устройства.
Правительство проводило политику в интересах прежде всего землевладельцев, стремясь вместе с тем учитывать интересы предпринимателей и торговцев. Но интересы политически господствовавших в пореформенном Сиаме помещиков-абсентеистов и экономически господствующего слоя из местных китайцев не совпадали. Трения между владельцами земли и обладателями капитала во всех его формах по вопросам правительственной политики были обусловлены тем, что обуржуазившиеся представители элиты отстаивали те порядки и нормы, которые были выгодны им как носителям привилегированного, но примитивного, отсталого предпринимательства. Это проявилось особенно четко в социальной инфраструктуре и в финансовой сфере. Государство сохраняло элитарный характер, заложенный в системе сактина, отмененной лишь в 1923 г. Оно регулировало поземельные отношения, сдерживая превращение земли в товар, поддерживало в интересах традиционных слоев внеэкономическое принуждение, стремясь в первую очередь обеспечить рабочими руками помещиков-абсентеистов, а не промышленников.
Ярко проявилось элитарное начало правительственной политики в организации образования, открывавшего доступ к высшим государственным должностям. Принцы стали получать светское образование в созданной во дворце в 1881 г. школе гражданских служащих с учителями-европейцами или за границей, преимущественно в Англии. В учрежденный в 1898 г. Королевский колледж принимались лица из привилегированного круга. Таким образом, традиционной элите была предоставлена возможность поддержать свое социальное положение в стране, которая за несколько десятилетий сильно изменилась. Монополия на светское образование сохранила для элиты возможность занятия высших государственных постов. В созданном Чулальонгкорном в 1873 г. Государственном совете с законодательными функциями все советники были из принцев и элиты столицы. В 1903 г. из десяти министров восемь были принцами, занимавшими к тому же важнейшие
157
посты — министров внутренних и иностранных дел, военного, финансов, юстиции и т.д. Реформаторы, связанные с наиболее архаичной и консервативной формой капитала — торговой, ориентировались в своей деятельности не на западные страны (хотя опыт такой страны, как Россия времен Петра I, изучался), а на организацию управления в колониальных странах. Чулальонгкорн и принц Дамронг посетили английские колонии Бирму и Малайю. В итоге реформ монархия в Сиаме получила двойственную структуру: с одной стороны, она приобрела черты абсолютной монархии, стремилась развивать денежные отношения и способствовать интеграции страны в систему мирового хозяйства, а с другой — опиралась на традиционное крестьянство, в глазах которого монархия оставалась воплощением общинной этики, залогом устойчивости, «гармонии космоса» и крестьянского уклада жизни, а монарх — харизматическим лидером, оберегающим страну от хаоса. В земледельческом производстве Сиама в конце XIX — начале XX в. было чанято 90% самодеятельного населения. Международное разделение труда потребовало от аграрных стран, подобных Сиаму, увеличивать выход сельскохозяйственной продукции, а там, где это было возможно, повысить удельный вес интенсивных отраслей земледелия: огородничества, садоводства, возделывания технических культур. Сиам превращается в поставщика на мировой рынок риса и скота (плантации сахарного тростника в 70- е годы пострадали от наводнения и более не восстанавливались).
Доходы господствующего класса стали определяться производительностью рисоводческого хозяйства, которое расширялось за счет поощрения правительством освоения новых земель. Замена государственной барщины на поземельное обложение была связана с ростом рыночного спроса на рис. Некоторое ограничение налоговых требований, совпавшее по времени с упадком значения государственных работ, привело к росту ценности земли. Спрос на (емлю возрастал.
В Сиаме среднее крестьянское хозяйство охватывало 20-25 раев обработанной земли. Большая часть земли была под рисом, остальная — под другими культурами. По расчетам голландского экономиста ван дер Хайде, работавшего в Сиаме в начале XX в., участок земли в 20 раев давал возможность землевладельцу сохранять свое хозяйство при занятии всей земли под рис. Другим условием была интенсификация труда крестьянской семьи, необходимость использования и земледелии того рабочего времени, которое ранее отдавалось домашней промышленности. Такой переход совершался наиболее последовательно в центральном районе Сиама, где домашнее ткачество было полностью уничтожено к началу XX в. конкуренцией привозных тканей.
Для динамичного развития монокультурного земледелия необходимы были ирригационные системы и расширение современной транспортной сети. В 1889 г. началось сооружение первой железнодорожной линии длиною до 20 км от Бангкока к форту Панкам. В 1892 г. приступили к строительству дороги на северо-носток длиною более 400 км. До 50% акций государственной строительной компании приобрела семья правителя. В Бангкоке появились железнодорожные ремонтные мастерские. Реформы конца XIX — начала XX в. имели огромное значение для победы свободных договорных отношений над различными формами социальной непол-
158
ноправности крестьянства. Крестьяне получили право заниматься иной, чем земледелие, отраслью экономической деятельности, поступать в учебные заведения и на государственную службу. По закону 1897 г. о новой административной структуре страны крестьянская община признавалась административно-территориальной единицей, в нее входило десять деревень. Деревенский сход избирал старосту (пху яй бан), а старосты — главу общины (камнан). Ни старосты, ни главы общин не были правительственными должностными лицами, хотя получали небольшое вознаграждение. Проведение земельного кадастра, выдача документов на землю начались в конце 1900 г., охватив лишь центральные области государства. В остальных районах сохранялась свободная заимка земли. «Кормленщики», собиравшие и вносившие в казну налоги, имели право «просить» крестьян отработать в их хозяйстве в порядке «личной услуги».
Формы личной зависимости всех категорий крестьянства, включая и продажу в долговую кабалу, законодательно были полностью уничтожены к 1905 г.
Проведенные меры расширяли гражданские права крестьянина, хотя и после реформ он не стал собственником земли. В системе ценностей крестьянства продолжали преобладать политические (государственная служба) и религиозные, а не экономические мотивации.
Перемены в земледелии, его интенсификация основывались на двух факторах. Первый — кооперация труда в рисоводстве на основе хозяйственного союза родственных семей (лонг каек). Соединение земли, скота, орудий труда и рабочих рук создавало рентабельное в условиях товарно-денежных отношений рисоводческое производство. Вторым фактором являлась деятельность владельцев денежного капитала — членов правящей семьи, наместников провинций и должностных лиц низших рангов, местных сборщиков налогов, китайских торговцев, — по созданию компаний ирригационного строительства. Земля вдоль каналов оказалась в руках мелких собственников, имевших участки площадью до 200 раев. В их хозяйствах стал применяться наемный труд вместо взаимопомощи и создались условия для капиталистического накопления.
Важным фактором в развитии аграрной сферы было появление помещиков-абсентеистов, использовавших труд своих должников-крестьян, которым оказывалось покровительство, и наемных сезонных рабочих. Часть земли помещики сдавали в аренду; арендаторами стали насильственно расселявшиеся на этих землях военнопленные. В районах абсентеистского землевладения не было родственных союзов крестьян. Попадая в долговую зависимость, крестьяне наряду с рабами превращались в кабальных арендаторов. Но последние проживали в районах абсентеистского землевладения временно, так как после окончания работ они возвращались в свои деревни. Так происходило перераспределение трудовых ресурсов между старыми земледельческими и вновь сложившимися районами рисоводства. Оно стало возможно благодаря изменению структуры рабочего времени сельского населения в центральных районах страны, ослаблению форм личной зависимости, использованию освободившихся от государственных работ в помещичьем земледелии трудовых ресурсов.
С начала XX в. в районы абсентеистского крупного землевладения начался приток сезонной рабочей силы с плоскогорья Корат (северо-восток Сиама). Но
159
удельный вес наемного труда в земледелии был невелик. Его увеличение тормозилось применением семейно-общинного кооперированного труда и сохранявшегося до 1905 г. труда на основе внеэкономического принуждения. Концентрация земли ограничивалась помещичьим абсентеистским землевладением, государство своей налоговой политикой не стимулировало роста частных владений, стремясь избежать присвоения земли в «спекулятивных целях», т.е. выделения в крестьянской среде экономически сильного слоя.
Изменения в аграрной сфере ориентировали земледельческие хозяйства на рыночные отношения. Однако образующийся в земледельческом производстве доход не вкладывался в сельское хозяйство. В обществе Сиама не сложился слой «торгующих крестьян». Большую часть дохода от рисоторговли через монопольную цену присваивал торгово-ростовщический капитал, препятствуя росту в деревне зажиточной верхушки. Таким образом, в земледелии не складывалось расширенного воспроизводства, а это исключало возможность накопления капитала.
Модернизация политической и социальной жизни в Сиаме во второй половине XIX в. проходила сравнительно гладко, без конфликтов в центральных районах страны, признававших харизматическое лидерство бангкокской знати, которая, используя традиционные и современные идеи, сумела сформулировать идеал джати, т.е. нации. Перед обществом ставилась не абстрактная буддийская доктрина достижения каждым человеком благополучия в будущих перерождениях, а идея соединения индивидуальных усилий в рамках национального сообщества. «Спасение», рисовавшееся буддизмом как религиозная заслуга отдельного человека, становится «национальным движением». Но это движение не получило распространение в отдаленных от центра районах севера и северо-востока Сиа-
ма, приниженных в политическом отношении и отставших в социально-экономическом развитии. Начавшееся к концу XIX в. проникновение в эти районы то-иарно-денежных отношений вызвало социальную напряженность. Эти процессы активизировали местную знать, не признававшую харизматической роли за бангкокской элитой. Под руководством местной знати здесь происходило развитие милленаристских движений, которые вдохновлялись мечтой о рае на земле и приходе мессии. Предсказания пагубных последствий постепенного упадка этики, высказывавшиеся в местной буддийской литературе, породили в умах населения ожидание катастрофы и прихода справедливого правителя пху ми бун — «благодатного». Одно из восстаний милленаристского характера, имевшее место в 1889 г. в районе Чиенгмая, было ответом населения на попытки правительства распространить на северные районы практику взимания налогов в денежной форме и откупа налогов.
Наиболее значительным по охвату территории и числу участников было движение пху ми бун, начавшееся в 1902 г. на северо-востоке. Здесь распространению утопических и мессианских идей в среде земледельческого населения способствовали частые стихийные беды, а также слухи о скором введении денежных налогов. Местные проповедники— монахи, предсказатели, бродячие певцы— в глазах населения приобретали качества пху ми бун — «благодатных». Они предсказывали космическую катастрофу, после которой якобы и наступит вечное царство счастья. В письменных прокламациях проповедники уверяли, что скоро деньги обратятся в камни, а куски гранита — в деньги. В ожидании катастрофы
160
население прекратило трудовую деятельность, уничтожило рабочий скот, шелковичных червей и т.д. Движение было поддержано администрацией деревень. Руководители восстания сумели достать оружие и снабдили им крестьян, оказавших сопротивление сборщикам налогов. Была создана армия повстанцев, одержавшая ряд побед над отрядами, направленными правительством для подавления восстания. Под районным центром Убон повстанцы были разбиты, их войско распалось на отдельные отряды, перенесшие восстание в новые районы. Постепенно милленаристские движения утратили силу, но население сохранило психологическую готовность к мятежу, что обнаружилось на более поздних этапах развития сиамского общества.
Глава 12
СОПЕРНИЧЕСТВО КОЛОНИАЛЬНЫХ ДЕРЖАВ В ЗАПАДНОМ ИНДОКИТАЕ В КОНЦЕ XIX в. И ЗАХВАТ ФРАНЦИЕЙ ЛАОССКИХ ЗЕМЕЛЬ
Рассматриваемый период был наполнен очень важными событиями внешнеполитического характера, связанными с обострением борьбы капиталистических держав за раздел мира. Решалась в эти годы и судьба Сиама. Главными соперниками в борьбе за колонии в Индокитае по-прежнему выступали Англия и Франция. В начале 80-х годов Франция предложила план сооружения канала через перешеек Кра. Канал должен был соединить Сиамский залив с Андаманским морем, сократив для морских судов путь из Европы в страны Дальнего Востока. Англия не поддержала этот проект.
Союзницей Франции на международной арене в этот период была Россия, создавшая в 1880г. Тихоокеанскую эскадру с базой во Владивостоке. Корабли эскадры в 1882 г. были направлены в Сиамский залив: они, по словам русского исследователя К.Скальковского, «поддерживали достоинство русского флага» в этих водах. Командующий русской эскадрой А.Б.Асланбегов посетил Бангкок. Тогда же в Сиамском заливе появились французские военные корабли, а в столице Сиама— депутат французского парламента Делонкль, пытавшийся склонить сиамское правительство в пользу плана сооружения канала. Правительство Сиама воспользовалось пребыванием в Бангкоке А.Б.Асланбегова и выступило с предложением заключения торгового договора с Россией, установления с ней дипломатических отношений. В 1890-1891 гг. ряд стран Востока, в том числе и Сиам, посетил наследник русского престола великий князь Николай. В Бангкоке он был встречен с большим радушием, и ему вручили проект торгового соглашения, которое правительство Сиама хотело бы заключить с Россией. Но русское правительство в тот период не решилось на договорные отношения с Сиамом.
Французы стремились также освоить водный путь в Южный Китай. С этой целью в 1880-х годах предпринимались научные экспедиции в верховья р. Меконг, по берегам которой располагались многочисленные государства-данники Китая и Сиама. Лаосское княжество Луангпхабанг признавало сюзеренитет Сиама.
В 1885 г. была создана объединенная сиамо-французская комиссия для выяснения границ Луангпхабанга, а в мае 1886г. между Францией и Сиамом была подписана конвенция об открытии в столице этого лаосского государства французского вице-консульства, куда вскоре прибыл Огюст Пави, сторонник территориальных захватов в Индокитае. Конвенция об открытии вице-консульства не была ратифицирована французским парламентом, но О.Пави в 1887-1895 гг. развернул активную деятельность по изучению путей во Вьетнам и Китай. Сиамский командующий гарнизоном в
Луангпхабанге передал О.Пави карту с обозначением границ государства.
162
В1886 г. в Париже вышла книга видного чиновника французской колониальной администрации в Индокитае Ланессана «Расширение колониальной империи Франции», из которой явствовало, что в интересах последней было сохранение неопределенности границ мелких государств между Юньнанью и государствами-данниками Бирмы и Сиама, чтобы в удобный момент расширить французские владения в Индокитае до р. Меконг. Эта программа и выполнялась колониальной администрацией Франции в Индокитае в 80-е годы. С помощью О.Пави или по его инициативе с конца 80-х годов стал реализовываться план захвата Луангпхабанга, полунезависимого государства на территории Лаоса.
Виюне 1887 г. Луангпхабанг подвергся нападению вьетнамских отрядов хо («черные флаги»), которые в отсутствие сиамских войск захватили столицу и разрушили ее. Престарелый правитель Ункхам был спасен из горевшего дворца людьми О.Пави и бежал под защиту спешно прибывших сиамских отрядов. Воспользовавшись растерянностью Ункхама, О.Пави предложил ему покровительство Франции; одновременно в Бангкок было направлено сообщение об изменении статуса Луангпхабанга. Под предлогом необходимости обороны французских владений во Вьетнаме от повторных вторжений «черных флагов» французская сторона потребовала от правительства Сиама согласия на создание комиссии по установлению границ между Сиамом и «зоной французского влияния». В январе 1889 г. Ункхам был восстановлен на троне Луангпхабанга.
В1889 г. по инициативе О.Пави была организована экспедиция в район реки Меконг с целью изучения сухопутных и речных путей сообщения, определения ценности производимой в этом районе продукции, отбора ее образцов с тем, чтобы изменить, как считали французские политики, направление потока товаров из Южного Китая, шедших на экспорт в Сайгон через Бангкок. В начале 1890г. экспедиция приступила к работе (действовала до июля 1891 г.) на огромной территории от Северной Камбоджи до границ с Юньнанью.
Правительство Сиама, используя франко-английские противоречия, в 1889 г. добилось создания смешанной сиамо-французской комиссии для установления восточной границы Сиама. Итогом ее работы было заключение в 1890 г. соглашения между колониальной администрацией Франции в Индокитае и правительством в Бангкоке, по которому левый берег Меконга признавался Францией владением Сиама, за исключением района Сипсонгчаотхай на Черной реке.
Активизируя деятельность по освоению Лаоса, Франция в начале 1892 г. преобразовала вицеконсульство в Луангпхабанге в торговое агентство и открыла ряд новых агентств на лаосских территориях. О.Пави был назначен главой дипломатической миссии в Бангкоке.
Смерть одного из служащих торгового агентства в Луангпхабанге дала французским колониальным властям в Индокитае повод потребовать от правительства Сиама уступить левобережье Меконга. В мае 1893 г. начались военные действия. Продвижение французских войск вверх по Меконгу сопровождалось вооруженными конфликтами с сиамскими отрядами. Французы ответили угрозой блокады Бангкока, а 20 июля 1893 г. предъявили Сиаму ультиматум, требуя формального признания сиамским правительством прав государств Вьетнама и Камбоджи на земли лао по левобережью Меконга. Правительство Сиама было вынуждено согласиться и принять ультиматум. Договор, заключенный 3 октября 1893 г.
в. 163
между Францией и Сиамом, положил начало колониальному господству Франции в Лаосе.
25 ноября 1893 г. между Англией и Францией было достигнуто соглашение об образовании смешанной англо-французской комиссии, которая должна была установить границы между английской Бирмой и французским Лаосом. По соглашению 1896 г. Сиам был превращен в своего рода буфер между колониальными владениями Франции и Англии; его северные и восточные районы по правому берегу Меконга (в том числе лаосские территории) вошли во французскую сферу влияния как демилитаризованная полоса, ширина которой составила 80 км.
Во второй половине 90-х годов, когда обострились русско-английские противоречия, в частности на Дальнем Востоке, у русской дипломатии появляется интерес к событиям в Индокитае. Летом 1897 г. правитель Сиама Чулальонгкорн совершил поездку в Европу, во время которой он посетил Петербург. Результатом стало установление российско-сиамских дипломатических отношений, что помогло сиамской стороне в переговорах с Францией об урегулировании отношений между двумя странами. Русская дипломатия была заинтересована в разрешении спорных вопросов между Сиамом и Францией, чтобы не спровоцировать Англию на захват верховьев р. Меконг, пограничных с Южным Китаем. Правительство Сиама видело в политике России залог сохранения страной не-швисимости. Русский флаг над зданием миссии был поднят 14 мая 1898 г. Первым русским дипломатическим представителем в Сиаме в ранге поверенного в делах стал А.Е.Оларовский, ориентировавшийся на «русскую партию» при сиамском дворе. «Не только сиамское правительство, но и большинство интеллигенции Сиама смотрит на нас как на единственное государство, могущее устроить на прочных
началах его независимость и безопасность от захватов его могущественных соседей», — сообщал он в Петербург 23 июня 1898 г.
Другая партия во главе с принцем Девавонгсе ориентировалась на Англию. Ее влияние на внешнюю политику Сиама стало возрастать с 1902 г., когда Англия заключила союз с Японией. Франция, не желавшая сдавать своих позиций в Юго-Восточной Азии, выступила с планом захвата всего Сиама. Русская дипломатия не поддержала французский план. 13 февраля 1904г. был подписан франкосиамский договор, урегулировавший отношения сторон: было достигнуто соглашение о разделе колоний между Францией и Англией. Сиам сохранил независимость, но был поделен на сферы влияния между этими двумя странами.
Первым главой колониальной администрации в захваченном французами Лаосе стал О.Пави (18941895); в Луангпхабанге сохранялась правящая династия, но при правителе был учрежден пост комиссара, который фактически и управлял государством. 18 апреля 1899 г. генерал-губернатор Индокитайского союза учредил для Лаоса пост непосредственно подчиненного ему французского верховного резидента с местопребыванием во Вьетнаме. В 1900 г. Лаос был включен в Индокитайский союз в качестве «автономного протектората». Низшую административную систему лаосских земель колонизаторы сохранили, объединив мыанги десяти провинций и одну военную территорию. Провинции возглавили французские резиденты, военную территорию — командующий. Чао мыангов сохранились, по их аппарат, состоявший обычно из родственников, утверждался верховным резидентом.
164
Важным звеном административной системы, созданной французами к началу XX в., стали районы (тасэнги), их главы контролировали использование рабочей силы на общественных работах и отвечали за поступление налогов с населения подведомственных им территорий. Главы административных территорий, начиная с чао мыангов и кончая деревенскими старостами — найбан, избирались на деревенском сходе населением из местных родов чао и деревенских зажиточных семей. Такая по сути нетрадиционная административная система в условиях Лаоса в начале XX в. оказалась малоэффективной. Недовольство населения нововведениями проявлялось в уклонении от выполнения повинностей. Это было ответом и на экономическую политику французских властей: назначенные в Лаос резиденты под предлогом борьбы с «мятежниками» развернули захват «свободных», т.е. невозделанных земель. В фонд государственных земель в Лаосе вошли обширные пространства лесов и всей необрабатывавшейся земли, силой захватывались земли в горных районах, откуда изгонялись земледельцы, занимавшиеся подсечноогневым земледелием. Разрушались общинные порядки в долинных районах, так как земля была объявлена объектом свободной купли-продажи. Колониальные власти пытались провести кадастр с целью установления границ землевладения и последующего уточнения налогообложения. Но в Лаосе, не знавшем поземельного обложения, эта политика не дала колонизаторам больших площадей земли, которые через аренду можно было использовать под плантации. Земельными собственниками в долинах становились представители деревенской верхушки и тасэнги. Обрабатывали эти земли крестьяне по традиции, в силу сохранения отношений личной зависимости.
Глава 13
КАМБОДЖА — ПРОТЕКТОРАТ ФРАНЦИИ
(1870-1887)
Французские власти в Индокитае приступили к организации колониальной администрации в Камбодже лишь в 1870-е годы. 15 января 1877г. правителя Камбоджи Нородома вынудили подписать декрет, ограничивавший его власть. Члены правящей семьи были лишены административных функций, хотя им сохранили титулы и было назначено содержание. Одновременно отменялись все традиционные государственные монополии, кроме монополии на продажу опиума и рисовой водки. Согласно декрету, новые налоги вводились в стране только с одобрения совета при правителе, устанавливался денежный выкуп, освобождавший от несения бесплатных общественных работ.
В столице Камбоджи Пномпене был учрежден Верховный суд, одновременно являвшийся апелляционным судебным органом для судов низшей инстанции. Судебные функции чиновников были ограничены.
Указ правителя отменил пожизненное рабство: камбоджиец, проданный в рабство за долги, мог быть выкуплен или освобожден с зачетом его работы на хозяина. Такой же порядок был распространен и на горцев, проданных в рабство на невольничьих рынках. Дворцовая аристократия и сановники неодобрительно встретили этот указ, поскольку он ограничивал их