Сотрудничество в нефтегазовой и энергетической сфере является одним из перспективных направлений. В нефтегазовой отрасли сотрудничество развивается также по линии совместной разработки казахстанских месторождений. Россия в проектах по недропользованию на территории Республики Казахстан занимает четвертое место. Инвестиции в данную отрасль представлены двумя российскими инвесторами - АНК "Башнефть" и ОАО "ЛУКОЙЛ". В нефтяной отрасли Казахстана компания "ЛУКОЙЛ" участвует в таких крупных проектах, как Тенгиз и Карачаганак. Кроме того, "ЛУКОЙЛ" готов расширять свое присутствие в Казахстане, вести не только разработку готовых месторождений, но и разведочные работы. В энергетической сфере Казахстана большую роль в инвестиционной политике играет РАО ЕЭС России.
Целый ряд нерешенных вопросов остается и в современном состоянии и перспективах сотрудничества в области углеводородных ресурсов, эксплуатация которых составляет, как известно, в настоящее время, по существу, основу как российской, так и казахстанской экономики.
В России с пониманием относятся к давно заявленной заинтересованности Казахстана в многовекторности своих экспортных маршрутов энергоносителей. Как хорошо известно, в настоящее время основная их часть вывозится на мировой рынок через территорию России, в том числе и через нефтепровод КТК.
Не является секретом и то, что возможности дальнейшего увеличения прокачки нефти через КТК ограничиваются в том числе тем, что достигла критических показателей пропускная способность турецких проливов Босфор и Дарданеллы, через которые проходят нефтеналивные суда. Важное значение в этой связи приобретают межправительственные договоренности, достигнутые Россией, Грецией и Болгарией в сентябре 2006 года во время визита президента РФ В.В. Путина в Грецию по вопросу о прокладке нефтепровода Бургас (Болгария) - Александруполис (Греция). Предполагаемое осуществление строительства этого нефтепровода общей протяженностью 300 км в последующие 2 - 3 года позволит существенно облегчить положение с экспортом нефти, поступающей на терминал в Новороссийске главным образом через нефтепровод КТК, на европейский и мировой рынки в обход Босфора и Дарданелл.
Вместе с тем вполне объяснимо желание Казахстана найти альтернативные маршруты экспорта своей нефти. Одним из таких маршрутов мог бы стать вывоз нефти в южном направлении через территорию Ирана. Однако реализация такой возможности блокируется тем, что основные иностранные инвесторы в нефтяной промышленности Казахстана, а именно американские компании, не имеют права иметь дело с Ираном.
Другим направлением экспорта казахстанской нефти становится доставка ее танкерами через акваторию Каспийского моря до Азербайджана, а далее на мировой рынок через трубопровод Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД), введенный в эксплуатацию в 2006 г. Следует подчеркнуть при этом, что без закачки в БДТ нефти из Казахстана этот трубопровод с проектной пропускной мощностью в 50 млн т в год был бы просто нерентабельным, поскольку лишь азербайджанской нефти для заполнения нефтепровода явно недостаточно. Согласно появившимся в печати сведениям, Казахстан намерен довести транспортировку танкерами нефти в Азербайджан до 20 млн т в год. Однако даже этих внушительных объемов может не хватить для обеспечения коммерческой рентабельности БТД, ибо, по имеющимися прогнозам, в Азербайджане уже в ближайшие годы возможен спад добычи нефти с нынешнего уровня, и без того не превышающего 25 млн. т в год.
В этой связи вполне реальным станет вопрос об увеличении потребностей БДТ в казахстанской нефти. Однако рост объемов ее транспортировки танкерами будет стремительно увеличивать шансы экологической катастрофы на Каспии. В неменьшей степени возможность масштабной экологической катастрофы возникла бы и в случае прокладки транскаспийских трубопроводов в сейсмически опасной зоне, в которой находится Каспий. Актуальность этой аргументации была, кстати, признана всеми пятью прибрежными каспийскими государствами, которые в ноябре 2003 г. Заключили Конвенцию по охране окружающей среды на Каспийском море.
В этих условиях есть все основания дополнительно изучить возможности энерготранспортных объектов, включая недавно построенный нефтепровод Атасу - Алашанькоу, ориентированных на восточное направление. Как представляется, эксплуатация этого нефтепровода, по которому нефть будет доставляться в Китай, отвечает интересам не только Казахстана, но и потенциально России, которая могла бы начать экспорт своей нефти в Китай через этот трубопровод со своих западносибирских месторождений. Если такая схема экспорта нефти в Китай действительно будет реализована, то она станет реальным вкладом в создание единой энергетической системы ШОС, отвечающей стратегическим интересам экономического развития участников этой организации.
С точки зрения ученых-экономистов, одной из проблем Евроазиатского экономического сообщества (ЕврАзЭС), является сходство в структуре национальных экономик и выход на внешние рынки с однотипной продукцией. Как следствие, страны выступают конкурентами на внешних рынках, а на внутреннем рынке ЕврАзЭС их продукция также конкурирует с продукцией национальных производителей. При этом, побудительным мотивом экономической интеграции в рамках ЕврАзЭС должна стать потребность сохранения друг у друга стабильного и очень емкого совокупного открытого рынка «шестерки». Ведь, согласно базисной теории таможенного союза, выигрыш от образования таможенного союза (как для отдельной страны, так и для всего сообщества) связан именно с ростом торговых потоков, а убытки - с их сокращением.
В ближайшей перспективе на евразийском континенте ЕврАзЭс сохранит за собой наиболее продвинутую форму интеграционных отношений. Дальнейшее ее развитие зависит от преодоления кризисных явлений его участниками, а также выбора правильного вектора в дальнейшем его функционировании.
Таким образом, в пространственном аспекте перспективным предполагается
усиление взаимодействия региональных интеграционных объединений на евразийском
континенте.
2.АНАЛИЗ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РК
.1 Анализ внешнеэкономической политики республики
Казахстан за период с 2000-2012 год
За прошедшие годы значительно упрочилась внешняя позиция Казахстана и улучшилось состояние платежного баланса страны. Если экспорт в 1992 году составлял 3,6 млрд. долл. США, то в 2002 г. он достиг рекордного уровня- 10 млрд. долл. США (с учетом неорганизованной торговли), превысив дореформенный уровень 1991 года. В 2002 году внешнеторговый оборот Республики Казахстан достиг 17,4 млрд. долл. США (с учетом неорганизованной торговли), что составляет 70% от ВВП. Сальдо торгового баланса сложилось положительным в Казахстане в размере 3,6 миллиардов долларов США. За 1995-2003 годы объем внешнеторгового оборота, по предварительным данным, возрос в два раза и составил 20800 млн. долларов США (по данным таможенной статистики).
Составление критерий для взаимовыгодной интеграции страны в крупную экономику, рационализации ее роли в системе интернационального разделения труда является одним из основополагающих приоритетных направлений внешнеэкономической политики Казахстана. В количестве иных наиглавнейших событий прошедшего периода нужно отметить получение статуса наблюдающего в отдельных комитетах Организации финансового сотрудничества и становления (дальше - ОЭСР), увеличения кредитного рейтинга Казахстана по полосы ОЭСР, также интенсивное втягивание республики в процесс послевоенной помощи экономики Афганистана с дальнейшим направлением торговой миссии Казахстана в данную страну. Проведение Года Казахстана в РФ и Года РФ в Казахстане станет содействовать ужесточению финансовой интеграции 2 государств. Совместная работа с Россией продолжает оставаться приоритетным направлением во внешнеэкономической политике республики, и так же, упор в этом сотрудничестве станет ориентирован на творение общих планов в настоящем секторе экономики, включая военно-промышленный комплекс. В проекте Плана работ ЕврАзЭС до 2006 года заложен комплекс мероприятий по созданию единой таможенной зоны, подготовке нормативной базы для перехода к единой валюте в государствах-участницах. Особенно тесное сотрудничество в ближайшие годы предполагается с Кыргызстаном. проект Соглашения об углублении сотрудничества между двумя государствами находится на согласительном этапе. В рамках Единого экономического пространства (ЕЭП) также предполагается создание таможенного союза, проведение единой торговой политики по отношению к третьим странам и обеспечение свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Вступление Казахстана в ВТО является одним из важных шагов на пути интеграции Казахстана в мировую экономику и может стать одним из мощных факторов повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста. В целях приближения вступления Казахстана в ВТО проводится последовательная политика либерализации внешнеэкономической деятельности. Для вступления Казахстана в ВТО создано важное условие: ему присвоен статус страны с рыночной экономикой, что позволяет оценивать себестоимость его продукции при антидемпинговых расследованиях по фактическим затратам, а не по «вмещаемой» себестоимости. На сегодняшний день Казахстан ведет внешнюю торговлю со 135 странами-членами ВТО.
Сравнительный анализ динамики ВВП Казахстана и ближнего зарубежья за годы автономии демонстрирует сравнительно сходные направленности, устойчивость государственных экономик, хотя специфики государственных финансовых систем закономерно обусловили специфику преображений, неминуемое расхождение в их эффектах в различных государствах. Благодаря методичному проведению реформ за годы автономии, Казахстан не столько достиг больших темпов финансового подъема в настоящем секторе, и, как последствие, совершенствования в общественной сфере, но и крепко утвердился в рядах фаворитов по главнейшим социально-экономическим признакам из числа стран СНГ. Несмотря на неблагоприятное воздействие внешнеэкономической ситуации в 1998 году, экономика Казахстана продемонстрировала достаточную устойчивость и быстро преодолела негативные последствия финансового кризиса. Производство реального ВВП с 1999 года в Казахстане имеет устойчивую тенденцию роста, и в среднем за 4 последних года его прирост составил 10,1%. Среди стран СНГ это второй показатель после Азербайджана. По итогам 2008 года объем произведенного валового продукта на душу населения в Казахстане составил 1659 долларов США, что среди стран СНГ является лучшим показателем после России (2406 долларов) и почти вдвое больше среднего уровня по СНГ. Позитивным и отличительным моментом динамики инфляционных процессов Казахстана является то, что, начиная с 1998 года, потребительские цены имеют умеренный среднегодовой темп роста, хотя во многих странах содружества в эти годы имел место высокие темпы роста потребительских цен в результате азиатского и российского финансовых кризисов. На данный момент практически во всех странах СНГ, за исключением Беларуси, где инфляционный кризис еще продолжается, сохраняются умеренные инфляционные тенденции. Рост потребительских цен в среднем за 1996-2002г. (декабрь к декабрю) составил в Казахстане 111.5%, что является четвертым показателем по СНГ после Азербайджана, Армении и Грузии. Начиная с 1999 года, наметилось улучшение инвестиционного климата, имевшее место до этого периода во всех странах содружества. Сегодня растет доля инвестиций не только в горнодобывающую промышленность и строительство, инвестируются также объекты обрабатывающей промышленности. По среднегодовому темпу роста инвестиций в основной капитал за 1999-2002гг. Казахстан занимает первое место среди стран СНГ. Данный показатель составил для Казахстана 134.2%. Идущий на втором месте Азербайджан имеет показатель 126,6%. Казахстан является также одним из лидеров среди стран СНГ по показателю привлечения прямых иностранных инвестиций. Если по показателю нетто-притока иностранных инвестиций за 1993-2002гг. Казахстан занимает второе место, уступая только России, то по показателю нетто-притока иностранных инвестиций на душу населения Казахстан уверенно занимает первое место с показателем 1037.4 долл. США, далеко опережая идущий на втором месте Азербайджан (661 долл. США). Среди стран СНГ, Казахстану первому на пространстве присвоен инвестиционный рейтинг. По показателю нетто-притока иностранных инвестиций за 1993-2002гг. Казахстан опережает многие страны Восточной Европы и Балтии, такие как Болгария, Хорватия, Эстония, Латвия, Литва, Румыния и т.д. В динамике за последние четыре года по темпам роста объемов промышленного производства Казахстан лидирует среди стран СНГ. Среднегодовой прирост объемов промышленного производства в Казахстане наибольший среди всех стран Содружества - 10,5%, в Армении же он составил 7,6% в среднем за год. Среди стран СНГ Казахстан является вторым после России производителем нефти. Развитие сельскохозяйственного производства напрямую зависит от степени развитости в стране инфраструктуры, сферы транспортных услуг, промышленности, а также природно-климатических условий. До 1999 года сельское хозяйство Казахстана, как и многих других стран СНГ, переживало кризис. В 1998 году размер сельскохозяйственного производства примерно по государствам Содружества понизился в сравнении с 1991 годом более чем на тридцать процентов. В Казахстане, благодаря вескому расширению посевных площадей и высочайшей урожайности сельскохозяйственных культур, повышения поголовья скота и птицы в 1992, 1999 и 2001 годах был замечен веский подъем сельскохозяйственного производства. Среднегодовой прирост производства сельскохозяйственной продукции за 1998-2002 годы в Казахстане помимо прочего считается лучшим, сравнивая со всеми странами СНГ - 10,4%. Одним из солидных причин подъема считается отличное качество казахстанской пшеницы твердых видов, которое ценится на крупных рынках высочайшим содержанием клейковины.
Внешнеэкономическая деятельность является важным аспектом развития большинства государств. Налаживание прочных и стабильных экономических связей на мировом рынке способствует повышению авторитета страны. До недавнего времени бывшие республики СССР были новичками на внешнем рынке. Эксперты рассматривали их как партнёров с нереализованным потенциалом. Сегодня ситуация изменилась. Крупные и малые компании активно включились в мировую торговлю. По мнению аналитиков, наиболее радужные перспективы есть у Казахстана, который за последние десять лет сильно упрочил позиции по ВЭД. Казахстан активно развивает сотрудничество с зарубежными компаниями. Республика со средним развитием экономики стремится вести открытую политику, укрепляя экономические связи. Государство занимает девятое место в мире по протяженности. На территории Казахстана расположено множество месторождений полезных и минеральных ископаемых. Особое внимание уделяется агробизнесу, машиностроению, химической промышленности и другим направлениям. В рамках ВЭД осуществляется экспорт в Казахстан товаров из России, Белоруссии, Китая, США. Но особенно велик спрос на продукцию российского производства. В республике Казахстан самый высокие показатели по экспорту, на душу населения приходится более двух с половиной тысяч долларов. Интерес к соседу России проявляют зарубежные инвесторы. В республике открываются представительства крупных компаний и корпораций.
Преимущества совместного бизнеса определяют:
· Богатый «ресурсный» потенциал. Казахстан входит в двадцатку стран по добычи нефти и занимает первое место по запасам цинка и серебра.
· Выгодные геостратегические позиции. На территории расположены важнейшие транзитные коридоры.
· Стабильность политического курса.
· Большой приток капитала.
· Развитие предпринимательства.
Однако определяющим фактором для инвесторов ВЭД становятся огромные запасы полезных ископаемых. Благодаря этому факту республика пережила кризис и продолжила формирование крепкой экономической платформы. Согласно нескольким ежегодным рейтингам, которые составляют мировые агентства, развитие внешнеэкономических связей Казахстана имеют положительную динамику. В начале нулевых государство повысило общий кредитный рейтинг. Эксперты признали экономику перспективной, что повлияло на количество инвестиционных вложений. В период становления Казахстан шёл на уступки. Руководство принимало любые денежные вложения. Сегодня количественные показатели отходят на второй план. Качество становится главным условием сотрудничества по внешнеэкономической деятельности. Постоянно увеличивается число зарубежных представительств компаний. В 2010 году было зарегистрировано около шести тысяч совместных и более восьми тысяч иностранных предприятий.
Импорт в Казахстан развивается по нескольким направлениям. Основными ориентирами по-прежнему остаются потребительские и промышленные товары, услуги, промежуточная продукция, сырьевые ресурсы.
Внешнее сообщение с международными компаниями и организациями осуществляется в трёх транзитных направлениях:
1. Центральная Азия - Россия.
2. Европа - Китай. Через страны, которые состоят в Организации экономического сотрудничества: Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Кыргызстан и другие.
. Европа - Россия - Китай
Объёмы грузоперевозок разными видами транспорта в несколько раз превышают показатели соседних стран. На долю железнодорожного транзита приходится более шести тонн. Автотранспортом перевозят около одной тонны.
Участниками
ВЭД являются крупнейшие города Казахстана. Алмата, Костанай, Астана
предоставляют наиболее благоприятные условия по таможенному оформлению. По
данным опросов и статистики Астана занимает третье место. Компании отметили
компетентность и профессионализм сотрудников, техническое оснащение, высокое
качество услуг, а также понятное и быстрое оформление таможенных документов.
Другие члены Таможенного союза <http://inmarkon.ru/customs-union/>
видят мощный потенциал партнёра. Практически все торговые отношения с
центрально-азиатскими странами связаны с Казахстаном. Выходы на мировые рынки
для России осуществляются через границы республики. На территории государства
располагаются важнейшие газо- и нефтепроводы с пропускной способностью более
трёхсот миллионов баррелей в год. На сегодняшний день Казахстан имеет развитую
транспортную сеть и инфраструктуру, обеспечивающую бесперебойные грузоперевозки
в любой регион. Аэропорты, скоростные шоссе, магистрали, пограничные переходы
соединяют города в единое пространство с выходом на международный рынок. Республика
Казахстан входит в Таможенный союз с момента создания. Партнёрские отношения с
Российской Федерацией и Белоруссией существовали всегда. На законодательном
уровне союз начал существовать ещё в январе 2010 года. Фактически единое
таможенное пространство стало действовать через шесть месяцев, в июле 2010. В
это время начал действовать общий для трёх государств кодекс, регулирующий ввоз
и вывоз товаров, и другие таможенные операции. Одновременно с этим на
российско-белорусской границе был отменён контроль и упрощено оформление для
товаров, перемещаемых внутри союза. В полную силу альянс заработал летом
прошлого года. В начале июля упразднён транспортный, санитарно-карантинный,
таможенный, карантинный фитосанитарный, ветеринарный контроль. Участники отметили,
что Таможенный союз вступил в активную фазу функционирования. За последние
полгода товарооборот между Казахстаном, Россией и Белоруссией увеличился более
чем на 40 процентов. Аналитики позитивно оценивают партнёрские отношения и
предрекают дальнейшее развитие единого торгового пространства. О своём желании
присоединиться к Таможенному союзу заявляют многие государства. В частности
участником договора может стать Киргизия. Официальные органы уже создали
рабочую группу, которая рассмотрит все вопросы, касающиеся вступления других
государств. Между тем основатели Таможенного союза продолжают совершенствовать
нормативную базу, контролировать внутренние и внешние процессы.