31
8.О мировых судьях в Российской Федерации : ФЗ от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23 декабря 2010 г. № 370-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 51. – Ст. 6270.
9.Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации : ФЗ от 29 декабря 1999 г. № 218-ФЗ (в ред. Федерального закона от 8 марта 2011 г. № 32-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 1 (ч. I). – Ст. 1.
10.По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» : постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. № 1-П // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 5. – Ст. 708.
11.Об отказе в принятии к рассмотрению запроса администрации Брянской области о проверке конституционности отдельных положений статей 8, 9 и 12 Закона Брянской области «Об административно-территориальном устройстве Брянской области» : определение Конституционного Суда РФ от 10 июля 2003 г.
№289-О // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2003. – № 6.
12.Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Клюшкина Анатолия Петровича, Михеева Эдуарда Аркадьевича, Новиковой Татьяны Федоровны и Шкутника Виктора Афанасьевича на нарушение их конституционных прав положениями пункта 2 статьи 6 и статьи 8 Закона Московской области «Об административ- но-территориальном устройстве Московской области», а также разделов I и V приложения к данному Закону : определение Конституционного Суда РФ от 15 мая 2007 г.
№406-О-П // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2007. – № 6.
13.По жалобе гражданина О.Б. Гуртуева и коллективной жалобе граждан – жителей Кабардино-Балкарской Республики на нарушение их конституционных прав положениями законов Кабардино-Балкарской Республики «Об административнотерриториальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики», «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : определение Конституционного Суда РФ от 3 апреля 2007 г.
№171-О-П // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 21. – Ст. 2561.
14.Об административно-территориальном устройстве Еврейской автономной области : закон Еврейской автономной области от 27 января 2010 г. № 681-ОЗ // Биробиджанер штерн. – 2010. – 10 февраля.
32
15.Об административно-территориальном устройстве Забайкальского края : закон Забайкальского края от 18 декабря 2009 г. № 320-ЗЗК // Забайкальский рабочий. – 2009. – 21 февраля.
16.Об административно-территориальном устройстве Чукотского автономного округа : закон Чукотского автономного округа от 30 июня 1998 г. № 33-ОЗ (в ред. Закона Чукотского автономного округа от 24 июня 2009 г. № 73-ОЗ) // Сборник законов Чукотского автономного округа, вступивших в действие в 1998 году. 1999.
17.Об административно-территориальном устройстве Хабаровского края : закон Хабаровского края от 28 марта 2007 г. № 109 // Собрание законодательства Хабаровского края. – 2007. – № 4.
18.Об административно-территориальном устройстве Магаданской области : закон Магаданской области от 9 июня 2010 г. № 1292-ОЗ // Магаданская правда (приложение). – 2010. – 16 июня.
19.Об административно-территориальном устройстве Приморского края : закон Приморского края от 14 ноября 2001 г. № 161-КЗ (в ред. Закона Приморского края от 7 декабря 2009 г. № 540-КЗ) // Ведомости Законодательного собрания Приморского края. – 2001. – № 98.
20.О территориальном устройстве Санкт-Петербурга : закон СанктПетербурга от 25 июля 2005 г. № 411-68 (в ред. Закона Санкт-Петербурга от 28 февраля 2011 г. № 51-22) // Вестник Законодательного собрания СанктПетербурга. – 2005. – № 11.
21.Брежнев, О. В. Административно-территориальные единицы с особым правовым статусом в объединённых субъектах Российской Федерации : опыт, проблемы, перспективы развития / О. В. Брежнев // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 7.
22.Васильев, В. И. Административно-территориальное устройство региона
итерриториальное устройство местного самоуправления / В. И. Васильев // Журнал российского права. – 2006. – № 3.
23.Княгинин К. Н. Административно-территориальные единицы с особым статусом / К. Н. Княгинин // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 5.
24.Кульчевский, В. В. Особый статус административно-территориальных единиц в укрупнённых субъектах Российской Федерации / В. В. Кульчевский // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.
25.Лексин, И. В. О понятии территориального устройства государства в конституционно-правовой науке / И. В. Лексин // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – № 2.
33
26.Новиков, А. А. О некоторых особенностях организации местного самоуправления в ЗАТО / А. А. Новиков // Российский юридический журнал. – 2010. – № 6.
27.Чертков, А. Н. Административно-территориальный процесс как часть территориального процесса в Российской Федерации / А. Н. Чертков // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. – № 9.
28.Чертков, А. Н. Законодательное регулирование территориального устройства Российской Федерации : проблемы и решения / А. Н. Чертков // Журнал российского права. – 2009. – № 12.
29.Шугрина, Е. С. Итоги муниципальной реформы : взгляд юристов и экономистов / Е. С. Шугрина // Журнал российского права. – 2010. – № 11.
Методические указания по выполнению контрольной работы
вIV семестре
Всоответствии с учебным планом юридического факультета Хабаровской государственной академии экономики и права магистранты, обучаясь в IV семестре, выполняют контрольную работу по региональному праву, являющуюся одной из важнейших форм самостоятельной работы.
Выполнение контрольной работы требует проявления способностей обучающегося к системному восприятию изучаемой проблемы, углубленному анализу вопросов, составляющих предмет конкретного исследования, а также способствует более полному и глубокому усвоению и пониманию теоретических положений регионального права и получению навыков применения правовых норм к конкретным практическим ситуациям. Контрольная работа представлена теоретическим вопросом, изложение которого необходимо осуществлять строго по предложенному плану, и практическим заданием, выполнение которого обязательно. Изменять, дополнять данный план не рекомендуется, так как может быть нарушена последовательность и системность исследования.
Написанию контрольной работы должно предшествовать тщательное ознакомление с содержанием предложенной учебной, монографической и периодической литературы. Следует изучить положения нескольких монографий и учебников, отражающие различные мнения по проблемам регионального права, затронутым в теме контрольной работы. Далее следует перейти к изучению федеральных и региональных правовых актов, судебной практики. Для правильного и полного выполнения контрольной работы магистранту необходимо обратиться не только к библиографическому списку, рекомендованному в начале методических указаний, но и списку, предложенному для написания контрольной работы.
34
С рекомендованными для выполнения контрольной работы материалами можно ознакомиться в библиотеке юридического факультета ХГАЭП (Серышева, 60, ауд. № 505; зал периодики в здании факультета на Амурском бульваре, 45). Федеральные нормативные правовые акты и судебная практика опубликованы в «Российской газете», «Собрании законодательства РФ», а также содержатся в базах данных информационно-правовых систем «КонсультантПлюс» и «Гарант». Региональные нормативные правовые акты можно изучить, обратившись к справочной правовой системе «КонсультантПлюс: региональное законодательство».
Теоретическая часть работы должна состоять из анализа законодательства и судебной практики по представленным в плане вопросам, творческого осмысления учебной и научной литературы, юридически грамотного и последовательного изложения своих мыслей. При выполнении работы необходимо показать знание имеющихся в юридической литературе различных точек зрения по тому или иному вопросу, высказать своё мнение и обосновать занятую позицию.
Для оптимального сочетания теоретической и практической составляющих контрольная работа включает в себя также практическое задание, предполагающее творческое осмысление существующих региональных законов, критическое отношение к тем или иным нормам, изложенным в данных законах, и перенесение данного опыта в сферу хабаровского краевого законодательства.
В работе обязательны постраничные ссылки на использованную учебную, научную или иную литературу путём указания фамилии и инициалов автора (авторов) работы, её наименования, места и года издания, номера страницы. Ссылки на правовые источники должны включать полное наименование правового акта, его дату и номер, официальный источник опубликования (если имеется) с указанием года, номера и статьи (страницы).
Работа завершается списком использованных источников, в который включаются реально использованные при написании работы нормативные правовые акты (в иерархическом порядке, начиная с Конституции РФ), а также вся учебная, научная, периодическая и иная литература. Ориентиром для оформления указанного списка могут служить библиографические списки, представленные в настоящих методических указаниях. В конце работы ставится подпись студента и дата окончания работы.
Контрольная работа выполняется на чистых нелинованных листах формата А-4, которые должны быть тщательно сшиты или переплетены. Страницы необходимо нумеровать. Объём письменной работы должен составлять 15 – 20 страниц машинописного текста (13 – 14 шрифт Windows Word) через 1,5 интервала.
35
Контрольная работа «Система нормативных правовых актов субъекта
Российской Федерации»
План
1.Система конституционного и уставного законодательства субъекта Российской Федерации: понятие и содержание.
2.Конституция (устав) субъекта Российской Федерации: понятие, место в правовой системе субъекта РФ, юридические свойства, структура и предмет правового регулирования, порядок принятия и внесения поправок.
3.Основные виды законодательных актов субъекта Российской Федерации.
4.Подзаконные нормативные правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Проблемы соотношения законов и подзаконных актов субъекта Российской Федерации.
5.Юридическая природа актов конституционных (уставных) судов субъекта Российской Федерации, их значение для правовой системы России.
Практическое задание
1.Изучите региональные законы «О нормативных правовых актах субъекта РФ», предложенные ниже в списке литературы; охарактеризуйте предмет правового регулирования данных актов (подробно опишите, какие вопросы регулируют данные законы) (1 – 2 страницы).
2.Разработайте концепцию Закона Хабаровского края «О правотворчестве
инормативных правовых актах Хабаровского края» (2 – 3 страницы). Предложите структуру данного Закона (название разделов, глав, статей).
3.Подготовьте обоснование необходимости принятия данного Закона (1 – 2 страницы).
Нормативные правовые акты и библиографический список
1. По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации : постановление