Материал: 4852

63

Таким образом, в процессе развития туристского бизнеса в Хабаровском

крае на период 2003—2007 гг. должны решаться основные задачи:

-повышение эффективности туристской деятельности;

-создание условий для удовлетворения потребностей людей в путешествиях и развития приоритетных направлений в туризме;

-создание краевой законодательной и нормативно-правовой базы;

-совершенствование информационного обеспечения туристской деятельности;

-усиление координации, международного и межрегионального сотрудничества в туризме;

-совершенствование системы управления;

-развитие инфраструктуры и материальной базы туризма;

-создание современного широкого рынка туристских услуг, повышение качества сервиса;

-создание современной системы подготовки кадров и обеспечение ими сферы ту-

ризма;

-развитие научной базы, расширение и совершенствование научного обеспечения туристской деятельности;

-восстановление, развитие и сохранение ресурсного потенциала туризма;

-экономическое стимулирование туристской деятельности;

-создание новых рабочих мест;

-развитие экологически адаптированных щадящих типов природопользования;

-создание вокруг туризма благоприятного общественного климата.

Туризм в Хабаровском крае определен как одно из перспективных направлений в экономике. Общее руководство этой отраслью осуществляет Департамент внешнеэкономических связей и туризма Министерства экономического развития и внешних связей правительства Хабаровского края.

В краевом бюджете в 2001 году впервые выделено целевое финансирование по туризму в размере 1 млн 700 тыс. рублей. Это позволило организовать финансирование важнейших проектов и разработок в соответствии с приоритетными направлениями туристской деятельности.

С 1994 по 1998 годы вопросы туризма были отнесены к ведению комитета

64

по физической культуре, спорту и туризму администрации Хабаровского края. С 1998 года по 2001 года руководство сферой туризма было возложено на Управление по туризму Комитета по экономике администрации Хабаровского края. С 2002 года общее руководство этой отраслью передано в Министерство экономического развития и внешних связей правительства Хабаровского края.

Основные мероприятиями данного периода:

1.В 1995 году был принят Закон Хабаровского края "О туризме".

2.В 1995 году было создано Хабаровское представительство Российской ассоциации туристских агентств (ныне РСПТИ - Российский совет предприятий туриндустрии).

3.В 1997 году по постановлению главы администрации Хабаровского края №499 от 10.11 96 г. создан Дальневосточный центр развития туризма (ДВЦРТ).

4.В 1998 году создана Межрегиональная Ассоциация независимых туроператоров (МАНТ-ДВ).

5.В 2000 году создан Координационный совет по туризму при комитете по экономике администрации Хабаровского края.

6.В 2000 году создана Региональная ассоциация содействия развитию туризма (РЕАСТ).

7.С 1997 года по 2002 год в г. Хабаровске проведены четыре Международные научно-практические конференции "Туризм на Дальнем Востоке: состояние, проблемы, перспективы".

8.В 1999 , 2001 и 2002 годах прошли выставки-ярмарки по туризму "Дальтур " и ряд других мероприятий.

9.В 2001-2002 годах изданы:

-путеводитель "Хабаровский край";

-туристская карта Хабаровского края;

-календарь туристских событий на 2002 год;

-рекламный фотоальбом "Туризм в Хабаровском крае".

За этот период были созданы WEB-сайты: администрации Хабаровского края (www.travel.khv.ru); Дальневосточного центра развития туризма

65

(www.dvcrt.kht.ru), Межрегиональной ассоциации независимых туроператоров.

В 2002 году заключено соглашение между Министерством экономического развития и торговли правительства Российской Федерации и Министерством экономического развития и внешних связей правительства Хабаровского края

"О делегировании полномочий по лицензированию турагентской деятельности в сфере туризма". Ранее было заключено соглашение о сотрудничестве в сфере туризма между администрацией Хабаровского края и Еврейской автономной области.

Период с 1998 по 2002 гг. характеризуется становлением туристского рынка, развитием международного и внутреннего туризма (табл.3.1.1).

Таблица 3.1.1

Анализ турпотоков по видам туризма за 1998 – 2002 гг.

В структурном отношении преимущество сохраняется за выездным

туризмом (57,7%), въездное направление составляет 24 % и только 18,3 %

приходится на внутренний туризм.

Удобное географическое положение Хабаровского края создало

благоприятные условия для развития в крае въездного туризма,

ориентированного, главным образом, на потенциал рынков стран Северо-

Восточной Азии (Китай, Япония, Республика Корея), а также обслуживание

66

транзитного туристского потока, следующего через Хабаровск в города

Москва и Санкт-Петербург.

Специфической особенностью Хабаровского края является наличие общей границы с Китайской Народной Республикой. Китайское направление стабильно остаётся лидирующим на протяжении ряда лет. В 1999 году число въехавших в край китайских туристов сократилось по сравнению с предыдущим годом на 20 процентов и составило 8395 туристов. Затем последовал значительный рост числа въехавших китайских туристов: в 2000

году Хабаровский край с туристской целью посетило 13102 гражданина КНР, в 2001 году -16643 туриста. В 2002 году, Хабаровский край посетили

17214 китайских туристов, или 60,5% от общего числа въехавших иностранных туристов. Значительное влияние на увеличение потока туристов из Китая сыграло решение Правительства Китайской Народной Республики о включении Российской Федерации в число стран, официально рекомендованных для посещения гражданами КНР, а также вступление в силу в ноябре 2000 года нового Соглашения между Правительствами РФ и КНР, касающегося организации безвизовых групповых туристских поездок. В настоящее время десять туристских компаний Хабаровского края официально уполномочены осуществлять туристическую деятельность с КНР на безвизовом направлении. Устойчивый интерес к Хабаровскому краю проявляют и туристы из Японии.

Хабаровский край, являясь составной частью Дальневосточного региона России, в последние годы приобретает все большее значение, как контактная туристская зона в развитии добрососедских и экономических отношений с динамично развивающимся Азиатско-Тихоокеанским Регионом. Япония является одним из главных партнеров Хабаровского края в области туризма.

Межправительственное Соглашение между Россией и Японией,

подписанное 5 сентября 2000 года, содержит отдельные статьи о поощрении развития туризма, что, несомненно, явилось существенным фактором для развития отношений в данной области. В рамках 9-го заседания российско-

японской рабочей группы по экономическому сотрудничеству на Дальнем

67

Востоке, состоявшегося в январе 2001 года, были подробно рассмотрены вопросы сотрудничества в области туризма, при этом особое внимание было уделено развитию туризма с Дальневосточным регионом России.

Активная позиция Правительства Хабаровского края по развитию сотрудничества с префектурами Японии определило рост интереса подданных Японии к российскому Дальнему Востоку. Если в 1999 году Хабаровский край посетило 4730 туристов из Японии, то 2000 году их количество составило уже

5788 человек, а в 2001 году - 8700 человек. На 1 января 2003 года Хабаровский край посетило 9500 японских туристов, что составляет 30,6% от общего числа иностранцев, посетивших край с туристской целью.

2003 год объявлен в Японии годом России. Правительство края совместно с Генеральным консульством Японии в г. Хабаровске проводит большую работу для привлечения в край японских туристов.

Следует отметить, что туристские потоки из Японии и Китая являются основной составляющей въездного туризма и составляют 91 % от общего числа иностранцев, посетивших Хабаровский край.

В целом, анализируя динамику роста въездного туристского потока можно констатировать, что при условии дальнейшего сохранения стабильной социально-политической и экономической ситуации в стране и регионе ежегодно прогнозируемый прирост иностранных туристов, прибывающих в Хабаровский край, составит около 7 процентов и достигнет к 2007 году численности в 38500 человек.

В настоящее время наметилась тенденция к переориентации части российских туристов с выездного на внутренний туризм, что, главным образом, обусловлено доступностью цен и повышением качества предлагаемого внутреннего туристского продукта. В 2001 году по сравнению с

2000 годом, количество туристов на внутренних маршрутах увеличилось на

40 процентов и составило 17400 человек. Показатели же 2002 года в сравнении с 2001 годом увеличились на 26 процентов, и количество отдыхающих достигло 22000 человек.