К особенностям прогнозирования использования земельных ресурсов относится комплексный характер обоснования. Прогнозные разработки, кроме традиционного экономического обоснования, в нашем случае должны быть обоснованы с экологической и социальной позиций. Прогнозы, наряду с экономическими, должны содержать природоохранные мероприятия, способствующие сохранению земельных и других природных ресурсов, окружающей среды в целом: установление и организация водоохранных, защитных, санитарных зон; размещение территорий с особым режимом использования природных ресурсов; размещение и организация зон рекреации, курортных и заповедных территорий и т.д. Кроме того, требуется и социальное обоснование прогнозных разработок. В частности, должны быть предусмотрены территории для занятий спортом и отдыха населения, удовлетворения культурных потребностей, улучшения бытовых условий, решения других социальных проблем. Именно комплексный характер обоснования составляет специфику прогнозирования использования земельных ресурсов, что позволяет использовать прогнозные разработки в смежных сферах.
+Таким образом, к особенностям прогнозирования использования земельных ресурсов в современных условиях относятся: отсутствие единой системы прогнозирования использования земель в стране; необходимость согласования процесса прогнозирования с планами и программами социально-экономического развития территорий и отраслей экономики; учет различных функций земли для различного целевого использования; необходимость выделения государственных, общественных приоритетов в процессе прогнозирования; комплексный характер обоснования прогнозов в сфере использования и охраны земельных ресурсов.
24. Бизнес-план землеустройства: цель, задачи, сущность, порядок составления.
Бизнес-план — это документ, который описывает все основные аспекты будущего коммерческого предприятия, анализирует все проблемы, с которыми оно может столкнуться, а также определяет способы их решения.
Такой план позволяет решать целый ряд важных задач:
обоснование экономической целесообразности направлений развития предприятия;
расчет ожидаемых финансовых результатов деятельности (в первую очередь объемов продаж и доходов на капитал);
определение источников финансирования выбранной стратегии, то есть способов привлечения финансовых ресурсов.
Бизнес-план выполняет три основные функции.
Во-первых, он может быть использован для разработки концепции ведения бизнеса. Появляется возможность тщательно отработать стратегию и избежать ошибок еще «на бумаге», а не в реальности, рассмотрев свое предприятие со всех сторон — маркетинга, финансов и производства.
Во-вторых, бизнес-план является инструментом, с помощью которого предприниматель может оценить фактические результаты деятельности предприятия за определенный период.
Наконец, в-третьих, бизнес-план нужен для привлечения денежных средств. Большинство кредиторов или инвесторов не станут вкладывать деньги в бизнес, не увидев бизнес-плана
Содержание и структура бизнес-плана более илименее стандартны, и он должен включать следующие разделы:
* резюме;
* краткое описание проекта;
* продукция и услуги;
* план маркетинга;
* производственный план;
* организационный план;
* финансовый план.
25. Прогноз приватизации, разгосударствления и акционирования земель.
Приватизация есть передача в частную собственность. При этом права собственности включают в себя право не только пользоваться имуществом, но и запрещать его использование другими лицами, право получения дохода от имущества и право продажи имущества либо распоряжения им.
Формы приватизации. Одна из наиболее распространенных форм приватизации – публичная продажа акций населению, при которой государственное предприятие превращается в акционерное общество открытого типа. Продажа акций населению осуществляется по фиксированной или конкурсной цене. При продаже акций по фиксированной цене возможны завышение и занижение стоимости имущества.
Приватизация не всегда сопровождается продажей государственного имущества. Нередко государственная собственность «разбавляется» частным капиталом, образуя смешанные предприятия.
В основу приватизации сельскохозяйственных земель и иной собственности коллективных хозяйств был положен принцип социально справедливого уравнительного распределения, в рамках которого предусматривалась передача на безвозмездной основе в собственность членам трудовых коллективов, а также работникам социальной сферы села и пенсионерам усредненных земельных долей и имущественных паев.
Разгосударствление – это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Разгосударствление означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными. Однако разгосударствление не означает, что государство перестает играть важную роль в рыночной экономике. Уменьшаются лишь масштабы
государственного предпринимательства, а государство остается структурным элементом смешанной экономики.
Процесс разгосударствления не равнозначен денационализации, а последняя не сводится к одной приватизации. Процесс разгосударствления сохраняет государственную собственность и направлен на повышение эффективности функционирования остающихся в государственном секторе предприятий.
Результатом разгосударствления является уменьшение доли валового национального продукта, перераспределяемого через государственный бюджет. Иначе говоря, сокращается часть чистого продукта, создаваемого предпринимателями, изымая через налоговые и другие платежи в централизованный доход государства. По уровню такого изъятия можно судить о степени огосударствления или, наоборот, разгосударствления экономики и соответственно о развитии рыночных механизмов.
Следует уточнить, что при разгосударствлении форма собственности не изменяется (в отличие от процесса приватизации).
Акционирование – один из способов приватизации, характерный для муниципальных или государственных структур. Суть акционирования – превращение предприятия в ОАО.
Акционирование отличается от обычного порядка создания акционерных обществ (АО). Здесь не ставится задача объединить участников и их инвестиции для формирования уставного капитала. Основная экономическая основа – это решение вопросов с имуществом, которое закреплено за компанией и находится в муниципальной (государственной) собственности. Общая стоимость активов такого предприятия – это и есть уставной капитал. Именно на эту сумму и производится выпуск акций, размещаемых впоследствии между юридическими и физическими лицами.
Акционерные общества, являющиеся основной формой организации современных крупных предприятий и организаций во всем мире, представляют собой наиболее совершенный правовой механизм по
организации экономики на основе объединения имущества частных лиц, корпораций различного вида и иных органов. Таким образом, акционерное общество, объединяя на единой правовой основе всех участников, обеспечивает уникальную форму реализации коллективной собственности, создавая при этом заинтересованность в конечных результатах работы. Выпуск и распространение акций дает реальную возможность контроля деятельности и управления ею со стороны акционеров
26. Основные виды экономических прогнозов развития АПК, и их содержание.
Основной целью проведения работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации является создание налоговой базы для исчисления земельного и ряда других имущественных налогов, что определено Земельным кодексом Российской Федерации (статьи 65, 66), актами Президента и Правительства Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 г. № 945 "О государственной кадастровой оценке земель", постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. № 316 "Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель", поручение Президента Российской Федерации от 17.03.2001 г. № Пр-496-ГС, поручение председателя Правительства Российской Федерации от 29.03.2001 г. № МК-П5-05449). Стоимостная оценка земли является важнейшим экономическим инструментом управления рациональным использованием земельных ресурсов на стадии выбора и обоснования проектных решений, служит механизмом создания цивилизованной системы налогообложения и ценообразования, имеет большое значение для составления имущественных договоров относительно земель и права их аренды на вторичном рынке.
27. Особенности методики комплексного прогнозирования использования земель при переходе к рыночным отношениям
Существовавшая до проведения земельной реформы система планирования использования и охраны земель была ориентирована на централизованное распределение земельных ресурсов. При этом значение землеустройства сводилось главным образом к межотраслевому перераспределению земель, зачастую без учета интересов непосредственных производителей продукции, производительных и территориальных свойств земли.
В настоящее время поставлена задача максимального удовлетворения экономических интересов всех собственников земли, не только государства, но и других землевладельцев и землепользователей.
Поэтому основными задачами по планированию и организации рационального использования и охраны земель являются следующие:
- определение долгосрочной и краткосрочной перспективы развития территорий и рационального использования земель всех категорий независимо от форм собственности;
-подготовка предложений для принятия решений по предоставлению земель с учетом потребности всех отраслей экономики; территорий природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, историко-культурного назначения;
- выявление земель для вовлечения их в сельскохозяйственный оборот путём освоения, трансформации, улучшения и мелиорации;
- формирование фонда перераспределения земель и иных целевых земельных фондов с целью обеспечения земельными участками граждан для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, организация крестьянских (фермерских) хозяйств;
- проведение мероприятий по охране земли и др.
В соответствии с законом планирование и организация рационального использования земель и их охраны включают в себя следующие основные виды работ:
- разработку предложений о рациональном использовании земель и об их охране;
- природно-сельскохозяйственное районирование земель.
Планирование и организацию рационального использования земель и их охраны в городских и сельских поселениях проводят в соответствии с градостроительной документацией.
Планируют рациональное использование земель и их охрану в РФ, субъектах РФ и муниципальных образованиях на основе комплекса землеустроительной документации, взаимосвязанной между собой.