Материал: 4372
11
Критерий/тип прогноза |
Характеристика прогноза |
номики
В соответствии с проблемно-целевым критерием различают:
1.Поисковый прогноз (или предполагает определение возможных состоисследовательский, треняний изучаемого явления в будущем при довый, генетический) условном продолжении в будущее тенденций развития сложившихся в прошлом и настоящем. Такой прогноз отвечает на вопрос: что вероятнее всего произойдет при условии со-
хранения действующих тенденций?
2. Нормативный прогноз выполняется с целью определения путей и (или программный, целесроков достижения возможных состояний вой) объекта прогнозирования в будущем, принимаемых в качестве цели. Такой прогноз отвечает на вопрос: какими путями достичь жела-
емого?
Порядок и последовательность разработки прогнозов выполняется в несколько этапов.
1-й этап – прогнозная ретроспекция, т. е. установление объекта про-
гнозирования и прогнозного фона. К объекту прогнозирования относятся процессы, явления и события, на которые направлена познавательная и практическая деятельность человека. Прогнозным фоном называется совокупность внешних по отношению к объекту условий, существенных для обоснованности прогноза. Работа на этапе ретроспекции выполняется в следующей последовательности:
-формирование описания объекта в прошлом, что включает предпрогнозный анализ объекта, оценку его параметров, их значимости и взаимных связей;
-определение и оценка источников информации, порядка и организации работы с ними, сбор и размещение ретроспективной информации;
-постановка задач исследования.
Выполняя задачи прогнозной ретроспекции, прогнозисты исследуют историю развития объекта и прогнозного фона с целью получения их систематизированного описания.
2-й этап – прогнозный диагноз, в ходе которого исследуется систематизированное описание объекта прогнозирования и прогнозного фона с целью выявления тенденций их развития и выбора моделей и методов прогнозирования. Работа выполняется в такой последовательности:
- разработка модели объекта прогноза, в том числе формализованное описание объекта, проверка степени адекватности модели объекту;
12
- выбор методов прогнозирования, разработка алгоритма и рабочих программ.
3-й этап – проспекция, т.е. процесс обширной разработки прогноза, в том числе: 1) расчет прогнозируемых параметров на заданный период упреждения; 2) синтез отдельных составляющих прогноза.
4-й этап – оценка прогноза, в том числе его верификация, т.е. определение достоверности, точности и обоснованности.
Результаты прогноза оформляются в виде справки, доклада или иного материала и представляются заказчику.
Полученный прогноз в дальнейшем может быть подвергнут корректировке, т.е. уточнению по результатам верификации, с учетом дополнительных материалов и исследований.
В прогнозировании указывается величина отклонения прогноза от действительного состояния объекта, которая называется ошибкой прогноза. Ошибка прогноза не связана с качеством прогноза, а зависит от принимаемых на его основе решений и их реализации.
Информационный массив, используемый в прогнозировании, представляет собой совокупность данных об объекте прогнозирования, приведенных в соответствие с задачами и методами прогнозирования. Информа-
ционный массив формируется на основе первичной и вторичной информации.3
Первичные данные получают в результате исследований, специально проведенных для решения конкретной проблемы. Их сбор осуществляется путем наблюдений, измерений, опросов, экспериментальных исследований. Их обычно выполняют только для части генеральной, то есть общей, совокупности исследуемых объектов,4 эта часть называется выборкой.
Вторичные данные, применяются при проведении так называемых кабинетных исследований, - это данные, собранные ранее из внутренних и внешних источников для целей, отличных от целей данного исследования.
Кабинетные исследования являются наиболее доступным и дешевым методом получения информации, необходимой для прогнозирования. Для небольших организаций - это основной метод получения информации.
Внутренними источниками информации служат бухгалтерские, финансовые, статистические и иные отчеты организации, беседы с сотрудниками и руководителями, информационные системы в электронных офисах, вычислительных центрах. Внутренними источниками могут быть отчеты руководителей на заседаниях и собраниях коллегиальных органов управления, сообщения персонала, деловая переписка.
Вторичная информация из внешней среды обширна и рассеяна во множестве источников, которые невозможно перечислить. Многие между-
3См. подробнее: Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. –
М.: ИНФРА-М, 1999. С.35-49.
4Дружинин Н.К. Математическая статистика в экономике. - М.: Статистика,1971.С.158-168.
13
народные и российские организации регулярно публикую экономические данные, полезные при анализе и прогнозировании.
Внешними источниками являются данные международных организаций: Международный валютный фонд, Европейская организация по сотрудничеству и развитию, ООН и др.
Внастоящее время в России сложилась определенная организационная структура прогнозирования и планирования государства, включающая различные учреждения и организации, из которых основными являются:
1) Министерство экономики Российской Федерации. Его функциями
вуказанной сфере являются: разработка, утверждение и исполнение прогнозов социально-экономического развития страны;
2) Министерство финансов Российской Федерации. Его основной функцией в прогнозно-плановой работе является разработка и осуществление федерального бюджета страны на год, в том числе по кварталам;
3) Центральный банк Российской Федерации. Он призван определять параметры денежно-кредитной и валютной политики страны;
4) Росстатагенство, которое занимается статистическим мониторингом итогов социально-экономического развития страны, что позволяет оценить качество прогнозов состоявшимися событиями и создать информационный массив для следующих прогнозов.
Ворганизационную структуру прогнозирования и планирования государства входят также различные научно-исследовательские учреждения и организации, в том числе: Информационноаналитическое управление Аппарата Совета Федерации Федеративного Собрания РФ; Институт макроэкономических исследований при Министерстве экономики РФ; Институт экономики РАН, в том числе Центр социально-экономических проблем федерализма ИЭ РАН; Институт международных экономических политических исследований РАН; Совет по размещению производительных сил и экономическому сотрудничеству; Центральный экономикоматематический институт РАН; Аналитический центр структурной политики; Научно-исследовательский институт цен; Институт труда Министерства труда и социального развития РФ; Академия современной экономики; Институт финансовых исследований и др.
Указанные учреждения и организации работают в условиях формирования и финансирования заказов на научное исследование. В таком заказе выбор исполнителей определяется, как правило, на конкурсной основе независимо от ведомственной подчиненности.
1.2.Методы экономического прогнозирования
Внастоящее время, по оценкам специалистов, насчитывается свыше 150 методов социально-экономического прогнозирования, но на практике используется в качестве основных около 20.
14
Под методом социально-экономического прогнозирования следу-
ет понимать совокупность приемов и способов мышления, позволяющих на основе анализа ретроспективных данных, экзогенных (внешних) и эндогенных (внутренних) связей объекта прогнозирования, а также их изменений в рамках рассматриваемого явления или процесса вывести суждение
определенной достоверности относительно будущего его (объекта) развития.5
Всю совокупность методов прогнозирования можно сгруппировать по различным признакам: по общему принципу действия; по способу получения и обработки информации; по направлениям и назначению прогнозирования; по процедуре получения параметров прогнозной модели и некоторым другим.
Например, по принципу обработки информации об объекте можно выделить: статистические методы, методы аналогий, опережающие методы.
Статистические методы объединят методы обработки количественной информации по принципу выявления содержащихся в ней математических закономерностей развития и математических взаимосвязей характеристик объекта с целью получения прогнозных моделей.
Методы аналогий направлены на то, чтобы выявить сходство в закономерностях разностях развития процессов и на этом основании строить прогнозы.
Опережающие методы прогнозирования базируются на определенных принципах специальной обработки научно-технической информации, реализующих в прогнозе ее свойство опережать развитие объекта прогнозирования.
Наибольшее распространение имеет классификация методов прогнозирования по степени формализации, согласно которой методы делятся на две группы. Это эвристические (интуитивные) методы, которые основаны на знании субъективных начал. Другую группу образуют формализованные методы, в которых превалируют объективные начала.
Эвристические (интуитивные) методы предполагают, что подходы, используемые для формирования прогноза, не изложены в явной форме и неотделимы от лица, делающего прогноз. При разработке прогноза доминирует интуиция, опыт, творчество и воображение. К этой группе методов относятся методы социологических исследований и экспертные методы.
Опрашиваемые, давая оценки, могут основывать свои суждения как опираясь непосредственно на интуицию, так и используя определенные причинно-следственные связи, данные статистики и расчетов.
В условиях рынка часто осуществляют прогнозирование спроса путем опроса потребителей, а также путем экспертных оценок. В прогнози-
5 Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. –М.: ИНФРА-
М,1999.
15
ровании социально-экономического развития используют опросы населения, избирателей, отдельных социальных групп.
Формализованные методы социально-экономического прогнозирования базируются на математической теории, которая обеспечивает повышение достоверности и точности прогнозов, значительно сокращает сроки их выполнения, позволяет облегчить деятельность по обработке информации и оценке результатов. В связи с развитием экономико-математических методов в последние десятилетия окончательная классификация формализованных методов прогнозирования пока не сложилась. Накопленные исследования по этой проблеме позволяют дифференцировать формализованные методы на две самостоятельные группы: методы прогнозной экстраполяции и методы моделирования.
Каждый из указанных методов обладает достоинствами и недостатками. Все методы прогнозирования дополняют друг друга и могут использоваться совместно.
Краткие выводы по теме.
Вопросы для самоконтроля
1.Предвидение выражается в двух формах (нужное выделить):
101предсказание и предуказание;
102научный анализ и целеполагание; 103предугадывание и научный анализ;
104предуказание и предположение.
2.В социально-экономическом прогнозировании краткосрочный прогноз разрабатывается на срок:
201.1 – 3 месяца;
202.квартал – год;
203.1 год – 5 лет;
204.до 1 месяца.
3.Поисковый прогноз отвечает на вопрос:
301.Как достичь желаемого?
302.Что произойдет при сохранении существующих тенденций?
303.Что произошло в прошлом?
304.Каково состояние объекта в настоящий момент?
4.Прогнозэто:
401.научно-обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его осуществления;
402.научные суждения о возможности и необходимости наступления событий;