварительных решений по классификации товаров
.1 История разработки и использования
товарныхклассификаций в международной торговой практике (сравнительный анализ)
Государственное регулирование оборачивающихся на международном рынке товаров сотен тысяч наименований требует их систематизации. Наиболее эффективным способом решения данной задачи является распределение (классификация) товарной массы на группы однородных товаров с применением технического приема «кодирование», результатом которого являются классификационные системы и товарные номенклатуры[17, с. 54].
Кодирование товаров является техническим приемом, позволяющим выразить классифицируемый объект (товар) в виде группы знаков по правилам, установленным системой классификации. Это дает возможность представить информацию в удобной для сбора и передачи форме, приспособить ее к обработке на ЭВМ, а также обеспечить поиск, сортировку и агрегирование конкретных данных.
Середина XIX в. характеризовалась значительным развитием промышленности, что повлекло активизацию международной торговли, возникла необходимость систематизации статистической информации о перемещаемых товарах и развитии экономики стран - участниц внешнеэкономической деятельности. Вместе с тем, в это время каждое государство самостоятельно осуществляло учет товарных потоков, и национальные классификаторы существенно различались между собой. Это явилось причиной отсутствия единообразного понимания публикуемых статистических данных разных стран. Некоторые национальные тарифы были разработаны лишь в самой общей форме; другие - первоначально составлены на какой-либо методологической основе, которая впоследствии неоднократно подвергалась видоизменениям в силу принимаемых национальных протекционистских мер, международных коммерческих или многосторонних тарифных соглашений.
Первые системы классификации товаров были примитивны и в большинстве случаев представляли собой перечень товаров, расположенных валфавитном порядке, к которым применялась та или иная ставка пошлины (налога) либо которые были освобождены от их уплаты. В дальнейшем, по мере увеличения количества различных ставок пошлин или освобождений от ее уплаты, возникла необходимость создания такой классификации товаров, которая основывалась бы на критерии существа или характере товара, а не на его пошлинном статусе. Определенный товар при этом идентифицировался для уплаты пошлины в рамках соответствующей классификационной системы. Таким образом, само естественное развитие торговых и экономических связей выдвинуло необходимость разработки и применения стандартизированной таможенной номенклатуры товаров. Интенсивное развитие международная статистика получила в середине XIX в., когда международные экономические отношения достигли высокого уровня развития. Основными задачами международной статистики на данном этапе являлись достижение сопоставимости национальных данных и разработка международных статистических стандартов (классификаций, систем показателей, методологических положений и т.д.), а также сбор, разработка и публикация разносторонних статистических данных по странам и мировых итогов на основе международных рекомендаций.
В период с 1851 по 1908 г. было проведено несколько международных экономических конгрессов, имевших целью подготовить единую статистическую номенклатуру. В 1853 г. в Брюсселе состоялся 1-й Международный статистический конгресс, в котором участвовали руководители национальных статистических учреждений и видные учёные различных стран. Участники конгресса высказались о необходимости разработки единообразной международной тарифной номенклатуры в качестве основы международной статистической номенклатуры. Конгресс исходил из того, что статистические номенклатуры большинства государств разрабатывались на основе их тарифных номенклатур, и изменения в одной влекли аналогичные перемены в другой. Другие международные статистические конгрессы по данной проблематике проводились в Гааге (1869 г.), Санкт-Петербурге (1872 г.) и Будапеште (1876 г.). В Париже в 1890 г.состоялся Международный конгресс по таможенным правилам, где также были приняты рекомендации по принятию Унифицированной номенклатуры для целей таможенного регулирования и ведения статистики внешней торговли. Первая международная таможенная организация - Международный союз для публикации таможенных тарифов - была образована во исполнение резолюции проходившей в Брюсселе в 1890 г. международной конференции путем принятия Конвенции с таким же названием (5 июля 1890 г.)[1].
Участником Конвенции была и Россия, а с 1935 г. - Советский Союз. С этогомероприятия началось профессиональное сотрудничество в таможенных делах.
Только через 60 лет после 1-го Международного конгресса была принята первая единообразная статистическая номенклатура товаров, учрежденная Второй международной конференцией по коммерческой
Таким образом, появилась первая Брюссельская товарная номенклатура, предназначенная для использования в различныхгосударствах. Брюссельская товарная номенклатура состояла всего из пяти разделов, включающих 186 базисных товарных позиций: . Живые животные (товарные позиции 1-7).. Продовольственные товары и напитки (товарные позиции 8-49).. Сырьё и полуфабрикаты (товарные позиции 50-98).. Готовые изделия (товарные позиции 99-182).. Золото и серебро, необработанные, золотые и серебряные монеты
(товарные позиции 183-186).
Брюссельская номенклатура послужила базой для первого сравнительного анализа коммерческой статистики, проведенного Бюро торговой статистики в 1922 г. Кроме того, эта номенклатура прямо или косвенно использовалась в тарифных целях около 30 странами.
В прошедшем столетии многое было сделано в сфере стандартизации и гармонизации таможенных формальностей с целью упрощения условий международной торговли. Так, в начале 1923 г. государства - участники Лиги Наций подписали в Женеве Международную конвенцию об упрощении таможенных формальностей. В 1938 г., на основе Брюссельской товарной номенклатуры, была разработана новая товарная номенклатура -Минимальный список товаров для статистики международной торговли[1].
Данный классификатор был более детализирован: все товары распределены по 17 разделам, которые, в свою очередь, разбиты на 50 групп и 456 базисных товарных позиций. Ни одна из разработанных в разное время международных номенклатур не отвечала в полном объёме тем требованиям, которые предъявляли к ней отдельные страны и международные организации. С точки зрения различных стран и организаций, каждая из номенклатур, помимо бесспорных преимуществ, обладала определёнными, а в ряде случаев - и существенными недостатками.
Окончание Второй мировой войны явилось началом нового этапа в развитии международного торгового сотрудничества. Сотрудничество странпо таможенным вопросам развивалось под эгидой Организации Объединенных Наций (ООН). В 1947 г. было подписано Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). 15 декабря 1950 г. был создан Совет таможенного сотрудничества (СТС). Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС), разработанная на базе Брюссельской таможенной номенклатуры (БТН), применялась во внешнеторговой практике западноевропейских стран с 1951 г.
Первое издание номенклатуры, разработанной Комитетом пономенклатуре СТС, было выпущено в 1955 г. и известно как Брюссельская таможенная номенклатура (БТН).
Одновременно с Конвенцией о создании СТС была подписана Конвенция по таможенной номенклатуре, которая вступила в силу 11 сентября 1959 г. В рамках СТС был создан постоянный Комитет по номенклатуре, который занимался разработкой основы классификации товаров и выработкой единообразного подхода к классификации.
Изменения в структуре международной торговли заставляли СТС постоянно пересматривать БТН, вносить в неё изменения и дополнения (в 1959, 1965, 1972 гг.). Последний вариант БТН был опубликован в 1976 г.
До начала 90-х годов XX в. наибольшее распространение в практике ВЭД и таможенного регулирования большинства стран и международных организаций получили три классификационные системы, отличавшиеся отБрюссельской товарной номенклатуры большим числом разделов и более глубокой детализацией:
Стандартная международная торговая классификация (СМТК) ООН;
Единая товарная номенклатура внешней торговли (ЕТН ВТ СЭВ);
Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС).
В основу классификационной схемы Стандартной международной торговой классификации ООН (СМТК) были положены принципы последовательности обработки продуктов и назначения товаров. Основной ее недостаток заключался в отсутствии группировок по отраслям народного хозяйства и несколько условной детализации разделов и товарных групп.
Таким образом, в основу классификационной схемы товарной номенклатуры внешней торговли (ТН ВТ СЭВ) были положены принципы назначения, происхождения и степени обработки товаров. Основной ее недостаток заключался в недостаточной приспособленности к выполнению защитно-протекционистских функций[17, с. 58].
В основу классификационной схемы в Номенклатуре
Совета таможенного сотрудничества (НСТС) были положены принципы
степениобработки и происхождения товаров.
.2 Гармонизированная система - основа построения классификации товаров
Изучить возможность создания единой международной товарной классификационной системы Европейская экономическая комиссия ООН поручила Совету таможенного сотрудничества. Эта система, изначально задуманная как многоцелевая товарная номенклатура, была названа Гармонизированной системой описания и кодирования товаров.
ГС означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы, приведенные в Приложении к Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.