Материал: 5091

сит от целей анализа. Разделение операции на трудовые движения достаточно трудоемкий процесс, поэтому иногда достаточно изучать операции по отдельным трудовым приёмам.

Стандартный алгоритм анализа производственной операции:

1.Определить количество отдельных элементов операции, место и необходимость отдельных элементов, возможность совмещения элементов.

2.Определить рациональную последовательность выполнения отдельных элементов операции, возможность механизации их выполнения.

3.Установить факторы, влияющие на продолжительность каждого отдельного элемента операции, а также их оптимальное сочетание в целях снижения затрат времени на выполнение операции и, как следствие, повышение производительности труда.

В трудовом отношении производственная операция делится на трудовые приёмы, трудовые действия и трудовые движения.

Под трудовым движением понимается всякое однократное движение пальцев, рук, ног, корпуса работника, выполняемое им на рабочем месте в процессе труда.

Под трудовым действием понимается совокупность непрерывно выполняемых трудовых движений, объединённых между собой частной целью.

Под трудовым приёмом понимается технологически завершённая часть операции, состоящая из законченной совокупности трудовых действий исполнителя, выполняемых без перерыва и связанных единым целевым назначением. Например, для выполнения операции «отпуск товара покупателю» продавцу магазина традиционного типа продажи через прилавок необходимо выполнить следующие приёмы труда: принять заказ, нарезать товар, взвесить, упаковать, выдать покупку.

Объединение нескольких приёмов называется комплексом трудовых приёмов. Под методом труда понимается способ выполнения трудового процесса, т.е.

совокупность трудовых движений, приёмов, их состав и последовательность. Внедрение передовых приёмов и методов труда предполагает замену мало-

производительных и утомляющих приёмов более рациональными, т.е. способствующими сокращению времени их выполнения, уменьшению утомляемости работников.

Совершенствование приёмов и методов труда способствует повышению производительности труда торговых работников, улучшению использования рабочего времени.

Прогрессивность методов труда определяется:

- минимальными затратами рабочего времени на выполнение трудовых операций;

- обеспечением сохранности и высокого качества товаров, оптимального использования оборудования, безопасности труда;

- достижением максимальной содержательности труда; - возможностью быстрого освоения трудовых движений.

Например, долгое время прогрессивным приёмом труда у кассиров являлся «слепой метод» при выполнении расчётно-кассовых операций, преимуществом которого являлось отсутствие необходимости переключения внимания с товаров и покупателя на клавиатуру кассового аппарата и исключалось лишнее движение с поворотом головы, что способствовало снижению утомляемости контролеракассира и обеспечивало снижение количества ошибок. Но с развитием технологии

11

широкое распространение в мире получила технология штрих-кодирования, заключающаяся в нанесении на товар специальной метки, которая считывалась на кассе сканером. Штрих-кодирование успешно применяется в России с 90-х годов3. По мнению учёных, как и любая другая передовая технология, штрих-кодирование тоже со временем устареет. На смену ему уже пришла технология радиочастотной идентификации товаров (RFID), которая позволяет вести параллельную обработку меток на товарах (в отличие от штрих-кодирования, где штрих-коды на товарах обрабатываются последовательно). Эта технология позволит покупателю узнать стоимость покупки, лишь проведя тележку с продуктами через ворота, считывающие радиометки на всех товарах, лежащих в тележке покупателя. Перспективна RFID и для руководителя предприятия. Во-первых, исключается ручной труд по вводу информации о конкретном товаре в компьютерную сеть; во-вторых, многократно ускоряется обслуживание покупателей на расчётном узле; в-третьих, отслеживается товар на всех этапах цепи поставки от производителя до продавца, а также много других преимуществ. К сожалению, внедрение этой технологии в настоящее время сдерживается, в том числе и объективными причинами, такими как дороговизна, а также отсутствие глобальных стандартов систем радиочастотной идентификации товаров.

1.3 Государственное регулирование трудовых отношений

Государственное регулирование трудовых отношений в РФ основывается на концепции социального партнёрства. Социальное партнёрство – это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

Основными принципами социального партнёрства в РФ являются:

-равноправие сторон;

-уважение и учёт интересов сторон;

-заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

-содействие государства в укреплении и развитии социального партнёрства на демократической основе;

-соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных

актов;

-полномочность представителей сторон;

-свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

-добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

-реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

-обязательность выполнения коллективных договоров и соглашений;

-контроль выполнения коллективных договоров и соглашений;

-ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров и соглашений.

3 Малова А. Прошлое, настоящее и будущее штрихового кодирования в России // Управление магазином. 2007. № 7. С. 33 – 41.

12

Система социального партнёрства включает в себя следующие уровни : федеральный, региональный, отраслевой, территориальный уровни, уровень организации.

Система социального партнёрства реализуется в следующих формах:

-коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключение;

-взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений, обеспечение гарантий трудовых прав работников и совершенствование трудового законодательства;

-участие работников и их представителей в управлении организацией;

-участие представителей работников и работодателей в досудебном решении трудовых споров.

Основные субъекты системы социального партнёрства это работодатели, работники и профсоюзные организации.

В торговле и общественном питании интересы работников призван защищать профессиональный союз работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства РФ «Торговое единство», созданный

в1990 году. В структуре этой организации выделяется несколько уровней: федеральный (общероссийская общественная организация «Торговое единство»), территориальный (территориальные организации профсоюза), первичные профсоюзные организации на торговых предприятиях.

В российском профсоюзе «Торговое единство» насчитывается более 420 тыс. человек. Профсоюзное движение более развито на западных территориях страны, например, по данным О. Тимичевой, руководителя нижегородского отделения рос-

сийского профсоюза «Торговое единство», в его нижегородском отделении зарегистрировано около 20 тыс. членов4.

Ксожалению, в Хабаровском крае профсоюзная организация «Торговое

единство» немногочисленна и включает лишь 14 торговых предприятий (данные на 1 января 2007 года) или 722 члена профсоюза5. Это с учётом того, что в Хабаровском крае в торговле, общественном питании занято около 150 тыс. человек.

Профсоюзные организации ведут свою деятельность через заключение отраслевых соглашений (таблица 1).

Таблица 1 – Виды соглашений и их содержание

4Профсоюз – борьба с современным рабством ? // Современная торговля. 2006. № 6. С. 79 – 82.

5Колесникова Т., Мазанкова Т. В. Роль профсоюзных организаций в регулировании трудовых отношений между работниками и работодателями // Актуальные вопросы современной торговли : материалы научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых / под науч. ред. канд. мед.наук. Ж. Ж. Чимитдоржиева, А. В. Жебо. – Хабаровск : АСП Центр, 2007. С. 82 – 84.

13

Соглашение – это правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом и территориальных уровнях в пределах их компетенции. Включает взаимные обязательства сторон по вопросам оплаты труда, условий труда, охраны труда, режимов труда и отдыха, развития социального партнёрства и иные вопросы.

Для обеспечения регулирования трудовых отношений и ведения коллективных переговоров создаются комиссии. На федеральном, территориальном уровнях, уровне субъекта РФ – трёхсторонние, на отраслевом уровне и уровне организации – двухсторонние.

Для работодателя как одной из сторон социального партнёрства за уклонение от работы с представителями работников Административным кодексом РФ предусмотрена ответственность (Ст.5.28 – 5.33 КоАП РФ).

Регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права (ст.5 ТК РФ), а именно: ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах, указах президента, постановлениях правительства, нормативных актах федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актах субъектов РФ, акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты должны соответствовать ТК РФ. В случае противоречий между ТК и иными нормативно-правовыми документами, содержащими нормы трудового права, применяется нормы ТК.

К ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории РФ федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих:

-основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений;

-основы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

-обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников);

-порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров;

-основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений;

-порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

-принципы и порядок осуществления государственного надзора и контроля соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также систему и полномочия федеральных органов государственной власти, осуществляющих указанный надзор и контроль;

-порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

14

-систему и порядок проведения государственной экспертизы условий труда и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;

-порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядок возмещения вреда жизни и здоровью работника, причинённого ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

-виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения;

-систему государственной статистической отчётности по вопросам труда и охраны труда;

-особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников. Органы государственной власти субъектов РФ вправе принимать законы и

иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесённым к полномочиям федеральных органов государственной власти. При этом если устанавливается более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, то он обеспечивается за счёт бюджета соответствующего субъекта РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, которые в случае принятия федерального закона или иного нормативного правового акта РФ по этим вопросам должны быть приведены в соответствие с федеральным законом или иным нормативным правовым актом РФ.

Органы местного самоуправления вправе принимать акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции.

Работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

В случаях, предусмотренных ТК, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, работодатель при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, учитывает мнение представительного органа работников.

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, по согласованию с представительным органом работников.

Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями либо принятые без соблюдения предусмотренного ТК порядка учёта мнения представительного органа работников, являются недействительными. В таких случаях применяются законы или иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Локальным нормативным актом называется документ, содержащий нормы трудового права, обязательные только для работников данного предприятия. Он принимается работодателем самостоятельно, но в отдельных случаях, с учётом мнения представительного органа работников.

Положение об оплате труда – локальный нормативный акт, регулирующий вопросы оплаты труда:

15