Материал: 107

чения установленных мер пресечения. Поэтому и появилось в законе

такое понятие, как мотив. Оно призвано ввести для задержания подо-

зреваемого те ограничения, которые в отношении заключения под

стражу содержатся в основаниях его применения.

Мотив задержания выступает в уголовном процессе в качестве

побудительного начала при наличии законного основания подвергнуть

подозреваемого задержанию. Мотивом задержания должно быть реаль-

ное опасение, что подозреваемый, оставаясь на свободе, может скрыться от следствия, помешает установлению своей причастности к совершению преступления или будет продолжать преступную деятельность. Во всех случаях при наличии законного основания и обоснованного мотива задержание допустимо, если лицо подозревается в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы1.

Наличие доказанных оснований задержания, обстоятельств, соответствующим образом характеризующих личность подозреваемого

и совершенное им деяние, недостаточно для применения задержания. По действующему законодательству уголовно-процессуальное задержание допустимо, если:

1)преступление, в совершении которого подозревается лицо, наказуемо лишением свободы;

2)возбуждено уголовное дело;

3)основания задержания установлены при расследовании уголовного дела.

Рассмотрим каждое из перечисленных условий задержания. Недопустимо уголовно-процессуальное задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, за которое может быть более мягкое наказание, чем лишение свободы (ст. 91 УПК РФ). Из этого следует, что в протоколах о задержании должна быть указана статья УК РФ, под признаки которой подпадает совершенное подозреваемым преступление. Если в ходе последующей проверки оснований задержания будет установлено, что действия подозреваемого необходимо квалифицировать по статье УК РФ, не предусматривающей наказание

ввиде лишения свободы, подозреваемый должен быть немедленно освобожден.

1 Следственные действия. Процессуальная характеристика, тактика и психологические особенности: учеб. пособие для вузов МВД СССР. Волгоград: ВСШ МВД

СССР, 1984. С. 47.

21

Сотрудники полиции при осуществлении задержания лица на

месте преступления и доставлении его к следователю должны давать

предварительную оценку противоправным действиям подозреваемо-

го, чтобы по возможности уже на этом этапе предотвратить задержа-

ние лица, которому не может быть назначено наказание в виде лише-

ния свободы. Заключение под стражу возможно лишь в случаях, ко-

гда лицо обвиняется (подозревается) в совершении преступления,

наказуемого лишением свободы на срок свыше трех лет (ч. 1 ст. 108 УПК РФ). Эти указания закона надо учитывать следователю уже при задержании подозреваемого. Из этого следует, что задержание, как и заключение под стражу, не должно применяться, если совершено преступление, наказуемое лишением свободы на срок один год и менее.

Уголовно-процессуальное задержание возможно после возбуждения уголовного дела. К такому выводу приводит толкование действующего уголовно-процессуального законодательства РФ.

1.Закон предоставляет право уголовно-процессуального задер-

жания, в частности, следователю (ст. 91 УПК РФ), правомочному проводить предварительное следствие в данной процессуальной форме. Эта возможность возникает с момента возбуждения уголовного дела.

2.Уголовно-процессуальный закон (ст. 92 УПК РФ) обязывает следователя составлять протокол задержания подозреваемого.

3.В ч. 2 ст. 46 УПК РФ предусматривается обязанность следователя незамедлительно провести допрос задержанного подозреваемого, за исключением случаев, когда это не представляется возможным по объективным причинам.

4.Основания задержания таковы, что каждое из них одновременно является основанием для возбуждения уголовного дела, т. е. содержит признаки преступления. А в каждом случае обнаружения признаков преступления следователь обязан возбудить уголовное дело (ч. 1 ст. 146 УПК РФ).

Мнение о том, что задержание в уголовно-процессуальном смысле возможно лишь после возбуждения уголовного дела или одновременно с ним, широко распространено среди процессуалистов1. Данное мнение позволяет следователю принимать законное и обосно-

1 См.: Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж, 1980; Кудин Ф.М. Об основаниях задержания и его производстве до возбуждения уголовного дела // Проблемы процессуального права. 1971. Вып. 15. С. 40.

22

ванное решение о задержании подозреваемого при производстве

предварительного следствия.

Субъектом задержания по общему правилу может быть любое

подозреваемое лицо, достигшие возраста уголовной ответственности1.

Также может быть задержано лицо, совершившее общественно опас-

ное деяние, если в момент задержания известно, что оно страдает

психическим заболеванием. Душевнобольных необходимо содержать

отдельно от остальных задержанных в отдельных камерах изолятора временного содержания.

Задержание психически больного человека возможно лишь при условии, что он совершил общественно опасное противоправное деяние, предусмотренное УК РФ, а впоследствии у него возникли психические расстройства.

Иностранные граждане, за исключением лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, и лица без гражданства могут быть задержаны по тем же основаниям и в том же порядке, что

и граждане России в соответствии с УПК РФ.

Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории России предусматривает, что глава дипломатического представительства и дипломатический персонал пользуются личной неприкосновенностью и не могут быть подвергнуты задержанию. Не могут быть задержаны члены семей дипломатических представителей, проживающие с ними и не являющиеся гражданами России и не проживающие в России постоянно. Задержание депутата Государственной Думы регламентировано Федеральным законом РФ от 8 мая 1994 г. «О статусе депутата Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»2.

В этом законе организационные политические, правовые и материальные гарантии депутатской деятельности, закрепленные в ранее действующем законодательстве, расширены. Закон уточнил и конкретизировал положение о депутатской неприкосновенности. В нем указано на то, что депутат Совета Федерации обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий. Депутаты не могут

1 Карнеева Л.М. Неотвратимость ответственности и законодательное регулирование деятельности органов расследования // Социалистическая законность. 1986. № 6. С. 57.

2 О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ. Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс».

23

быть привлечены к уголовной или административной ответственно-

сти, налагаемой в судебном порядке, задержаны, арестованы, под-

вергнуты обыску или допросу без согласия соответствующей палаты

Федерального Собрания РФ, кроме случаев задержания на месте пре-

ступления; подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев,

когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения без-

опасности других людей.

Особенности задержания депутатов и иных лиц, имеющих соответствующий иммунитет, предусмотрены ст. 449 УПК РФ. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, судья Федерального суда, мировой судья, прокурор, Председатель Счетной палаты РФ, его заместитель и аудитор Счетной палаты РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ, Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, задержанные по подозрению в совершении преступления в порядке, установленном ст. 91 УПК РФ, за исключением случаев задержания на месте преступления, должны быть освобождены

немедленно после установления их личности. Председатель Следственного комитета РФ, получив уведомление следователя о задержании, вносит в Государственную Думу или Совет Федерации представление о лишении депутата депутатской неприкосновенности. Председатель Следственного комитета РФ вправе поручить проведение задержания подозреваемого при условии, что получено решение о лишении лица депутатской неприкосновенности. Если такое решение не поступило, председатель Следственного комитета РФ должен обеспечить его немедленное освобождение.

Положение о неприкосновенности судей закреплено в Законе РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации». В этом законе в ст. 13 указано на то, что для привлечения судьи к уголовной ответственности необходимо, чтобы было дано согласие соответствующей квалификационной коллегии судей. Там же в ст. 16 предусмотрено, что судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении.

Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию доставленный в орган внутренних дел либо другой государственный орган в порядке производства по уголовному делу, после установления его личности должен быть немедленно освобожден.

Правом задержания пользуется следователь. Задержание должно

проводиться по следующим этапам: фактическое задержание на ме-

24

сте, доставление, проверка оснований задержания, возбуждение уго-

ловного дела, составление протокола задержания, уведомление про-

курора о задержании.

Любой сотрудник полиции, выполняющий функции по охране

общественного порядка, вправе и обязан пресечь преступную дея-

тельность, задержать подозреваемого и доставить его в территориаль-

ный орган внутренних дел. Правом задержания не должны пользо-

ваться сотрудники полиции, служебная деятельность которых непосредственно не связана с охраной общественного порядка, либо сотрудники полиции, находящиеся не при исполнении служебных обязанностей. Такие лица должны обладать правом задержания подозреваемого на общих основаниях.

Сотрудники полиции и приравненные к ним должностные лица других органов дознания могут осуществлять задержание и доставление при наличии указанных в ст. 91 УПК РФ оснований для задержания. Однако до установления таких оснований они не вправе прово-

дить обыски в жилище, освидетельствование и другие следственные действия.

Установив наличие одного из предусмотренных законом оснований задержания, сотрудники полиции обязаны в ясной форме сообщить подозреваемому, что он задержан, назвать преступление, в совершении которого он подозревается, кроме того, они обязаны разъяснить задержанному, что он имеет право не отвечать на задаваемые ему вопросы, а также право на защиту. Задерживающее лицо обязано назвать себя и по требованию задержанного предъявить документ, удостоверяющий личность. В то же время задерживающее лицо вправе потребовать документы, удостоверяющие личность задержанного. Полиция наделена правом проверки документов и подозреваемых в совершении преступления и во всех иных случаях, когда лицо обоснованно подозревается в совершении любого правонарушения. Следователь может лично произвести задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, также в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ дать письменное поручение об этом органу дознания, указав основания и мотивы задержания. Ответственность за обоснованность задержания в таких случаях возлагается на следователя. Руководитель следственного органа вправе производить задержание, когда он самостоятельно проводит предварительное следствие по делу, поскольку в этих случаях он пользуется правами следователя (ст. 39

УПК РФ).

25