Определение товарной интервенционной цены начинается с пересчета цены пшеницы среднего качества в товарную интервенционную цену пшеницы мягкой 3 класса .
Ц3т = 3100:0,83= 3735 руб/т.
Расчет товарной интервенционной цены пшеницы мягкой 4 класса выглядит следующим образом:
Ц4т = 3735*0,8= 2988 руб/т.
Расчет товарной интервенционной цены пшеницы мягкой 5 класса показан ниже:
Ц5т = 3735*0,6= 2441 руб/т.
Окончательный расчет товарных интервенционных цен в соответствии с формулой (1) выглядит так:
Ц3т = (3735+200)*1,09 = 4289,15 руб/т.
Ц4т == (2988+200)*1,09 = 3475 руб/т
Ц5т= (2441+200)*1,09 = 2878,7 руб/т [58].
На основе анализа, раскрывающего сущность и содержание проблем по обеспечению продовольственной безопасности страны, можно отметить, что для ее достижения необходимо сформировать механизмы эффективных взаимодействий инфраструктуры общественного воспроизводства (рисунок 3).
Рисунок 3 - Институциональная инфраструктура и ее взаимодействие с другими инфраструктурными видами деятельности в рамках АПК России[31]
Продовольственная безопасность заключается в двух аспектах: социально-экономическом (способности государства обеспечить потребность населения в продуктах питания) и политико-экономическом (способности мобилизации внутренних ресурсов и агропромышленном потенциале страны при обеспечении данных потребностей).
Наиболее перспективными, с точки зрения расширения экспорта продовольствия, сегментами пищевой промышленности являются производство молока, мяса и переработка фруктов и овощей.
Организационный механизм управления системой сельского хозяйства включает в себя следующие элементы:
а) агромаркетинг как инструмент саморегулирования аграрного рынка;
б) административные методы государственного регулирования агропродовольственной системы;
в) агропромышленная интеграция;
д) кластерное развитие АПК;
е) логистика;
ж) обеспечение экологической безопасности продовольствия.
Большую часть прибыли составляют арендные платежи. Арендные отношения стали одним из действенных механизмов управления собственностью столицы. Пользование землей в Тюмени является платным. Формы платы за землю - это земельный налог и арендная плата. Аренда, что немаловажно, позволяет более гибко учитывать как интересы землепользователей, так и города. Рост арендных платежей достигнут как за счет роста земель, вовлеченных в арендные отношения, так и за счет уменьшения задолженности предприятий по арендной плате за землю.
Таким образом, проанализировав эффективность действующего на данный момент земельного законодательства, необходимо отметить, что начиная с 2006 года стабилизируется и выравнивается ситуация в отношении земельных участков Российской Федерации, в настоящее время уже сложились основные методы и принципы по регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки.
Кроме того, с каждым годом повышается, количество организаций получивших свидетельство о государственной регистрации прав собственности Российской Федерации, а, следовательно, и увеличиваются суммы поступающих платежей за пользование федеральным имуществом, в том числе и за земельные участки.
Следует отметить, что государственное управление является основной формой управления в области урегулирования общественных отношений, в том числе это распространяется и на область землепользования.
Наиболее важная роль в данной области принадлежит общественным организациям, которые непосредственным образом принимают участие в соответствии с поставленными целями в решении политических, хозяйственных, а так же в том числе земельных вопросов.
Активная работа общественных организаций является проявлением развития экономической и политической системы общества. Сформировалась и вырабатывается муниципальная форма управления, которая разрешает избавиться от наличествовавшей раньше избыточной централизации при решении управленческих проблем землепользования, приблизить их решение к местным условиям экономики региона.
В целях реализации вышеуказанной нормы Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2006 г. № 404 был утвержден перечень документов. При этом в указанном постановлении Правительства Российской Федерации, отсутствует требования о предоставлении двух подлинных экземпляров договоров безвозмездного срочного пользования земельным участком либо аренды земельного участка.
Учитывая изложенное, при государственной регистрации права собственности публичного собственника, по мнению Территориального управления, необходимо руководствоваться специальной нормой - ст. 30.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регулирующей перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок.
Таким образом, исходя из выше сказанного, можно сделать вывод о том, что земельный фонд МО (муниципального образования) может быть достаточно обширен, и управление земельными ресурсами - сложная и ответственная задача. Ведь при решении проблем управленческих функций использования земельных ресурсов необходимо также учитывать и то, что земельные ресурсы - это основная доходная часть бюджета муниципального образования.
А это в свою очередь требует более детального изучения структуры земель каждого конкретного МО и выявления проблем использования земельных ресурсов. А также разработку мер более эффективного использования земельных ресурсов с целью пополнения бюджета муниципального образования.
Важным вопросом в обеспечении экономических гарантий сельского хозяйства является эффективное использование муниципальных земель. При этом местная администрация должна иметь возможность эффективно распоряжаться ресурсами муниципального образования, в том числе и земельными на благо его жителей, включая развитие социальной сферы, инженерно-транспортной инфраструктуры, оздоровление окружающей среды, стимулирование производства и различных направлений предпринимательской деятельности.
Предлагаемые мероприятия по использованию земельных ресурсов МО на практике реализовать будет легче, если особое внимание уделить мероприятиям контроля за землепользованием. Рассмотрим, что представляет собой данная функция и приведем рекомендации по улучшению данного действия со стороны поселения и общества.
Ст. 2 ФЗ от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ вводит ограничение - земли, в отношении которых правила по содержанию ходатайства о переводе и составу прилагаемых к нему документов устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, не должны находиться в федеральной собственности.
Иными словами, они могут находиться либо в собственности субъектов РФ, либо в муниципальной или частной собственности. Предполагается, что особенности содержания ходатайства и состава прилагаемых к нему документов в данном случае не зависят от формы собственности на землю (земельные участки).
В настоящее время Россия находится на первоначальном этапе формирования комплексного, многоотраслевого института государственной и муниципальной собственности. И уже на этом этапе перед местными сообществами и их муниципальными образованиями, которые признаны российским законодательством новыми субъектами отношений собственности, стоят многие нерешенные проблемы управления объектами муниципальной собственности.
Рассмотрев сущность муниципального имущества и правовое обеспечение его состава, рассмотрим методологический комплекс, включающий в себя способы управления муниципальной собственностью. Анализ методологических подходов к обеспечению защиты земли как объекта государственной и муниципальной собственности, позволяющих органам местного самоуправления осуществлять обоснованные решения, предполагает необходимость рассмотрения основных методов и принципов управления.
Условием эффективного и качественного выполнения государственной собственностью данной функциональной роли в структуре общественного воспроизводства является преодоление ее многочисленных деформаций, основным источником которых является низкое качество экономического законодательства.
Экономическое законодательство - это наиболее коррупциогенное звено управления государственной собственностью. Его разделы, в той или иной мере прямо или косвенно затрагивающие отношения государственной собственности, изобилуют пробелами и коррупциогенными правовыми нормами, практически легализующими на законодательном уровне снижение ее эффективности и ее теневую приватизацию.
Общеизвестны сохраняющиеся длительное время такие «хронические» пробелы экономического законодательства, как неупорядоченность в течение всего постсоветского периода регулирования трансфертных цен, низкое качество государственного регулирования государственных закупок, процесса реализации федеральных целевых программ, лицензионных контрактных отношений в сфере природопользования, чрезмерный либерализм в регулировании оффшорного бизнеса и т.д.
Что касается процесса предоставления земельного участка, можно зафиксировать следующие недостатки старого законодательства:
1 Большое количество времени, необходимое для процедур, на основании которых происходит строительство автодорог;
2 Отсутствие конкретного порядка в проведении изъятия земельного участка под строительство автодорог;
3 Отсутствует методика расчета размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков их изъятием для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
Изменился порядок уведомления лиц, права которых могут быть затронуты предстоящим изъятием, в том числе лиц, сведения о правах которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав:
1 Правообладатели, сведения о которых содержатся в ЕГРП, информируются почтовым уведомлением по адресу изымаемого объекта недвижимости и месту жительства правообладателя;
2 В отношении лиц, сведения о правах которых отсутствуют в ЕГРП:
информация о предстоящем изъятии размещается в сети Internet, опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации;
3 В отношении имущества правообладатели которых не установлены, предлагается проведение проверок в отношении отнесения имущества к бесхозяйному или выморочному.
Измененное законодательство создало дополнительные меры по защите интересов правообладателе изымаемого имущества:
-изъятие в соответствии с документами по планировке территорий, которые проходят публичные слушания;
-оценка постоянного (бессрочного) пользования (ПБП) и пожизненного наследуемого владения (ПНВ) как право собственности;
-более широкие возможности предоставления взамен другого имущества (квартиры взамен участков и наоборот, участок в обмен на участок со зданием и наоборот);
-сохранение права владения имуществом в течение трех месяцев с после изъятия (время для переезда);
-право расторжения в одностороннем порядке обязательств, заключенных в отношении изымаемого имущества в целях включения выплаченной неустойки в размер убытков.
Функционально территории по использованию земель могут быть представлены в следующей градации:
-урбанизированные территории;
-слабо урбанизированные территории;
-природно-рекреационные территории;
-земли сельскохозяйственного назначения.
В настоящее время одной из главных проблем в сфере осуществления отношений в сфере защиты земли как объекта государственной и муниципальной собственности остается отсутствие необходимых сведений об объектах недвижимости, содержащихся в единой федеральной информационной системе недвижимости, или ненадлежащее качество этих сведений.
При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов ЗУ.
Для каждой территориальной зоны, выделенной в составе территории населенного пункта, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент, которым определяются виды разрешенного использования объектов недвижимости и ЗУ, расположенных в границах соответствующей территориальной зоны.
Земельный кадастр позволяет вести целенаправленный учет сведений о природном, хозяйственном и правовом использовании всех элементов и объектов в городской среде во времени и пространстве, что позволяет применять эти сведения для решения различных государственных задач по рациональному использованию ресурсов, создавать предпосылки для формирования базы данных рынка земли и недвижимости.
Кадастровое деление территории Российской Федерации является составным элементом государственного земельного кадастра. Единицами кадастрового деления территории Российской Федерации являются кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы.