Что касается происхождение государства, то оно происходит из-за усложнения жизни, развития разных сфер взаимодействия людей, так как люди постепенно начинали отличаться друг от друга, это повлекло за собой соперничество и убийство. С возникновением частной собственности ситуация еще больше обострялась, поэтому все более актуальным становился вопрос о создании органа, который обеспечил бы защиту для каждого индивида. В последствии люди образовали государство и пришли они к этой мысли самостоятельно, а не по воле высших сил. Государство является совершенным союзом свободных индивидов, образованное для выполнения законодательной функции, а также осуществления управления1. Государственная власть выступает суверенитетом. Государство включает в себя такие элементы как: народ, верховная власть, общее право, территория2. Народ является единодушным образованием, по мнению Гроция, существование народа обусловливает существование государства. До тех пор, пока власть и право связывает народ на определенной территории, государство будет существовать. Государь не может обладать властью и собственностью в полной мере. Гроций не признает идею народного суверенитета, так как это подразумевает возможность свержения власти народом, что он не приемлет. Свержение власти возможно только в том случае, когда стоит вопрос жизни и смерти.
Обострившаяся борьба средних классов в Англии, которая в последующем привела к революции, послужила толчком для работ Томаса Гоббса и Джона Локка. Но стоит отметить, что они не ограничивались масштабами одной Англии. Эти авторы выступали за универсальность теории. Появление договорной теории не зависело от изменения социальных отношений, или эволюции политических доктрин, главным фактором выступило развитие представлений о рациональности и индивиде. Под индивидуализмом понимается такой взгляд на общественное устройство, согласно которому индивид становится смыслом политической жизни; разнообразные варианты политического устройства соизмеряются с желаниями и целями конкретных индивидов. Более того, самый свой смысл и возможность существования политика получает в результате индивидуальных потребностей: в самосохранении, в безопасности - своей собственной и своих близких, - в гарантиях для индивидуальной предпринимательской деятельности и многих других. По мнению Гоббса, обоснование политических обязательств заключается в следующем: учитывая, что люди, естественно, корыстны, но разумны, они будут выбирать подчинение власти государя, чтобы иметь возможность жить в гражданском обществе, которое способствует их собственным интересам1.
Значительную роль в становлении контрактной теории сыграли Ренессанс, где главной идеей являлось восхваление и поклонение человеку, и научная революция, которая подвергла критике и выразила несостоятельность геоцентрической картины мира, что привело к пересмотру общей средневековой картины мира.
Реформация с самого начала постулировала частную, индивидуальную, не опосредованную институтами церкви связь человека с Богом. Имело место и влияние со стороны уже упомянутых в качестве предпосылок становления контрактарианизма естественно-правовой доктрины и рефлексии над новой социально-политической практикой, появлением новых социальных групп, активно манифестировавших себя в качестве субъектов политики. Таким образом теоретики общественного договора приходят к выводу, что люди способны к рациональному выбору. Это происходит за счет развития имущественных отношений в Европе. Общественный договор является одним из первых примеров рационального научного подхода к политике и обществу. Еще одним важным аспектом формирования рационализма стало возрождение и трансформация идеи прогресса, в том числе, такой ее версии, как идея социального реформирования. Представление о возможности общественного переустройства на рациональных началах также имеет отражение в трудах классиков теории общественного договора.
Гоббс выступал за консервативную трактовку социального контракта, потому что человек по своей природе эгоистичен и пытается максимально удовлетворить свои желания, вследствие этого возникает «война всех против всех», это является ключевым принципом «естественного состояния». Желание человека достичь мира и спокойной жизни между индивидами требует от него отказа от вседозволенности и безграничной свободы, что невозможно без государства, которое будет в состоянии проводить судебные процедуры и контролировать их исполнение. Локк оказался смелее Гоббса и предложил идею разделения властей, а также равенства людей. Также человек, по Локку, был более сдержанным в естественном состоянии, нежели у Гоббса. Руссо является радикальным представителем теории общественного договора, он считает, что суверенитет народа является ключевым моментом при заключении договора, потому что он (суверенитет) неотчуждаем, из этого следует, что единственным и справедливым «владельцем» власти является народ. Руссо придает значение каждому индивиду, потому что только свободные индивиды могут заключать договор между собой и образовывать государство таким, каким они его видят.
Первым полноценным представителем теории общественного договора является Томас Гоббс, затем его идею поддержали Джон Локк, Жан - Жак Руссо и Иммануил Кант, которые являются классическими представителями теории общественного договора.
Перед тем как перейти к подробному рассмотрению основных представителей договорной традиции, хотелось бы сказать пару слов о мало известном представителе данной теории, Алджерноне Сиднее, чтобы в последующем сконцентрироваться непосредственно на основных ее создателях.
Алджернон Сидней высказывает идею о том, что в естественном состоянии у людей было естественное желание взаимодействовать друг с другом, поэтому было принято решение о принятии договора для создания государства. Естественные права людей неотчуждаемы, каждый человек наделен одними и теми же правами, что делает людей равными в правовой сфере. Естественные права человека должны соблюдаться правителем. Сидней выступает за то, что люди должны выбирать форму правления, при которой они будут жить, а не наоборот1. Спутником «общественного договора» является закон и свобода, а также избирательное право, которым в равной степени обладают все граждане. Главным фактором появления государства является самосохранение. Человек должен служить только по договору, где оговорены его права и обязанности. Сидней является сторонником конституционной монархии, дабы обезопаситься от тирании и выступает за неприкосновенность частной собственности, а также за демократизацию судебного процесса.
.2 Классические теории общественного договора
Начиная рассматривать классические теории общественного договора, необходимо обратить внимание на фундаментальный труд английского философа XVII века Томаса Гоббса «Левиафан, или материя, форма и власть государства». Т.Гоббс считается «родоначальником» теории общественно договора и имеет большую популярность по сравнению с остальными представителями контрактной теории. Гоббс родился в непростое время, это было время войн и переворотов в Англии. Возможно это и послужило написанию сей книги, которое с течением лет не потеряла свою актуальность и до сих пор является причиной многих дискуссий.
В начале своей работы Гоббс критикует принятое на тот момент суждение о человеке, как существе политическом. Исходя из этого следует, что политика не всегда существовала, был период, когда человек обходился без нее, этот период или состояние названо Гоббсом естественным2. В этом состоянии люди взаимодействуют друг с другом, но они свободны от обязательств и каких-либо ограничений по отношению друг к другу. Из этого следует что каждый человек имеет право на все, так как отсутствует правой институт, то не существует никаких барьеров, поэтому в таком обществе преобладают все аморальные поступки, такие как: убийство, грабеж, насилие. Не существует понятий о том, что правильно, а что нет, то есть это состояние хаоса. Гоббс утверждает, что такое состояние в полной мере показывает истинную сущность человека, так как мотивацией его поведения выступает жажда наживы и выгоды, которое проявляется в различных формах, таких как: пища, безопасность, признание среди людей, слава и так далее. Гоббс говорит о том, что любое общество создается из любви к себе, а не к ближнему1. Для того, чтобы получить желаемое, хороши любые средства и способы, которые помогут чем-либо завладеть. Человек не ограничивает себя из-за того, что благо принадлежит другому, ограничением выступает только превосходящая сила противника. Тем не менее люди, по мнению Гоббса, по своей природе не злы. Это происходит потому что изначальное состояние, то есть до государственный период пребывает в формате «войны всех против всех»2, где каждый может присвоить себе все, что он хочет. То есть все имеют право на все. И пока сохраняется это состояние, ни один человек не может быть уверен в своей безопасности, поэтому из-за недоверия друг к другу происходят конфликты.
Так как люди стремятся к миру, они должны заключить между собой договор, по которому часть их прав будет упразднена для общего блага и безопасности каждого. В гражданском обществе, где существует власть, человек не должен бояться выполнять свои обязательства первым. Ибо тот, кто откажется выполнять свои обязательства, власть будет принуждать это делать.
Власть в государстве должна принадлежать одному человеку либо собранию людей. «Тот, кто является носителем этого лица, называется сувереном, и о нем говорят, что он обладает верховной властью, а всякий другой является подданным»1. Суверен обладает абсолютной властью, подданные не имеют право его осуждать, он в праве объявлять войну или заключать мир, осуществлять правосудие, выбирать министров и т.д. Те граждане, которые жалуются на правителя, не понимают, что все неудобства созданы для их же блага.
Стоит отметить, что граждане все-таки могут восстать против суверена, если он нарушает права самосохранения, защиты против врагов, или заставляет подданных уничтожать самих себя, а также, если суверен не в силах обеспечить безопасность своим подданным.
«С точки зрения философа, любой суверенитет погибает, будучи поражен такими «метастазами», как: предоставление слишком малой власти суверену; разрешение индивидуумам личных суждений; появление теории о том, что все, что против совести, является грехом; доктрина о подчинении суверена гражданским законам; признание абсолютного права частной собственности; разделение верховной власти; отделение светской власти от духовной; отказ суверену в праве на налогообложение; культ личности кого либо, кроме суверена; свобода спора с сувереном»2.
Из этого следует, что суверен обладает полнотой власти для того, чтобы обеспечить безопасность гражданам.
Правитель не должен увлекаться формами правления. Также суверен должен препятствовать росту популярности отдельных граждан, дабы они не имели в себе сомнений, что кто-то может быть лучше правителя. Гоббс пишет и о том, что периодически надо напоминать людям, о том, кто их правитель, чтобы они не забывали и не имели мыслей против суверена. Идеология государства особенно должна внедряться в университетах, чтобы выпускники несли эти идеи в народ, а также сами были верны суверену.
Можно сказать, что Гоббс говорит о полицейском государстве, хотя он не упоминает этот термин в своих трудах, но по описанным признакам государства можно сделать такой вывод.
Если в целом рассматривать идеи Томаса Гоббса, то можно заключить, что для мирного существования людям просто необходимо пожертвовать своими правами и свободами, потому что человек порочен по своей природе, и не может сосуществовать мирно, без наличия ограничений. Уже в самом государстве необходимо обеспечить жесткий контроль над населением, искоренить свободомыслие.
Следующим представителем данной теории является Джон Локк, также, как и Гоббс, он был англичанином. Нередко его называют первым философом эпохи Просвещения. Локк заложил основы либерализма. Рассмотрим его произведение «Два трактата о правлении», написанное в 1689 г.
Локк, как и Гоббс, считает естественное состояние людей состоянием полной свободы и равенства. Человек при рождении имеет неотъемлемые права на жизнь, свободу и собственность. Хотя человек и находится в состоянии полной свободы, он все-таки подчиняется естественным законам природы. А это значит, что человек не должен уничтожать себе подобных. Но если человек совершает преступление, то тот, против кого он его совершил имеет над ним власть, то есть имеет право его наказать. Из этого следует, что каждый человек обладает исполнительной властью в естественном состоянии. Стремление людей к товариществу, послужило объединением в политические общества.
Политическое общество существует только тогда, когда каждый человек пожертвовал частью своих прав в пользу общества. В свою очередь, это общество обеспечивает каждому человеку безопасность и охрану его прав, возникают суды для беспристрастного рассмотрения дел. Эти люди находятся в гражданском обществе. Таким образом государство решает, кому выносить какие приговоры, с этого момента возникает законодательная и исполнительная власть. Из этого следует, что абсолютная монархия невозможна, потому что сосредоточение власти в руках государя - это возврат в естественное состояние.
Те люди, которые решили создать между собой сообщество, уже представляют единый политический организм, где окончательное решение принимает большинство, без права на обжалование. В противном случае, этот первоначальный договор не будет считаться действительным, и вообще договором, что послужит возвращению в естественное состояние. «И таким образом, то, что является началом всякого политического общества и фактически его составляет, - это всего лишь согласие любого числа свободных людей, способных образовать большинство, на объединение и вступление в подобное общество. И именно это, и только это, дало или могло дать начало любому законному правлению в мире»1.
Главной целью объединения людей, по Локку, является стремление сохранить свою собственность. В естественном состоянии это оказывается невозможным по нескольким причинам. Во-первых, отсутствует единый закон, принятый всеми людьми. Во-вторых, не хватает человека, знающего закон, и являющегося беспристрастным судьей, которого бы слушало большинство. В-третьих, в естественном состоянии нет силы, которая могла бы приводить в исполнение приговор, и наказывать тех, кто закон нарушает. Именно поэтому люди готовы пожертвовать своими правами, для сохранения своей собственности. «И вот это-то и является первоначальным правом и источником как законодательной, так и исполнительной власти, а равно и самых правительств, и обществ»2.
Несмотря на то, что люди отказываются от части тех прав, которые были у них в естественном состоянии, а именно: свобода, равенство и исполнительная власть, они делают это для того, чтобы обезопасить себя, ведь не существует такого вида существ, которые действовали бы во вред себе. Соответственно власть, в чьих бы руках она не находилась, должна быть открытой. Правитель обязан действовать по тем законам, которые известны и понятны всем, он не имеет права каким-то образом импровизировать в толковании этих законов. Также он должен предоставить обществу честных, знающих закон судей, которые бы вели беспристрастный разбор судебных дел.
«И все это должно осуществляться ни для какой иной цели, но только в интересах мира, безопасности и общественного блага народа»1.
Говоря о формах государства, по Локку это зависит от того, у кого находится законодательная власть, она же верховная. Под государством стоит понимать любое независимое общество. Эта законодательная власть неизменна и считается священной. Ни один указ не может стать законом без согласия общества. Никакая присяга иностранному государству не снимает с гражданина повиновения перед законодательной властью. Законодательная власть не может быть деспотической, потому что человек в естественном состоянии не имеет деспотической власти как над собой, так и над другим человеком. Поэтому он не может отдать сообществу право на свое угнетение. Власть главной своей целью имеет сохранение общества и не имеет право на его уничтожение. Деспотическая власть не может быть целью общества, потому что такое состояние будет еще хуже, чем в естественном состоянии. Существует большая вероятность образования деспотической власти там, где долгое время власть отдана в одни руки, или весьма продолжительное время правит одна группа людей. Размер налогов также устанавливается большинством. Законодательный орган не имеет права передавать кому бы то ни было право на издание законов, потому что это право дано ему большинством, и только большинство может отобрать это право.
Так как законы создаются в короткий срок и действуют весьма продолжительное время, необходима сила, которое будет следить за выполнением законов, и этой силой выступает исполнительная власть.