Дипломная работа: Возникновение прав социального обеспечения как самостоятельной отрасли знания
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
35
образования, образовательных организациях дополнительного
профессионального образования и научных организациях;
− женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве
лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках
национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах
принудительного исполнения Российской Федерации, в таможенных органах;
− женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при
усыновлении ими ребенка (детей).
28
Данное пособие выплачивается женщинам, если они застрахованы, если
они работают по трудовому договору, государственным гражданским и
муниципальным служащим, адвокатам, индивидуальным предпринимателям,
членам крестьянских и фермерских хозяйств, а также физическим лицам,
добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному
страхованию на случай материнства и осуществляли за себя уплату страховых
взносов в фонд социальной защиты Российской Федерации. Лицам, которые
усыновили ребёнка до 3-ёх месяцев, выплачивается пособие
29
.
Выплата пособий по беременности и родам производится за период
декретного отпуска продолжительностью в 70 (в случае осложненных родов -
86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов и
70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов. Для
получения пособия нужно обращаться не позднее 6 месяцев со дня окончания
отпуска по беременности и родам.
Право на получение единовременного пособия дополнительно к пособию
по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учёт в медицинскую
организацию на ранних сроках беременности (до 12 недель).
28
См: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей" ст. 6
29
См: Право социального обеспечения : учебник / Р.А. Курбанов, С.И. Озоженко, Т.Э. Зульфугарзаде и
др. ; под ред. Р.А. Курбанова, К.К. Гасанова, С.И. Озоженко. – Москва :Юнити, 2015. – 292 с.
36
На получение единовременного пособия при рождении ребенка имеет
право один из родителей или лицо, которое их заменяет. Если родились 2-ое
детей, то пособие выплачивается на каждого ребёнка. При рождении мёртвого
ребёнка пособие не выплачивается.
30
В случае, если погребение осуществлялось за счет средств
родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего
на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается
социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг,
предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению,
но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год
с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за
предыдущий год. Правительством Российской Федерации определяется
коэффициент индексации.
Выплата социального пособия на погребение производится в день
обращения на основании справки о смерти:
− органом, в котором умерший получал пенсию;
− организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по
обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на
день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному
представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на
день смерти этого несовершеннолетнего;
− органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях,
если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не
являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по
истечении 154 дней беременности;
30
См: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей" ст. 11
37
− территориальным органом Фонда социального страхования Российской
Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший
на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из
родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего
несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.
Социальное пособие на погребение выплачивается, если запрос был
выполнен не позднее шести месяцев со дня смерти. Выплата социальных
пособий на погребение происходит за счёт средств Пенсионного фонда
Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации Фонда и
социального страхования Российской Федерации соответственно.
Федеральный бюджет возмещает Пенсионному фонду Российской Федерации
расходы, связанные с выплатой социальных пособий на погребение умерших
неработающих пенсионеров, которые получили пенсию досрочно по
предложению службы занятости (если смерть пенсионера произошла во время
период получения досрочной пенсии до достижения возраста, который дает им
право на получение соответствующей пенсии)
31
.
2.2. Органы, обеспечивающие реализацию права граждан на социальное
обеспечение
В отрасли социального обеспечения важную роль для реализации прав
граждан на социальное обеспечение играют органы исполнительной власти.
Основными департаментами в области социального обеспечения являются
Правительство Российской Федерации, Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации и субъекты Федерации -
специально разработанная структура (министерства, ведомства, центральные
управления). Важная роль в деле защиты прав и свобод личности возлагается
именно на Правительство Российской Федерации. Ответственность за
проведение социально-экономической политики в стране, которая напрямую
влияет на ситуацию с правами и свободами лежит на нём. Все полномочия
Правительства Российской Федерации закреплены в Конституции РФ и в
31
См: Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О погребении и похоронном деле"
ст. 10
38
Федеральном Конституционном законе от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ (в
редакции от 31 декабря 1997 года № З-ФКЗ) "О Правительстве Российской
Федерации". В статье 114 Конституции Российской Федерации перечисляется
основная деятельность данного органа исполнительной власти. В пункте «в»
этой статьи говорится, что Правительство Российской Федерации обеспечивает
реализацию целой политики государства в сфере социального обеспечения в
Российской Федерации. Он создает для граждан социальные гарантии,
осуществляет систему поддержки групп населения, которые меньше всего
защищены, создаёт и ратифицирует проекты правовых актов, которые
касаются структуры, полномочий, основных направлений деятельности,
функций и задач исполнительных органов социальной защиты населения, как
на федеральном и региональном уровнях, а также производит контроль над
деятельностью других исполнительных органов. Правительство Российской
Федерации, помимо указанного, утверждает и разрабатывает федеральные
программы, которые направлены на социальную защиту граждан Российской
Федерации, и прямо осуществляет правовое регулирование некоторых
вопросов в этой сфере.
Так же немало важную роль в данной деятельности играет Президент
Российской Федерации. Он утверждает целый ряд указов для улучшения сферы
социального обеспечения. Например, Указ Президента от 20.09.2010 № 1141 «О
перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж
государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет
федеральных государственных гражданских служащих».
Министерство здравоохранения и социального развития отвечает за
создание государственной политики в области социального обеспечения
пенсионеров, инвалидов, семей с детьми, женщин и других, кто нуждается в
социальной защите и поддержке.
Основная задача Министерства – создание и формирование политики
государства в области социального обеспечения и защиты, улучшение его
механизмов и создание мер, которые направлены на его улучшение, держать
39
баланс отношений справедливости в народе и создавать условия для
повышения уровня жизни граждан.
В области социального обеспечения населения, его отдельных групп и
слоев министерство тесно сотрудничает с другими федеральными
министерствами и ведомствами. Федеральные субъекты, осуществляющие
государственную социальную политику совместно с федеральными органами
исполнительной власти, получили большие права в сфере социального
обеспечения.
Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав
России) является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения,
обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств
для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики
заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской
помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз (за
исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы),
фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества,
эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского
применения, обращения медицинских изделий, санитарно-
эпидемиологического благополучия населения (за исключением разработки и
утверждения государственных санитарно-эпидемиологических правил и
гигиенических нормативов), медико-санитарного обеспечения работников
отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-
биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных
факторов физической и химической природы, курортного дела, а также по
управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг
в сфере здравоохранения, включая оказание медицинской помощи, внедрение
современных медицинских технологий, новых методов профилактики,
диагностики, лечения и реабилитации, проведение судебно-медицинских и
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/284