Дипломная работа: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления

Скачать

Заказать новую работу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
50
выявить болевые точки, которые требуют вмешательства общественности,
правоохранительных и надзорных органов. Очевидно, что населению не
хватает юридической грамотности – весь массив нормативных правовых актов
изучить тяжело. Для правового просвещения граждан следует активнее
выпускать памятки, делать доступной информацию на сайтах органов власти.
Вопросы граждан не оставались без внимания чиновников: по многим из
них сразу же давались разъяснения, кому-то было предложено составить
письменное обращение, а коллективные жалобы были взяты на контроль
ведомств.
В продолжение темы в Общественной палате Тверской области
прошло обсуждение деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ в
2015 году и хода подготовки жилищного фонда к зиме 2015-2016
гг. Инициатором дискуссии выступила Комиссия по вопросам общественного
контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты под председательством Юрия
Серковского. Поводом для заседания стали многочисленные обращения
граждан. В частности, в адрес Общественной палаты поступило обращение от
жителей города Кимры, в котором выражается недовольство работой местной
управляющей компании «ВЖКУ». Непрозрачность деятельности УК,
отсутствие обратной связи с населением, необоснованность тарифов и
начисления платежей, хамство со стороны руководства – и это неполный
перечень претензий жителей к своей управляющей компании.
На заседание круглого стола пригласили чиновников и общественников,
правозащитников, чтобы узнать реальную ситуацию на рынке услуг сферы
ЖКХ, какая работа ведется с управляющими компаниями со стороны
Правительства Тверской области и администрации регионального центра.
В мероприятии приняли участие начальник Главного управления
«Государственная жилищная инспекция» Тверской области Татьяна Атаева и
замначальника департамента ЖКХ Администрации г. Твери Татьяна
Булыженкова. Для обсуждения вопроса также были приглашены члены и
51
эксперты Общественной палаты, руководители общественных организаций
сферы ЖКХ Тверской области.
В целом, ГЖИ ведется планомерная работа по упорядочиванию
деятельности управляющих компаний, повышению уровня их квалификации.
По словам Татьяны Атаевой, вызывает опасение тот факт, что УК до сих пор не
заключают договора с ресурсоснабжающими организациями, остро стоят
вопросы раскрытия информации о деятельности УК, их плановой подготовки к
зимнему периоду. Это мнение подтвердила и Татьяна Булыженкова, отметив,
что в новых условиях управляющие компании продолжают гнаться за
прибылью, наращивая количество обслуживаемых домов, и совершенно
забывая о качестве предоставляемых услуг. Готовить сани летом УК также не
хотят. Выяснилось, что в середине лета 2015 года, к зиме было подготовлено
лишь 25% жилого фонда города.
В ходе обсуждения общественники уделяли много внимания работе
недобросовестных УК. Однако была замечена и обратная сторона медали –
большинство собственников квартир не принимают никакого участия в
управлении домом, что «развязывает руки» некоторым руководителям УК.
Разобраться в хитросплетениях ЖКХ простым гражданам подчас сложно. Но на
помощь готовы прийти общественные организации, такие как, Тверская
региональная ассоциация ТСЖ и ЖСК (СК), «Качество жизни», «Все дома»,
«Союз правозащитников и потребителей», «Тверской управдом» и многие
другие. Оперативно реагируют на обращения граждан Главное управление
«Государственная жилищная инспекция» Тверской области, департамент ЖКХ
Администрации города Твери. В этой связи, грамотная организация союза
жильцов, их активность и общественный контроль – залог эффективного
управления домом.
Особой формой общественного контроля выступают приемы граждан,
позволяющие фиксировать тревожные сигналы от граждан и принимать меры
для реагирования органов власти и решения системных проблем.
52
Приемы граждан в Общественной палате реализуются в форме
консультаций, проводимых студентами старших курсов, преподавателями
юридического факультета Тверского государственного университета, членами
Общественной палаты Тверской области и должностными лицами органов
государственной власти.
Благодаря таким организованным приемам в Общественной палате
Тверской области, гражданам, нуждающимся в правовой поддержке и защите,
оказывается бесплатная помощь в виде составления заявлений, жалоб,
ходатайств и других документов правового характера, а также дают подробные
разъяснения о порядке обращения в судебные инстанции, органы
государственной власти и местного самоуправления.
В 2015 году в Общественную палату Тверской области поступило 80
обращений граждан, 7 из них коллективные. На личном приеме в
Общественной палате принято 19 граждан.
Основная масса обращений поступила в Общественную палату от
жителей города Твери – 57, из городов и районов области – 17: Андреапольский
(3), Бежецкий (1), Вышневолоцкий (2), Калининский (3), Кашинский (1),
Конаковский (2), Краснохолмский (1), Осташковский (1), Ржевский (1),
Фировский (2). Из других регионов России в интересах граждан, проживающих
в Тверской области – 6 (Белгород, Владимир, Москва, Санкт-Петербург,
Хабаровск).
В подавляющем большинстве обращений содержатся просьбы о помощи
в решении тех или иных проблем, жалобы, заявления, запросы юридической
или финансовой помощи.
По сравнению с 2014 годом на 2% увеличилось число жителей,
недовольных транспортным обслуживанием и состоянием дорог (6,25%), а
также граждан, заинтересованных в улучшении жилищных условий, процент
обращения которых составил 10% (в 2014 году – 2,6%). При этом половина
относящихся к последней категории писем связана с программой аварийного
переселения граждан.
53
Поступали также жалобы на работу организаций – 6,25% (в 2014 году –
4,3%). Кроме того, граждан волнуют вопросы общего экономического
состояния России, характер межличностных отношений в семье.
Анализ работы с обращениями граждан в палате показывает, что 68,75%
обращений направлены для рассмотрения в соответствующие органы
исполнительной власти, органы прокуратуры, организации. На остальные
обращения (31,25%) даны соответствующие разъяснения, рекомендации,
предоставлены необходимые документы для дальнейшего решения вопросов
заявителей в порядке, установленном законодательством.
Дано большое количество юридических консультаций по вопросам
трудового законодательства, земельным и имущественным отношениям и т.д.
Из всех обращений, направленных за отчетный период для
рассмотрения в соответствующие органы исполнительной власти, органы
прокуратуры, организации, в органы государственной и муниципальной власти
направлено 63,6% обращений, из которых 97,2% содержат контрольную
формулировку (т.е. просьбу уведомить Общественную палату Тверской
области о принятом решении по обращению). В настоящее время ответ получен
по 82,3% контрольным письмам.
По содержанию ответы распределились следующим образом: 28,57%
ответов – вопрос решен или приняты меры по его решению; 39,29% ответов –
гражданам даны необходимые разъяснения о возможностях или путях решения
поставленных вопросов; 32,14% – факты не подтвердились.
В процессе рассмотрения обращений граждан компетентными органами
при контроле со стороны Общественной палаты Тверской области и ее членов
принимались меры различного характера. Контрольная функция Общественной
палаты в данном случае не подразумевает пересмотр или отмену решений,
принятых компетентными органами, а заключается в том, чтобы обратить
внимание вышестоящих должностных лиц или непосредственно руководителей
данных органов на нарушение прав граждан, несоблюдение тех или иных норм
законодательства.
54
Житель деревни Горютино Калининского района Тверской области
обратился по причине возникающих в транспортном обслуживании деревни
маршрутными такси №№19, 35 проблем после 19 часов вечера. Заявитель
сообщал, что добраться из города Твери до поселка Сахарово и близлежащих
населенных пунктов практически невозможно.
В результате обращения Общественной палаты Тверской области в
администрацию города Твери, выяснилось, что работа по заключению договора
с новым перевозчиком на организацию перевозок по маршруту №35 уже
ведется. Информация о несоблюдении расписания хождения автомобильного
транспорта общего пользования после 19 часов была также доведена до
перевозчиков маршрута №19, а также администрации было предписано усилить
контроль за выполнением расписания водительским составом в вечернее время.
В Общественную палату обратились инициаторы инвестиционного
проекта «Туристско-рекреационный комплекс «Рогово», реализуемого в дер.
Щеколдино-Вазувского сельского поселения Зубцовского района Тверской
области, с просьбой поддержать реализацию проекта и выяснить причины
повышенного административного контроля со стороны соответствующих
органов государственной власти.
Проект предусматривает возведение оздоровительного комплекса на 250
человек, обладает социальной, экономической и культурной
привлекательностью. При этом на момент рассмотрения обращения в
отношении инициаторов проекта с 2012 года контролирующими органами было
проведено 23 проверки.
По инициативе Общественной палаты и с учетов информации,
представленной членами Общественной палаты Тверской области после
посещения комплекса «Рогово», проблема реализации проекта обсуждалась на
заседании Общественного совета при Главе Зубцовского района. По итогам
заседания был сделан вывод о возможности осуществления проекта, что было
также подтверждено Управлением Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по Тверской области.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/1445

Смотрите также:

17. Введение 18. Линейные программы 19. Ветвления 20. Программирование циклических алгоритмов
Сборные железобетонные ребристые плиты перекрытия
_-___-~1
_3 тема - Диффузия
_Роджерс Карл, Брак и его альтернативы
_Штерн Вильям, Дифференциальная психология и ее методические основы
- Описание типа СЭТ7009
- Программа ГПИ