Материал: Т. Е. Радченко Нормоконтролер

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 89

ПРИЛОЖЕНИЕ А 97

ПРИЛОЖЕНИЕ Б 100

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня в Российской Федерации свыше 11 млн. человек официально признаны инвалидами. Несмотря на рост числа инвалидов в России недостаточно учреждений, которые ведут работу по оказанию им социальной, социально-медицинской и материальной помощи. Одной из важнейших проблем инвалидов является их не включенность в общественное производство, что негативно сказывается на их материальном положении и психологическом состоянии.

Инвалид в России сталкивается также с такими проблемами как одиночество, так как их общение ограничивается рамками родительской семьи или ближайших родственников, невозможностью продолжить обучение и другое. Инвалидность – это не только проблема личности, но и государства, и общества в целом. Эта категория граждан остро нуждается не только в социальной защите, но и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам.

Российская Федерация является государством, в котором социальная политика занимает не последнее место. Выделение причин социального неравенства и способов его преодоления – важное условие социальной политики, превратившееся на современном этапе в насущный вопрос, который связан с перспективами развития всего российского общества.

Актуальностьтемыисследованияопределена широким кругом лиц, чьи интересы затрагиваются. Цивилизационный потенциал страны и эффективность государственного управления в качестве одного из факторов определяется отношением к защите прав слабозащищенных слоев населения, к которым в первую очередь относятся инвалиды, или люди с ограниченными возможностями.

В последнее время специалисты разных профессиональных направлений ведут разработку технологии социального, социально- медицинского, социально-психологического сопровождения инвалидов. Идет активное обсуждение опыта работы ведущих социально-реабилитационных центров в специальных журналах, на конференциях и других научно- практических форумах. Однако, есть необходимость постоянного и целенаправленного изучения проблем инвалидов на государственном, региональном, университетском уровнях.

В настоящее время в Российской Федерации одной из наиболее активно поднимающихся задач в сфере реабилитации и абилитации инвалидов является формирование модели (а в перспективе – системы) эффективного межведомственного взаимодействия. Особое значение раскрытие данного направления имеет для Свердловской области, которая в 2017 году стала площадкой для проведения «Пилотного проекта» по формированию комплексной системы реабилитации и абилитации инвалидов (проект запущен Минтрудом России в рамках государственной программы «Доступная среда» на 2011-2027 годы). К 2018 году наш регион совместно с Пермским краем

должны разработать и представить Минтруду России оптимальную модель межведомственного взаимодействия по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов), ранней помощи, непрерывности и преемственности реабилитационного процесса. С 2019 года начнется федеральное софинансирование программ субъектов РФ по развитию реабилитационной структуры.

В этой связи Министр социальной политики Свердловской области А.В. Злоказов особым образом ставит вопрос об управлении межведомственным взаимодействием. «Наиболее оптимальным для региональной системы межведомственного взаимодействия в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов является механизм управления по результатам – т. е. такая форма организации управленческих действий, при которой основной акцент делается на эффективную постановку целей и целенаправленное

достижение результатов». С одной стороны, его принципами должны руководствоваться взаимодействующие субъекты при организации совместного решения социальных проблем в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. С другой – данное управление должно синтезировать в себя конкретные подходы и механизмы практики воплощения межведомственного взаимодействия.

Несмотря на то, что в России на сегодняшний день существует несколько государственных программ по поддержке инвалидов, проблема социальной защиты людей с ограниченными возможностями здоровья остаётся открытой.

Степеньнаучной

разработанностипроблемыреализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов достаточно высока и основывается на ряде работ. Проблемы социальной защиты и социального обслуживания в своих научных работах изучали: В. Е. Макаров, А. А. Камаха и др. Оценкой государственной социальной политики Российской Федерации занимались такие авторы как Е. С. Бакалдина, М. С. Егорова, А. А. Смирнова, современное состояние и тенденции развития государственной социальной политики Российской Федерации были изучены Е. Е. Новопавловской и Е. А. Переверзевым. З. М. Сабановым были раскрыты современные теоретико – методологические и содержательные основы профессиональной реабилитации инвалидов. В. А Шаровым была раскрыта тема создания доступной среды для людей с ограниченными возможностями. Правовая основа социальной защиты инвалидов была описана в трудах В. П. Шестакова, А. А. Свинцова, В. И. Радуто, Е. А. Радьковой и Г. И. Черновой.

Объектисследования– реализация государственной политики в области социальной защиты инвалидов.

Предметисследования– основные тенденции реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов в

Цельработы– проанализировать состояние социальной защиты в Свердловской области и разработать рекомендации по ее совершенствованию.

Задачи:

1. 
   изучить сущность и значение социальной защиты инвалидов;
   
2. 
   изучить сущность и особенности государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации;
   
3. 
   исследовать правовые основы государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации;
   
4. 
   проанализировать деятельность органов государственной власти, занимающихся социальной защитой инвалидов в Свердловской области;
   
5. 
   исследовать процесс реализации государственной политики социальной защиты инвалидов в Свердловской области;
   
6. 
   изучить основные факторы, препятствующие эффективной реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Свердловской области;
   
7. 
   создать проект «Совершенствование реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов в субъекте Российской Федерации»;
   
8. 
   выявить основные проблемы, связанные с реализацией государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Свердловской области, и разработать рекомендации по их устранению.