Материал: Проблемы социальных и гуманитарных наук. Радугин А.А., Перевозчикова Л.С

«Проблемы социальных и гуманитарных наук». Выпуск №3(13), 2017

2 (15) марта 1917 года воронежский губернатор М. Д. Ершов обратился к жителям Воронежа и губернии со следующим посланием: «Доходят разные сведения о необычайных происшествиях в столице. Каковы бы ни были события и сколько бы ни различны мнения о них, перед всеми нами стоит одна великая задача, нас всех одушевляет одно желание, чтобы Россия благополучно пережила ниспосланные ей Богом тяжкие испытания и победоносно отразила грозного врага». Однако, 3 марта на экстренном заседании городской думы зачитали телеграмму от председателя Госдумы Михаила Родзянко о падении старой власти и создании Временного правительства. Гласные (т.е. члены думы) и многочисленная публика встретили известие продолжительными аплодисментами. 6 (19) марта 1917 года по решению Временного правительства губернатор был отстранён от должности. Он уехал в свое тульское имение, а его резиденция губернатора (Проспект революции 22, сейчас там Дом молодежи) стал именоваться Домом народных организаций и там разместились все вновь созданные общественные организации города: представительства различных партий, женсовет, редакции газет, милосердные фонды, бесчисленные комитеты, комиссии, союзы...

Образовался своеобразный вакуум власти (как, собственно, и во всей стране), но существовало это недолго – вакуум сменился двоевластием и новые органы власти начали создавать по инициативе одновременно сверху и снизу.

4 марта в кафе «Чашка чаю» собрались рабочие, объявившие себя советом рабочих депутатов. Они заявили, что совет будет работать «на устройство городской жизни» и защищать интересы трудящихся. В тот же день на экстренное заседание собралась городская дума – гласные решили навести порядок в городе. Учредили исполнительный комитет общественного спокойствия и пост начальника гражданской милиции Воронежа.

Председателем исполнительного комитета Общественного спокойствия стал Михаил Литвинов – строитель-подрядчик, родом из крестьян. Именно под его руководством в Воронеже было построено здание гостиницы «Бристоль», а в годы Первой мировой войны он стал гласным городской думы и открыл на свои деньги частный госпиталь для раненых.

Начальником гражданской милиции Воронежа стал гласный думы Иван Васильевич Шауров (1883-1973). Его отец, Василий Иванович, также был гласным городской думы (но раньше, до 1905 г.) и занимался поддержкой бедных и озеленением. Сам же Иван Васильевич закончил воронежскую гимназию, после чего принял активное участие в революции 1905 г. – был активистом и агитатором РСДРП, занимался контрабандой оружия (об этом он, доживший до глубокой старости выпустил две книги воспоминаний – в 1964 и 1974 г.). Такая антиправительственная политическая активность не помешала ему затем три года учиться на юридическом факультете Петербургского университета (1906-09), а затем стать помощником присяжного поверенного (т.е. адвоката) при Воронежском окружном суде, а с 1913 г. – гласным городской думы.

Они и разоружили городских жандармов и полицию. 7 марта начался набор добровольцев в городскую милицию – оружие выдавали даже гимназистам, так что потом Шаурову пришлось это отменять и требовать от них разоружиться. В итоге, «хотели как лучше, а получилось как всегда» – полицию отменили да ещё выпустили из тюрем вообще всех заключенных (т.к. в эйфории от смены власти решили, что теперь, в новой России преступности просто не будет – однако, жизнь была намного прозаичнее), а порядок в городе пытались поддерживать энтузиасты с винтовками, не знавшие законов и процессуальных вещей.

Был избран новый орган губернской власти – губернский исполнительный комитет, куда вошли действительный статский советник Владимир Николаевич Томановский (18601923) – председатель Воронежской губернской земской управы и член государственного совета от Воронежской губернии, а также земский и государственный деятель Михаил Чертков, купец и гласный губернского земского собрания Петр Ростовцев.

51

«Проблемы социальных и гуманитарных наук». Выпуск №3 (13), 2017

4 марта, по распоряжению Временного правительства губернская земская управа приступила к формированию губернского продовольственного комитета из представителей местных общественных организаций – ведь именно проблемы с продовольствием стали одной из главных причин революционных выступлений в столице. В ведение губернского продовольственного комитета правительство передало общее руководство продовольственным делом губернии и исполнение нарядов центральной власти по реквизиции хлеба для нужд армии и населения. Окончательно губернский продовольственный комитет был сформирован в мае 1917 г. под председательством П.Я. Ростовцева, который также возглавил губернскую продовольственную управу, как исполнительный орган названного комитета. В уездах, городах и волостях Воронежской губернии были образованы соответствующие продовольственные комитеты[4].

Тем временем, шло строительство новых органов власти и снизу. Как уже было сказано выше, 4 марта в Воронеже был создан Совет рабочих депутатов, 8 марта появился Совет солдатских депутатов. 9 марта решено было объединить работу обеих Советов и образовать Воронежский Совет рабочих и солдатских депутатов. 10 марта председателем этого Совета стал 26-летний правый эсер В.П. Кобытченко (до революции он организовывал забастовки рабочих ЮВЖД и находился под надзором жандармов). Через месяц, с 12 апреля, Совет включил в себя и крестьянских депутатов, распространил деятельность на всю Воронежскую губернию и стал именоваться Советом рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. К лету 1917 г. в разных уездах Воронежской губернии насчитывалось уже 64 Совета крестьянских депутатов.

Стоит отметить, что большевиков к тому времени в нашей губернии – да и во всей стране – было немного и почти все те, что были, находились либо в эмиграции (как Ленин), либо в ссылке (как Сталин), либо на нелегальном положении (как Калинин), поэтому почти всеми Советами в нашей сельскохозяйственной губернии первые месяцы руководили по большей части эсеры.

Губернским комиссаром Временное правительство назначило уже упомянутого В.Н. Томановского. При этом губернатора убрали, но остался бюрократический аппарат, ибо правительственное «Временное положение о губернских (областных) и уездных комиссарах» давало прямое указание губернским комиссарам использовать губернаторскую канцелярию, переименовав ее в канцелярию губернского комиссара[4]. Так что повторилась ситуация, известная нам по высказыванию императора Николая I «Россией правят столоначальники» или по британской книге и фильму 1980-х «Да, господин министр».

Новым начальником Воронежского гарнизона стал командир 59-го запасного пехотного полка полковник Владимир Дмитриевич Языков, который также был офицеромвоспитателем Воронежского кадетского корпуса (где преподавал космографию (так назывался учебный предмет, охватывавший начальные знания по астрономии, физической географии и метеорологии), географию и историю и был редактором рукописного журнала «Кадет-Михайловец») и видным краеведом. Стоит отметить, что это были авторитетные в либеральных кругах люди и хорошие ораторы – но вот практический опыт для выполнения новых обязанностей отсутствовал. Например, Языков не был на строевой службе с прошлого века (только в 1914 г. он стал командиром запасного полка) – а глубоких знаний по космографии и археологии несколько недостаточно для командования гарнизоном губернского города в крайне непростое время.

Что же касается самого воронежского гарнизона, то в то время в него входили два запасных пехотных полка (58-й и 59-й; в запасных полках в то время обучали новобранцев (сейчас подобное называют «учебная часть»), а затем направляли их в уже существующие боевые части), две дружины ополченцев (681-я и 682-я), пулеметная команда, дисциплинарный батальон на Придаче (там, где сейчас Академия им. Жуковского и Гагарина) и штаб 8-й запасной пехотной бригады (которая как раз и состояла из двух

52

«Проблемы социальных и гуманитарных наук». Выпуск №3(13), 2017

запасных полков; сам же штаб находился на месте полуразрушенного дома у Театра оперы и балета).

Затронула революция и Воронежский кадетский корпус – из его символики исчезли вензель Великого Князя и императорские короны, а сам кадетский корпус был преобразован в Гимназию Военного Ведомства Российской республики (собственно, военной гимназией корпус был с 1863 по 1882 г. (когда кадетские корпуса превратили в общеобразовательные военные гимназии, а затем переименовали назад в кадетские корпуса, сохранив общеобразовательный курс, но добавив военный уклад в организацию жизни учебного заведения.

Новая власть меняла облик не только кадетского корпуса. 14 марта комитет Общественного спокойствия принял решение снести Триумфальную арку около Петровского сквера «как яркий памятник павшего, позорного старого строя». Эта арка была построена к приезду 6 декабря 1914 года императора Николая II.

На следующий день, 15 марта на Никитинской площади состоялся праздник революции, совмещенный с присягой гарнизона Временному правительству. Памятник Никитину украсили красными лентами и двумя флагами – красным, в честь революции и свободы, и черным, в память павших за свободу. К 12:00 к памятнику Никитину стеклась многотысячная толпа рабочих с песней «Вы жертвою пали в борьбе роковой» (это была очень популярная на рубеже веков среди революционно настроенных людей песня, которую исполняли в память о погибших, а после Февральской революции она стала едва ли не официальных похоронным маршем). Стоит отметить, что в Воронеже черные траурные флаги и «Вы жертвою пали в борьбе роковой» были, скорее, данью послереволюцонной традиции – ведь в нашем городе Февральская революция прошла совершенно бескровно, в отличие от столицы, где были многочисленные жертвы с обеих сторон, с последующими торжественными похоронами жертв с одной из сторон.

Оркестры исполняли «Марсельезу» и другие революционные песни. Рабочие и солдаты несли знамена с лозунгами: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!», «Да здравствует всероссийская демократическая республика!». Ораторы выступали прямо с пьедестала памятника Никитину, и как писала газета «Воронежский телеграф», «Балконы и даже крыши выходящих к памятнику домов были усеяны публикой, созерцающей исключительно торжественную картину».

Новая вертикаль власти

Телеграмма министра-председателя Г.Е. Львова от 1 апреля 1917 г. объявила губернских комиссаров носителями власти Временного правительства в губерниях. Им были присвоены права и обязанности, ранее возлагавшиеся на губернаторов. Уездные комиссары должны были назначаться министерством внутренних дел из числа лиц, представленных губернскими комиссарами, или рекомендованных, или избранных уездными комитетами. Уездные комиссары представляли Временное правительство в уездах. Управление волостью возлагалось на образованные в волостях комитеты, деятельность которых объединяли и направляли уездные комиссары. Увольнение уездных комиссаров могло иметь место исключительно по постановлению правительства на основании представления губернского комиссара при условии одновременного представления кандидата для замены. Надзор за законностью деятельности всех лиц и мест Временное правительство возложило на губернских и уездных комиссаров. Начальники милиции должны были исполнять предложения комиссаров, направленные к охране государственного порядка и безопасности личности и имущества граждан. Напряженность политической обстановки в Воронеже, вызванная противостоянием между силами, стремившимися дальнейшей демократизации общественной жизни, и теми, кто считал революцию завершенной, отразилась в письме

53

«Проблемы социальных и гуманитарных наук». Выпуск №3 (13), 2017

члена Воронежской губернской земской управы (фамилия неизвестна) в министерство внутренних дел в середине июня 1917 г.: «Есть надежда, что нас реорганизуют не явочным, а законным порядком. Но, конечно, все это завтра может перемениться и губернскую земскую управу постигнет судьба Бобровской управы. Да, при старом строе мы были под большим подозрением, а при новом оказались еще большим»[4].

К середине года большевики, чьи идеи о прекращении войны и разделе помещичьих земель между крестьянами очень быстро стали популярны в народе, постепенно обрели силу в наших краях и начали борьбу с Кобытченко. Сначала появились слухи о его сотрудничестве с жандармами, оставшиеся недоказанными, затем во время I губернского съезда советов большевики Вениамин Люблин и Евгений Плотников обвинили его в подтасовке голосов, а в итоге профсоюз городских служащих отозвал Кобытченко из Совета, и 20 июня 1917 г. ему пришлось сложить полномочия председателя Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

В ответ на это Кобытченко сосредоточил деятельность на более тесно связанным с Петроградом органом губернской власти – губернском исполнительном комитете. 24 июня 1917 г. состав правления губернского исполнительного комитета (губисполкома) был переизбран и его председателем правления стал Кобытченко, а товарищем (т.е. заместителем) председателя стал Борис Александрович Келлер – выдающийся биолог и почвовед, изучавший степи и пустыни, который в феврале 1931 г. стал действительным членом Академии наук СССР и был награжден двумя орденами Трудового Красного знамени (сейчас в честь него в Воронеже названа улице в Березовой Роще), который тогда был профессором СХИ, а по политическим убеждениям – народным социалистом (эта партия, близкая к народникам и отрицавшая террор, появилась в 1905 г.). Вновь избранное правление губернского исполнительного комитета было представлено 6 эсерами, 2 народными социалистами и 1 меньшевиком.

После этого правление губисполкома постановило: «считать необходимым выдвинуть на пост губернского комиссара лицо, отвечающее интересам и взглядам демократических слоев населения, и назначить для избрания такого лица соединенное заседание исполнительных комитетов: губернского, городского и Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов». 25 июня 1917 г. на соединенном заседании губернского исполнительного комитета, городского исполнительного комитета общественного спокойствия и исполнительного комитета Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 52 голосами при двух воздержавшихся В.Н. Томановский был отстранен от должности губернского комиссара. На эту должность был избран Б.А. Келлер. Председатель соединенного собрания В.Л. Кобытченко телеграфировал Временному правительству о причинах выбора нового губернского комиссара и просьбу немедленно утвердить Б.А. Келлера в должности. В.Н. Томановский не выполнил требования собрания о передаче дел новому комиссару и продолжил выполнение возложенных на него правительством обязанностей, но 8 июня «Воронежские губернские ведомости» сообщили, что губернский комиссар В.Н. Томановский уехал в Петроград по вызову министра внутренних дел, а 14 июля 1917 г. В.Н Томановский был освобожден от обязанностей губернского комиссара, и 15 июля в должность вступил Б.А. Келлер по распоряжению Временного правительства – так в Петрограде был узаконен маленький переворот в Воронеже.

Губисполком заявил о намерении вплоть до созыва Учредительного собрания взять всю власть в губернии в свои руки, но власть Кобытченко закончилась очень быстро. 21 августа он был смещен и его место занял Келлер. При этом, как мы видим, эсеры имели большинство в правлении губернского исполнительного комитета, но сдали своего однопартийца. Видимо, главной причиной такой несолидарности стали слишком близкие отношения Кобытченко с принцем Ольденбургским – после Февральской революции все члены семьи Романовых резко стали непопулярными, но Кобытченко способствовал приёму

54

«Проблемы социальных и гуманитарных наук». Выпуск №3(13), 2017

принца в партию эсеров (подчеркну – принц и родственник многих монархов записался в партию социалистов-революционеров, и многие в этой партии, мягко говоря, удивились такому повороту дел) и часто бывал на банкетах в его имении. В итоге, Кобытченко не было даже в партийном списке, с которым эсеры шли на выборы в Учредительное собрание в нашей губернии, а Келлер стал самой влиятельной фигурой среди местных политиков[2.С. 51-53; 4].

Город

Органом городского самоуправления была городская дума, которая заседала на улице Мясницкой (сейчас это Театральная) в доме, где сейчас находится учебный корпус ВГУ.

Городское самоуправление при царской власти регулировали законы 1870 и 1892 г., а Временное правительство 15 апреля и 9 июня 1917 г. выпустило два постановления на эту тему. Первое постановление «О производстве выборов гласных городских дум и об участковых городских управлениях» от 15 апреля 1917 г., устанавливало новый порядок выборов: вводилось всеобщее избирательное право – его получали все жившие в городе мужчины и женщины, достигшие 20-летнего возраста, независимо от их состояния (прежние законы вводили существенный имущественный ценз для избирателей, а женщины и вовсе не голосовали). В гласные могли выдвигаться даже лица, не проживавшие в данном городе. Партийный принцип выборов предусматривал, что выдвигать своих кандидатов в гласные могли только группы избирателей, численностью не менее 50% от числа гласных думы. Голоса подавались не за конкретных лиц, а партийные списки. Второе постановление – «Об изменении действующих Положений об общественном управлении города», датированное 9 июня, регламентировало полномочия городского общественного управления и его отношения с администрацией.

В Воронеже в полной мере было реализовано только первое постановление Временного правительства, касавшееся выборов. Для организации выборов был использован территориальный принцип. Впервые Воронеж был поделен на значительное число избираемых участков – 19, независимо от административно-полицейского разделения города на «части». Были составлены 12 выборных списков партий и общественных организаций.

4 августа 1917 г. прошло первое, учредительное собрание городской думы, на котором состоялись выборы новой городской управы. Мерилом кандидатуры в первую очередь стала партийная принадлежность, а не опыт ведения городского хозяйства. Была создана своеобразная коалиция из представителей главных партий, вошедших в думу: один из трёх членов управы – И. Д. Смирнов – являлся эсером, второй – А. Н. Татарчуков – меньшевиком и третий – В. К. Ковалев – кадет. 10 августа были избраны ещё двое: меньшевик Н. Д. Богданов и кадет А. Н. Крашенинников. Таким образом, всего в управе насчитывалось 5 членов: 2 меньшевика, 2 кадета и 1 эсер. При этом городской головой - лицом, тоже входящим в состав управы, - стал эсер Н. Г. Андреев, и получилось равное представительство всех трех партий - по 2 человека. Ни один из членов управы не являлся ни старым опытным гласным, ни лицом, входившим в состав управы когда-либо ранее - управа обновилась на 100%.

Городским головой стал эсер Н.Г. Андреев, должность председателя думы занял член трудовой народно-социалистической партии, видный русский педагог Н.В. Чехов. Однако новое самоуправление не смогло справиться с тяжелейшими проблемами, как из-за своей неопытности, так и из-за политического и экономического кризиса в стране.

Войска

Агитаторы большевиков достаточно быстро склонили на свою сторону солдат двух воронежских запасных полков. Это, впрочем, неудивительно, т.к. когда правительство

55