Дипломная работа: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления

Скачать

Заказать новую работу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
45
цифра значительно больше. Члены Совета Общественной палаты предложили
применять в сфере здравоохранения контроль со стороны общественности,
чтобы проверять факты, изложенные в жалобах граждан, и вносить
рекомендации по повышению эффективности работы ведомства. В этих целях
Общественная палата запланировала взять под общественный контроль одно из
лечебных учреждений региона.
Также в ходе заседания, обсуждая вопрос модернизации работы
«Скорой помощи», участники договорились рассмотреть возможность
привлечения волонтеров общественных организаций для транспортировки
пациентов и оказания иной помощи медицинским бригадам.
В течение года в Общественной палате продолжали принимать сигналы
от населения. В числе популярных жалоб – обеспечение лекарствами. Для
некоторых категорий они не менее важны, чем продукты питания. Стоит ли
опасаться нашим гражданам дефицита препаратов либо запредельного
увеличения их стоимости, решили выяснить члены Общественной палаты. О
мерах по сдерживанию цен на них шла речь на заседании Совета ОП, в котором
приняли участие заместитель министра здравоохранения региона Евгений
Беляев и начальник отдела организации и контроля фармацевтической
деятельности министерства здравоохранения Татьяна Алейникова.
Мониторинг цен на лекарства регулярно осуществляет и министерство
здравоохранения, и Росздравнадзор. Опасения граждан вполне понятны, но
совершенно напрасны, отметили представители ведомства. Несмотря на то, что
живем мы в рыночной среде, лекарственное обеспечение – та сфера, на
которую распространяется ценовое регулирование. Это регламентировано ФЗ
№61 «Об обороте лекарственных средств». Однако это касается только тех
препаратов, которые входят в перечень жизненно необходимых и важнейших
(ЖНВЛП). Утвержден перечень из 665 наименований международных
непатентованных названий таких препаратов. А их торговых наименований
более 19 тысяч.
46
Вопросы социальной защиты населения были подняты членами
Общественной палаты в ходе заседания Совета Общественной палаты с
участием Министра социальной защиты населения Тверской области Елены
Хохловой. Члены Совета Общественной палаты высоко оценили итоги
реализации в регионе первого этапа Национальной стратегии действий в
интересах детей. При обсуждении этой темы члены ОП договорились провести
ряд дискуссионных площадок и круглых столов, посвященных защите прав
детей и семьи, а также времяпрепровождению детей в неучебное время. Здесь
стоит отметить, что в разговоре с Министром соцзащиты была обозначена
такая проблема как использование «социальных такси», которыми на
сегодняшний день укомплектованы все отделы социальной защиты в
муниципальных образованиях Тверской области. По словам министра,
транспорт используются на полную мощность, перевозя нуждающихся в
лечебные и социальные учреждения региона и областного центра, а запись
ведется на несколько дней вперед. В то же время многие заявки от граждан
реализовать просто не представляется возможным. Так, инвалиды и ветераны
просят помощи в посещении культурных, досуговых учреждений, мест
захоронения родственников и прочее. Однако возможностей министерства на
это уже не хватает. Члены Совета Общественной палаты предложили свою
помощь в решении данной проблемы. Данный вопрос планируется обсудить с
коллегами из муниципалитетов. Пока что альтернативой социальному такси
видится лишь помощь неравнодушных граждан. В Общественной палате в этой
связи была запущена акция «Подвезу ветерана».
В поле общественного контроля со стороны Общественной палаты
попал в 2015 году и вопрос соблюдения миграционного законодательства
иностранными гражданами и правил привлечения работодателями
иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их
труда. Эти проблемы продолжают стоять на повестке дня и требуют
консолидированных усилий государства и общества.
47
В заседании Совета Общественной палаты Тверской области принял
участие начальник УФМС России по Тверской области Виктор Крыхтин.
Члены Общественной палаты сообщили руководителю ведомства о результатах
проведенной в Палате «горячей линии», на которую принимались сообщения о
нарушениях миграционного законодательства иностранными гражданами.
Информация была взята на контроль УФМС России по Тверской области.
В ходе заседания обсуждалась миграционная ситуация на территории
Тверской области, перспективы организации работы в сфере адаптации и
интеграции мигрантов в российское общество. Члены Совета Общественной
палаты выразили обеспокоенность по поводу очередей в подразделениях
УФМС при подаче иностранными гражданами разрешительных документов для
осуществления трудовой деятельности. Для решения этой проблемы в Твери
открыт Центр адаптации иностранных граждан, который расположился на
улице Грибоедова. Здесь мигранты смогут не только получить помощь в
нормализации взаимодействия с коренным населением, но и оформить
необходимую разрешительную документацию. Таким образом, произойдет
отток иностранных граждан из подразделений УФМС. Открытие Центра
адаптации прошло в августе 2015 года.
Еще один острый вопрос был поднят в ходе заседания с участием
Министра транспорта Тверской области Андрея Суязова. Обсуждение
коснулось вопросов усовершенствования законодательной базы в сфере
организации «заказных» перевозок. С данной проблемой большинство
российских регионов столкнулось уже несколько лет назад: некоторые
перевозчики, не способные выполнить требования законодательства, стали
сознательно подменять понятие «регулярных перевозок» понятием «перевозки
по заказу», не обращая при этом зачастую внимание на качество
предоставляемой услуги. Минусы очевидны – увеличившееся количество
дорожно-транспортных происшествий с участием заказных автобусов, угроза
безопасности жизни пассажиров, нездоровая конкуренция и выдавливание с
рынка перевозчиков, осуществляющих регулярные рейсы, непрозрачная
48
система получения доходов и как следствие – уклонение от налогов.
Перевозчики находят все новые и новые лазейки, пользуясь отсутствием
усовершенствованной законодательной базы на федеральном уровне, которая
регулировала бы не только договорные отношения перевозчиков и пассажиров,
но и государственные полномочия по привлечению перевозчиков к
административной ответственности. Введение лицензирования перевозок по
заказу, наделение субъектов РФ полномочиями по регулированию и контролю
за перевозками пассажиров в границах субъекта действительно смогли бы
снять с повестки дня многие вопросы. ОП решила провести отдельное
совещание для того, чтобы привлечь внимание населения к выбору качества
предоставления транспортных услуг, а главное их легальности. Кроме того,
члены ОП проработали вопрос направления в Государственную Думу
Федерального Собрания РФ предложений по изменению действующего
законодательства в части установления лицензирования автомобильных
пассажирских перевозок в целях пресечения незаконных перевозок.
В ходе заседания была затронута тема благоустройства остановочных
пунктов общественного транспорта и профилактики актов вандализма в
отношении предметов городской инфраструктуры. Для выработки
рекомендаций органам власти было предложено рассмотреть этот вопрос
Общественной палате города Твери.
Наиболее оживленную дискуссию вызвала проблема обеспечения
безопасности населения на объектах инфраструктуры железнодорожного
транспорта, поскольку в последнее время участились случаи гибели людей на
несанкционированных железнодорожных переходах. Для решения данной
проблемы необходимо строительство современных пешеходных мостов и
тоннелей. Если говорить более локально, то на сегодняшний день самой
проблемной точкой является переход от улицы Коминтерна в поселок
Лоцманенко. Несмотря на то, что проход в данном месте запрещен, жители
продолжают пересекать железнодорожные пути, не задумываясь о
последствиях. При этом, как показала проведенная Министерством проверка,
49
никто из железнодорожников – ни сотрудники, ни охрана, даже не пытаются им
препятствовать. Правительство Тверской области неоднократно обращало
внимание руководства ОАО «РЖД» и начальника Октябрьский железной
дороги на существующую проблему. В целях принятия мер прокурорского
реагирования письмо направлено также в Прокуратуру Тверской области.
В 2015 году Общественная палата продолжила работу по основным
вопросам, привлекающим серьезное внимание общественности и экспертного
сообщества: развитие местного самоуправления, ЖКХ и социальной
инфраструктуры.
9 июля Общественная палата провела встречу руководителей
областных исполнительных органов государственной власти сферы ЖКХ
с представителями некоммерческого сектора по актуальным вопросам в
сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Необходимость организации такой диалоговой площадки была выявлена
в ходе проведения Форума некоммерческих организаций в июне 2015 года.
Отвечая на вопросы участников Форума, губернатор Тверской области Андрей
Шевелев большую часть времени посвятил разъяснению ситуации в сфере
ЖКХ. В этой связи стало ясно, что необходим отдельный диалог населения с
руководителями профильных структур – Министерства ТЭК и ЖКХ,
Госжилинспекции и Региональной энергетической комиссии. Еще одной
причиной для коммунального ликбеза стало изменение тарифов на жилищно-
коммунальные услуги с 1 июля 2015 года. Делегаты от муниципальных
образований Тверской области, лидеры некоммерческих организаций,
работающих в сфере ЖКХ, руководители УК, ТСЖ, жители многоквартирных
домов на прошедшей встрече смогли адресно задать чиновникам
интересующие вопросы. Волнуют население, в первую очередь, суммы в
квитанциях за предоставляемые коммунальные услуги, организация
теплоснабжения, содержание домов, и в частности проведение капитального
ремонта. Отдельный блок вопросов был посвящен реализации программы по
переселению из аварийного жилья. Для Общественной палаты было важно
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/1445

Смотрите также:

17. Введение 18. Линейные программы 19. Ветвления 20. Программирование циклических алгоритмов
Сборные железобетонные ребристые плиты перекрытия
_-___-~1
_3 тема - Диффузия
_Роджерс Карл, Брак и его альтернативы
_Штерн Вильям, Дифференциальная психология и ее методические основы
- Описание типа СЭТ7009
- Программа ГПИ