Информация о положении на рынке труда, о правах и гарантиях в сфере труда и занятости, о процедуре предоставления государственных услуг по содействию занятости предоставлялась в консультационном пункте, а также при посещении центров занятости и по номерам телефонов «горячих линий».
Консультационные услуги получили около 200 человек.
Была создана межведомственная рабочая группа по минимизации возможных социально-экономических последствий при проведении перепрофилирования ОАО «Завод «Автосвет».
В целом по области государственные услуги по профориентации и психологической поддержке оказаны 2892 работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации.
В области ведется постоянная профориентационная работа, направленная на профессиональное самоопределение молодежи, повышение мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда. С начала года государственные услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации оказаны 13,2 тыс. молодых людей.
В рамках превентивных мер государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения получили 5,3 тыс. учащихся образовательных учреждений.
Встречи учащихся школ с представителями службы занятости организуются в рамках соглашений с органами образования по запросу учебного заведения, а также в ходе ярмарок учебных мест, Дней открытых дверей учебных заведений и других массовых профориентационных мероприятий.
Для выпускников профессиональных учебных заведений были организованы информационные семинары «Первые шаги на рынке труда»,
«Твоя карьера», деловая игра «Планирование карьеры».
Для учащихся выпускных классов общеобразовательных школ были проведены уроки занятости, групповые информационные консультации:
«Рынок труда и выбор профессии»; видеолектории «Азбука профориентации»; тестирование на определение профессиональных склонностей и интересов.
Профориентационная работа в школах организуется с учетом возрастных особенностей учащихся и на основе психологических исследований индивидуальной и групповой диагностики профессиональных интересов и склонностей, которые проводят социальные педагоги-психологи. Ежегодно в учебно-методический план курсов повышения квалификации учителей технологии включается модуль
«Профориентационная работа как компонент предпрофильной подготовки». Для практической реализации лекций спланированы экскурсии в учреждения НПО.
На базе школьных библиотек организуются постоянно действующие книжные информационные выставки по проблемам профориентационной работы.
Допрофессиональная и профессиональная подготовка учащихся 8-11 классов осуществляется в 112 школах области с охватом 7579 учащихся. В 2015 году сдали квалификационные экзамены по выбранным профессиям 3160 выпускников 11-х классов.
С 2014 года по сей день на базе Центра дополнительного образования осуществляет работу Центр профессиональной ориентации молодежи. Деятельность центра осуществлялась в направлении различных категорий граждан, в том числе инвалидов и взрослого населения. За это период на базе данного центра прошли тестирование более 300 выпускников детских домов, учащихся и воспитанников государственных казенных специальных (коррекционных школ) и школ-интернатов. В целях развития технического творчества и развития рационализаторской мысли Центром организуются и проводятся выставки технического и художественного творчества учащихся и работников учреждений профессионального образования.
С учреждениями начального и среднего профессионального образования области заключены соглашения о взаимодействии и сотрудничестве, продолжается работа по заключению аналогичных соглашений с Торгово- промышленной палатой Владимирской области, региональным объединением работодателей «Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области», департаментом по труду и занятости населения.
В рамках популяризации рабочих профессий проводятся конкурсы профессионального мастерства среди обучающихся учреждений профессионального образования .
Для оценки состояния учебно - материальной базы учреждений профессионального образования Центром проводятся конкурсы на лучшую учебно - производственную мастерскую.
В областных учреждениях профессионального образования изданы приказы по закреплению педагогических работников за школами городов и районов Владимирской области по проведению профориентационной работы. В областных учреждениях профессионального образования разработаны и реализуются планы совместных мероприятий по профориентационной работе общеобразовательных школ и учреждений профессионального образования.
Областными учреждениями профессионального образования проводится работа по освещению в региональных и муниципальных СМИ, телевидении, сайтах сети «Интернет» информации по организации учебы, труда и отдыха учащихся учреждений профессионального образования. Используются возможности размещения наглядной информации об учреждениях образования в общественном транспорте. Организуются выступления агитбригад учреждений профессионального образования в школах Владимирской области.
В учреждениях оформлены справочные информационные стенды с образцами документов, необходимых для поступления в областные учреждения профессионального образования.
Кроме того, с целью повышения престижа отдельных профессий к профориентационной работе, проводимой учреждениями профессионального образования области, привлекаются представители работодателей. Формы работы разнообразны: публикации в средствах массовой информации, участие в мероприятиях, выпуск буклетов и т.д.
В отчетный период УФМС России по Владимирской области во взаимодействии с территориальными органами внутренних дел, другими силовыми ведомствами и контролирующими органами принимались меры по созданию условий, обеспечивающих регулирование и предупреждение нелегальной миграции на территории области. Выполнен значительный объем работы по проверке работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, режима пребывания иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории области.
Что касается трудовой миграции в России за 2015 год , иностранных рабочих привлекали в страну исключительно для нормализации экономики в стране, так же был создан механизм для использования данного трудового ресурса по назначению.
Было принято постановление, указ, а так же закон, на основании которых иностранные рабочие могли совершать свою трудовую деятельность временно, а так же это усложнило ситуацию для работодателей, которые решили принять к себе на работу иностранных граждан, самая сложная из них это оформление документов на "дешевую рабочую силу", так в приоритете остались граждане Российской Федерации37.
Несмотря на то, что страна в начале 2015 года переживала не самые лучшие времена, состояние можно назвать кризисном относительно экономики, Россия все так же остается "лакомым кусочком" для трудовых мигрантов.
Из-за ужесточения условий нахождения в стране, число мигрантов за 2015 год снизился за 10 %. Так же благодаря данным условиям пребывания иностранных лиц, в региональные бюджеты нашей страны прибыло почти 29 миллиардов рублей. Таким образом была отмечена стабилизация в стране, количество прибывших мигрантов не уменьшилось, а своевременный выезд был выявлен.
Существует программа, по которой идет проверка иностранного рабочего. В данной программе содержится около 170 миллионов досье об иностранных гражданах. Именно она помогает выявить нарушителя, с помощью такой программы в страну было не впущено 478 тысяч мигрантов-нарушителей. На данный момент в страну уже запрещен въезд более чем 1,5 миллиона мигрантам.
Оценивая всю строгость нахождения иностранных лиц, правонарушения снизились до минимума, поэтому все больше мигрантов стараются своевременно оформить необходимые документы для пребывания в нашей стране.
Также в целях благоприятной обстановки на рынке труда и оптимального равновесия трудовых ресурсов в стране, Правительством РФ было принято постановление, согласно которому на рынке труда должен быть проведен мониторинг на основании которого общая численность иностранных работников, а так же общая безработица в общей сумме не должна превышать тот уровень напряженности, который есть на данный момент на рынке труда во всех регионах Российской Федерации38.
Наиболее частым правонарушением среди иностранных граждан остается нарушение режима пребывания на территории РФ, в отчётном периоде данный показатель составил 3085 протоколов.
Что касается Владимирской области, за 2015 год было вынесено 176 определений о возбуждении административного расследования, по результатам которых составлено 163 протокола об административных правонарушениях в сфере миграции.
Организована работа по административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации. В отчётном периоде за грубое нарушение правил пребывания на территории РФ по материалам УФМС судами вынесены решения об административном выдворении в отношении 652 иностранных граждан. Фактически выдворено 604 человека.
В 2015 году вынесено решений о депортации в отношении 46 иностранных граждан на основании решений о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации Минюста России. Депортирован 42 иностранный гражданин. Улучшилось качество направляемых материалов в суд. Практика применения данной процедуры показала, что на сегодняшний день выдворение является наиболее действенным инструментом в вопросе противодействия незаконной миграции.
В 2015 г. в ФМС России направлено 3126 представлений о закрытии въезда, в т.ч. 1852 представление в порядке ч. 4 ст. 26 Федерального закона
«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»39. Сотрудниками УФМС России по Владимирской области выявлено 2538 ИГ и ЛБГ, незаконно находящихся на территории Российской Федерации.
В области проводится работа по реализации приоритетного права на трудоустройство российских граждан. Для работодателей организуются мини-ярмарки вакансий и гарантированные собеседования с безработными гражданами.
Всего с начала года нашли работу с помощью органов службы занятости около 38 тыс. человек, в т.ч. на рабочие места, на которые предполагалось привлекать трудовых мигрантов, трудоустроили более одной тысячи российских граждан.
Для привлечения трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации сведения о свободных рабочих местах ежедневно размещаются на информационном портале Федеральной службы по труду и занятости «Работа в России».
На 2015 год 605 работодателей заявили о потребности в привлечении 27020 иностранных работников, из них 5363 человека из стран с визовым въездом в Российскую Федерацию.
Исходя из анализа ситуации на региональном рынке труда и представленных заключений, на межведомственную комиссию вынесено предложение об отклонении полностью или частично 558 заявок на привлечение 11,9 тысяч иностранных граждан. На 2015 год утверждена квота на привлечение 7594 иностранных работников.
Администрация области в рамках координационного комитета осуществляет координацию деятельности всех заинтересованных структур по вопросам занятости населения.
Администрацией области принимались меры, направленные на повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг по содействию занятости населения.
Основной упор делался на создание условий для открытого доступа граждан к информации о вакантных должностях и свободных рабочих местах и возможности самостоятельного подбора места работы с помощью справочно-поисковых, информационных систем, установленных в центрах занятости. Кроме этого, активно использовались мобильные центры занятости населения. Широкое распространение получила практика проведения ярмарок вакансий.
Для расширения информационного пространства используются Интернет-ресурсы. Материалы о состоянии рынка труда регулярно размещаются в средствах массовой информации. Центры занятости населения публикуют в газетах сведения о наличии вакансий, возможностях профессионального обучения и получения других госуслуг. Издаются информационные буклеты по различной тематике.
Регулярно проводятся опросы граждан и работодателей о качестве предоставления государственных услуг. Для этого на сайте департамента по труду и занятости населения размещены анкеты для граждан и работодателей.
В целях удовлетворения экономики области в квалифицированных кадрах ежегодно департаментом по труду и занятости населения проводится мониторинг потребности организаций региона в подготовке рабочих кадров и специалистов. По результатам мониторинга, проведенного в 2015 году, был сформирован отраслевой заказ на подготовку кадров для отдельных сфер экономики Владимирской области на 2014-2017 годы, утвержденный постановлением Губернатора области от 12.02.2014 № 9740.
В соответствии с отраслевым заказом на подготовку квалифицированных кадров учреждениям ежегодно выдается государственное задание, в рамках которого учреждения внедряют новые образовательные программы, ориентированные на рынок труда. Так введены новые специальности: лесное и лесопарковое хозяйство, адаптивная физическая культура, право и организация социального обеспечения, пожарная безопасность, водоснабжение и водоотведение, сервис домашнего и коммунального хозяйства, товароведение и экспертиза качества потребительских товаров.
С учетом потребности рынка труда в квалифицированных рабочих и специалистах для машиностроительной промышленности и строительного комплекса ряд образовательных учреждений (Александровский промышленно-гуманитарный колледж, Владимирский технологический колледж, Владимирский строительный колледж, Ковровский промышленно- гуманитарный техникум) приступили к перепрофилированию подготовки рабочих и специалистов по системе непрерывного профессионального образования. Созданы мастерские по подготовке станочников, в которых имеется новое оборудование с программным управлением. В области строительства используются новые технологии производства КНАУФ.
Все учреждения профессионального образования заключают долгосрочные и краткосрочные договоры с предприятиями, организациями на подготовку кадров для отраслей экономики области (в 2015 году заключено 1325 договоров).
В рамках реализации мер, направленных на повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, в целях совершенствования системы подготовки кадров для экономики области осуществляется работа по формированию многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования, который проработан совместно с региональным объединением работодателей
«Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области» и Торгово-промышленной палатой Владимирской области. В 2015 году запланировано открытие многофункционального центра прикладных квалификаций для строительной отрасли на базе ГБОУ СПО ВО
«Владимирский строительный колледж». К 2018 году будет создано 5 центров.
Во Владимирской области функционирует 6 ресурсных центров по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов для организаций различных форм собственности по перспективным отраслям экономики области: металлообработка, машиностроение, автомобильная отрасль, сельское и лесное хозяйство, наноиндустрия. Финансирование данных центров осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников образовательных учреждений.