Управление финансовыми взаимоотношениями в области внешнеэкономической деятельности осуществляется с помощью финансово-кредитного механизма, который представляет собой совокупность форм, методов, средств организации движения финансовых ресурсов и включает в себя налоговое, валютное, таможенно-тарифное регулирование.
Структура органов управления представлена следующими уровнями:
) общегосударственный - Парламент, Президент, Правительство;
) функциональный - органы государственного планирования, финансирования и контроля валютной деятельности (Министерство иностранных дел, Министерство экономики, Министерство финансов, Национальный банк);
) хозяйственный - субъекты хозяйственной деятельности в сфере производства и обращения, самостоятельно осуществляющие внешнеэкономические операции на внешнем рынке.
Центральным исполнительным органом, координирующим внешнеэкономическую деятельность, является Министерство иностранных дел. Оно разрабатывает решения по вопросам государственной внешней политики и обеспечивает их реализацию.
На Министерство экономики возложена разработка социально-экономической стратегии, включая определение основных направлений развития ВЭД и формирования приоритетов во внешнеэкономическом сотрудничестве с зарубежными странами, отвечающих экономическим интересам нашей страны.
Министерство финансов осуществляет выработку финансовой политики в сфере хозяйственной деятельности, в том числе и во внешнеэкономической области. Оно участвует в регулировании экспортно-импортных операций, в формировании и использовании государственного валютного фонда. Министерство финансов осуществляет деятельность в области кредитных и валютно-финансовых операций с другими органами, изучает валютно-финансовые проблемы, связанные с международным экономическим сотрудничеством, вносит предложения по совершенствованию валютно-финансовых отношений с иностранными государствами.
Государственный таможенный комитет (ГТК) осуществляет таможенное регулирование и контроль на территории Республики Беларусь и является правоохранительным органом в сфере внешнеэкономической деятельности. В его функции входит: реализация таможенной политики; обеспечение соблюдения законодательства о таможенном деле; обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности республики; борьба с контрабандой, нарушением таможенных правил, законодательства о налогах, находящихся в области таможенных органов; своевременное и полное взимание таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
Национальный банк Республики Беларусь представляет интересы страны в центральных банках других стран; совместно с Министерством финансов определяет условия и порядок финансирования внешнеэкономической деятельности. Он регулирует валютные операции и курс белорусского рубля по отношению к валютам других государств, вывоз белорусского капитала, выдает лицензии коммерческим банкам на осуществление валютных операций, участвует в осуществлении валютного контроля по экспорту и импорту.
Белорусская торгово-промышленная палата Республики Беларусь является негосударственной некоммерческой организацией, содействующей развитию национальной экономики и внешнеэкономических связей Беларуси. Она объединяет юридических лиц и предпринимателей и осуществляет свою деятельность в целях интегрирования белорусской экономики в мировую хозяйственную систему, формирования рыночной инфраструктуры, создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности, а также расширения торгово-экономических связей республики с другими странами.
Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Республике Беларусь осуществляется государственными органами Республики Беларусь в соответствии с Законом «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 25 ноября 2004 года, иными актами законодательства Республики Беларусь и нормами международного права, действующими для Республики Беларусь.
Закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» содержит основные принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, а также меры по содействию развитию внешнеторговой деятельности. В нем определены особенности государственного регулирования внешней торговли товарами и государственного регулирования внешней торговли услугами и объектами интеллектуальной собственности.
Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года «О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами» устанавливает меры по защите экономических интересов республики, а также порядок введения, применения, пересмотра и отмены таких мер. В Законе определены особенности применения специальных мер защиты, антидемпинговых мер и компенсационных мер.
В целях совершенствования порядка осуществления внешнеторговой деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями был принят Указ Президента Республики Беларусь № 178 от 27 марта 2008 года «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций».
Согласно Указу, резиденты обязаны обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции в полном объеме в следующие сроки: при экспорте ― не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг; при импорте ― не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа.
В Указе также определено, что по каждому внешнеторговому договору, стоимость товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) по которому составляет 3000 евро в эквиваленте и более, экспортер (импортер) обязан до отгрузки товаров, передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ и оказания услуг нерезиденту либо проведения платежей зарегистрировать сделку в банке, обслуживающем счет экспортера (импортера).
.3 Организация расчетов во внешнеэкономической деятельности и особенности их осуществления
Для финансирования внешнеэкономических операций на предприятиях создаются валютные фонды (фонды валютных отчислений). Валютные фонды предприятий представляют собой совокупность находящихся в распоряжении предприятий валютных средств для проведения экспортно-импортных операций.
Для учета средств данных фондов и осуществления необходимых расчетов предприятия открывают в установленном порядке текущие валютные счета в действующих на территории Республики Беларусь банках, получивших лицензию на проведение операций в иностранной валюте. Такие банки называются уполномоченными. Открытие валютных счетов за пределами Республики Беларусь производится только по разрешению и в порядке, установленном Национальным банком Республики Беларусь. Национальный банк рассматривает заявления на выдачу разрешения на открытие такого счета с учетом специфики проведения конкретных валютных операций и при невозможности его открытия в уполномоченных банках Республики Беларусь. Открытие счетов в национальной валюте резидентам за пределами Республики Беларусь запрещено.
Валютная выручка, поступающая в пользу предприятий, зачисляется на их транзитные валютные счета в уполномоченном банке, которые открываются и ведутся параллельно с текущими валютными счетами. На транзитном валютном счете аккумулируется валютная выручка в полном объеме. Данный счет открывается уполномоченным банком самостоятельно без представления юридическим лицом каких-либо документов при первом поступлении средств в иностранной валюте в его пользу при наличии в банке текущего счета в иностранной валюте.
После ее обязательной продажи оставшаяся часть валютной выручки поступает на текущий счет.
Источниками валютных средств на указанных счетах могут быть:
) средства, переведенные, ввезенные или пересланные из-за границы;
) поступления от резидентов и нерезидентов за реализуемые на территории Республики Беларусь товары (работы, услуги);
) суммы кредитов, полученных в установленном порядке;
) проценты, уплачиваемые уполномоченными банками за хранение средств на счетах, и по средствам, размещенным в депозиты и другие виды долговых обязательств;
) поступления со счетов других нерезидентов в уполномоченных банках Республики Беларусь;
) поступления от инвестиций на территории Республики Беларусь;
) средства, поступающие в погашение иных обязательств перед владельцами счетов;
) средства, купленные владельцем счета на валютной бирже, валютном аукционе или по двусторонней сделке;
) взносы в уставный капитал, благотворительные фонды.
Средства, числящиеся на счете, по распоряжению его владельца могут быть использованы:
) на приобретение товаров (работ, услуг) на территории Республики Беларусь;
) оплату задолженности по кредитам в иностранной валюте, полученным в банке, банковской комиссии и для оплаты почтово-телеграфных расходов;
) размещение в срочные вклады и иные виды долговых обязательств;
) инвестиции на территории Республики Беларусь;
) платежи благотворительного характера;
) оплату иных обязательств перед резидентами и нерезидентами.
Счета в иностранной валюте в уполномоченных банках могут открываться также и нерезидентам Республики Беларусь. Источники средств на них и направления использования строго регламентированы законодательством.
Нерезиденты имеют право открывать в уполномоченных банках Республики Беларусь счета в белорусских рублях:
) типа «И» (инвестиционные);
) типа «Т» (текущие);
) типа «С», определенные Национальным банком Республики Беларусь.
Банки, установившие между собой корреспондентские отношения, называют друг друга корреспондентами.
В соответствии с заключенным корреспондентским договором открывается корреспондентский счет - счет, на котором отражаются расчеты, произведенные банком по поручению и за счет другого банка-корреспондента. По международным расчетам корреспондентские счета подразделяются на счета «Ностро» и счета «Лоро». Счет «Ностро» (наш счет в банке-корреспонденте) открывается банком в иностранном банке-корреспонденте; счет «Лоро» (их счет в нашем банке-корреспонденте) открывается на имя иностранных банков-корреспондентов.
Счет «Ностро» в одном банке является счетом «Лоро» в другом банке-корреспонденте. Корреспондентские счета могут открываться в одностороннем порядке и на взаимной основе. Это связано с объемом выполняемых друг для друга расчетов, а также степенью участия в международных расчетах.
Счета могут открываться в нескольких банках, с которыми установлены корреспондентские отношения.
Для открытия счета в банке-нерезиденте необходимо получить разрешение Национального банка Республики Беларусь.
На УП «Завод полупроводниковых
приборов» для финансирования экспортно-импортных операций создается валютный
фонд. Валютная выручка, поступающая в пользу предприятия, зачисляется на
транзитный валютный счет в уполномоченном банке. После обязательной продажи 30%
поступившей валютной выручки на Белорусской валютно-фондовой бирже оставшаяся
часть поступает на текущий валютный счет.
15.4 Налоговое регулирование ВЭД предприятий
Налоги являются главным и наиболее эффективным средством государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Налоговая система во внешнеэкономической сфере складывается из совокупности налогов, сборов и других платежей, которые взимаются в установленном государством порядке. Налогооблагаемыми объектами являются доходы участников ВЭД, стоимость определенных экспортных, импортных и транзитных товаров, добавленная стоимость.
В соответствии с действующим законодательством в Республике Беларусь при перемещении товара через таможенную границу уплачиваются следующие виды налогов:
) таможенные пошлины (импортные);
) налог на добавленную стоимость;
) акцизы на подакцизные товары;
) таможенные сборы.
Налогооблагаемой базой при уплате налога на добавленную стоимость является таможенная стоимость товаров, ввозимых в таможенных режимах свободного обращения, обратного ввоза в измененном состоянии и ввоза для потребления нерезидентами.
Исчисление суммы налога на добавленную стоимость (НДС) производится по следующим формулам:
) в отношении товаров,
облагаемых ввозными таможенными пошлинами и акцизами:
НДС = (ТС + ТП + А) * Н,
) в отношении товаров,
облагаемых ввозными таможенными пошлинами и не облагаемых акцизами:
НДС = (ТС + ТП) * Н,
) в отношении товаров, не
облагаемых ввозными пошлинами и акцизами:
НДС = ТС * Н,
где ТС - таможенная стоимость ввозимого товара; ТП - размер ввозной таможенной пошлины; А - размер акциза; Н - ставка налога на добавленную стоимость.
Ставки НДС установлены в размере 10 % по продовольственным товарам и товарам для детей по перечню, утверждаемому Советом Министров; в размере 20 % - по остальным товарам, за исключением тех, которые в соответствии с действующим законодательством освобождаются от уплаты налогов. К ним относятся:
) товары, предназначенные для официального пользования иностранных дипломатических и приравненных к ним представительств, а также для личного пользования дипломатического и административно-технического персонала этих представительств, включая членов их семей, проживающих совместно;
) валюта Республики Беларусь, иностранная валюта, банкноты, являющиеся законными платежными средствами (кроме используемых в целях нумизматики), а также ценные бумаги (акции, облигации, векселя и др.), акцизные марки;
) товары, ввозимые в качестве безвозмездной помощи и (или) на благотворительные цели;
) технические средства, включая автомототранспорт, которые не могут быть использованы иначе, как для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, лекарственные средства, изделия медицинского назначения, протезно-ортопедические изделия и медицинская техника, а также сырье и комплектующие изделия для их производства;
) конфискованные вещи, бесхозные ценности, а также ценности, перешедшие по праву наследования государству;
) оборудование и приборы, используемые для научно-исследовательских целей;
) технологическое оборудование и запасные части к нему;
) транспорт общественного пользования и запасные части к нему;
) специальные транспортные средства для нужд медицинской скорой помощи, пожарной охраны, органов внутренних дел, оснащенные соответствующим специальным оборудованием и закупаемые или получаемые указанными организациями для собственных нужд;
) вещи, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве вклада иностранных участников в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями;
) комплектующие для выпуска автомобилей, автобусов, тракторов, самоходных специальных машин и сельскохозяйственной техники на территории Республики Беларусь, производство которых сертифицировано в этих целях.