Материал: Sravnitelnoe_pravo_t_2_Lafitskiy (1)

Законодательство об охране патентных прав представлено Зако­ном 1995 г. (с последующими изменениями). Содержащееся в Зако­не понятие определяет изобретение как любое новое решение задачи, достигнутое в результате деятельности автора и применимое в про­мышленности. Не признаются изобретениями открытия, научные теории и математические методы, произведения по эстетике, проек­ты, правила или действия, являющиеся предметом интеллектуальной деятельности и касающиеся организации игр, осуществления сделок, создания программ для ЭВМ.

Автором изобретения считается физическое лицо, творческим трудом которого это изобретение создано. Документом, закрепля­ющим за автором изобретения определенные субъективные права, является патент, выдаваемый изобретателю или его правопреемнику. Указанный охранный документ оформляется патентным ведомством по результатам экспертизы заявки на патент, поданной изобретате­лем или его правопреемником.

Содержащиеся в Законе 1995 г. нормы гарантируют защиту прав изобретателя в случае возможного нарушения права или посяга­тельств на него.

Семейное право рассматривается как отрасль венгерского права, нормы которой регулируют личные и имущественные отношения, вытекающие из брака и принадлежности к семье. В качестве источ­ников семейного права прежде всего следует указать Основной закон Венгрии, провозглашающий государственную защиту института бра­ка, который определяется как супружеские отношения, созданные на основе добровольного решения мужчины и женщины. В Основ­ном законе сформулировано положение о том, что семья находится под защитой государства.

Основной закон устанавливает равноправие мужчин и женщин, охрану материнства; каждому ребенку предоставляется право на охра­ну и заботу со стороны семьи, государства и общества, а родителям — возможность самим определять воспитание своих детей. Важным ис­точником семейного права является Закон 1952 г. о браке, семье и опеке, претерпевший серьезные изменения в период 1974-2010 гг.

Состоящий из трех частей и 11 глав, Закон 1952 г. регулирует следующий круг отношений, возникающих из семейного права: по­рядок и условия вступления в брак, его расторжения и признания недействительным; права и обязанности супругов; правовое поло­жение семьи и отношения, возникающие в связи с усыновлением, опекой, попечительством. Действующая в настоящее время система семейного права создавалась постепенно. Если во время принятия

346

Закона 1952 г. он считался прогрессивным, поскольку благодаря его нормам были аннулированы феодальные пережитки и церковное влияние в семейном праве, то политические, экономические изме­нения в стране обусловили необходимость внесения значительных изменений в Закон 1952 г.

Первое существенное изменение Закона 1952 г. было в 1974 г.; оно касалось, в частности, установления брачного возраста для мужчин 18 лет, а для женщин — 16 лет с возможным снижением этого воз­раста на два года, а также введения 30-дневного срока между подачей заявления о вступлении в брак и его регистрацией. Более детальному регулированию подверглись нормы об имущественных отношениях супругов, в частности было определено имущество, являющееся собственностью каждого из супругов, а также установлено правило, по которому предметы ежедневного пользования, являющиеся соб­ственностью одного из супругов, переходят в их совместную соб­ственность после 15-летнего использования.

Значительные изменения внесены в правила об усыновлении, согласно которым предоставлена возможность в отдельных случаях разрешать усыновление без согласия родителя, который не выпол­няет своих обязанностей в отношении ребенка.

Следующим этапом изменения норм семейного права был Закон 1986 г., основной целью принятия которого считалось укрепление института брака, защита интересов детей. При сохранении действу­ющего порядка заключения брака Закон 1986 года установил единый брачный возраст для мужчин и женщин — 18 лет, а также правило, по которому срок между подачей заявления о вступлении в брак и его регистрацией не должен быть меньше трех месяцев (с 1990 г. этот срок составляет один месяц).

" Существенно изменились нормы об имущественных отношениях супругов, в частности введен договорный режим имущества, в соот­ветствии с которым как вступающие в брак, так и супруги могут за­ключить письменный договор, устанавливающий законный режим их совместной или раздельной собственности. Кроме того, в Закон 1952 г. был включен новый раздел, регулирующий порядок пользо­вания жильем супругами, в силу которого вступающим в брак или супругам предоставлена возможность договориться о том, кто будет пользоваться совместной квартирой в случае развода. Законом 1986 г. были введены важные нормы, касающиеся детей. Так, Закон предус­мотрел обязанность отдельно проживающего родителя общаться с ребенком, а родителя, воспитывающего ребенка, — обеспечивать возможность этого свободного общения.

347

Дальнейшее реформирование законодательства о семейном пра­ве в конце XX и начале XXI в. было обусловлено не только коренны­ми изменениями, произошедшими в стране, но и общими тенден­циями в международно-правовом регулировании вопросов, каса­ющихся брака и семьи, а также принятием международных конвенций, участником которых стала и Венгрия. Основные изме­нения, внесенные в Закон 1952 г. в этот период, касались усыновле­ния как предпочтительной формы воспитания детей, лишившихся родительского попечения. В частности, был изменен прежний шес­тимесячный срок со дня рождения ребенка, по истечении которого могло быть дано согласие на усыновление. По новому правилу такое согласие возможно еще до рождения ребенка или сразу же после появления ребенка на свет. При этом мать должна быть предупреж­дена о том, что она может отозвать данное ею согласие на усыновле­ние до достижения ребенком возраста двух недель.

Введением новых положений о лишении родительских прав была усилена ответственность родителей за ребенка. В качестве оснований для лишения родительских прав назывались: отказ родителя от со­трудничества с лицами, на воспитании которых находится ребенок; отсутствие у родителя стремления изменить свое поведение и других условий с тем, чтобы ребенок мог быть возвращен ему на воспитание.

Претерпели изменение правила установления и прекращения опеки над несовершеннолетними, лишенными родительского попе­чительства. Так, определено, что опекуном несовершеннолетнего может быть назначено лицо: у которого ребенок помещен на осно­вании решения суда; у которого орган опеки временно поместил ребенка; которое с согласия органа опеки взяло ребенка на воспита­ние в семью.

В качестве требований, предъявляемых к лицам, которые не могут быть опекунами, определены следующие: не может быть опекуном лицо, родительский надзор которого приостановлен из-за передачи его ребенка на временное или постоянное воспитание, а также лицо, ребенка которого орган опеки признал усыновленным.

В интересах ребенка были расширены и упрощены основания и условия освобождения лиц от опеки. Так, основанием для освобож­дения опекуна от его обязанностей признано злоупотребление им своими правами или ненадлежащее исполнение опекунских обязан­ностей, а также совершение действий, вследствие которых опекун становится недостойным выполнять функции опекуна.

Одной из последних новелл в области семейного права является введение нотариального порядка расторжения брака. Если ранее

348

расторжение брака было возможно только в суде, то по новым пра­вилам брак может быть расторгнут у нотариуса при условии, что супруги достигли взаимного согласия и у них нет общих несовер­шеннолетних детей и детей, правомочных на получение содержа­ния.

Трудовое право Венгрии сложилось в середине XX в. и подверглось реформированию в 1990-х гг. в результате смены общественного строя, осуществления экономических и политических преобразова­ний.

Первым источником трудового права страны был Кодекс о труде 1951 г. Созданный в период централизованного директивного управ­ления, Кодекс отражал идеологию и практику существовавшей в то время общественной системы. При этом считается, что Кодекс 1951 г. знаменовал собой возникновение венгерского трудового права.

Переход страны на новую систему управления народным хозяй­ством обусловил принятие в 1967 г. нового Кодекса о труде, который на законодательном уровне закрепил самостоятельность предприя­тий в ведении их хозяйственной деятельности; ввел систему коллек­тивных договоров; значительно расширил права профсоюзов, работ­ников, женщин и несовершеннолетних.

Действовавший до 2012 г. настоящее время Кодекс был принят в 1992 г. Он считался одним из первых новых кодексов, появившихся в странах постсоветского периода.

Характерной особенностью Кодекса 1992 г. было отсутствие в нем декларативных положений, свойственных социалистическим кодек­сам. Небольшой по объему Кодекс регулировал не все вопросы тру­довых отношений, но был дополнен рядом специальных законов о труде, в числе которых — законы об охране труда, о занятости, об оказании содействия в трудоустройстве, о забастовках. В целом Ко­декс оценивался как европейский тип трудового права, которому свойственно признание роли капитала, частной собственности, пре­имуществ предпринимателей, равно как и роли труда, профсоюзов, трудовых коллективов.

В настоящее время положения правового регулирования труда содержатся в Основном законе Венгрии и в вступившем в силу с июля

2011. г. Кодексе законов о труде.

В соответствии с Основным законом каждому предоставляется право свободного выбора рода деятельности и занятий, а также пра­во ведения предпринимательской деятельности. При этом указыва­ется на стремление страны к созданию условий для того, чтобы каж­дому работоспособному человеку, желающему трудиться, была пре­

349

доставлена работа и каждому работнику обеспечивались условия труда, сохраняющие его здоровье, безопасность и достоинство.

В структурном отношении новый Кодекс законов о труде (далее — КЗоТ) состоит из пяти частей. В первой части «Общие положения» определяются цель закона и его действие, а также общие требования к поведению работодателей и работников. В качестве таких требова­ний называются соблюдение принципов доброго намерения и доб­росовестности при осуществлении прав и исполнении обязанностей, осуществление деятельности на основе взаимности, без нарушения прав и законных интересов другой стороны.

В этой же части регулируется порядок заключения соглашений между работодателем и работником, случаи недействительности та­ких соглашений и возможности отказа от них.

Вторая часть «Трудовое отношение» в качестве субъектов трудо­вого отношения называет работодателя — юридическое лицо, кото­рое нанимает работника на основании трудового договора, и работ­ника — физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, выполня­ющее работу по трудовому договору. Здесь же определяются условия возникновения, изменения и расторжения трудовых отношений, порядок осуществления трудовой деятельности и материальная от­ветственность сторон за причиненный ущерб.

Трудовые отношения устанавливаются на основании письменно­го трудового договора, условия которого вырабатываются соглаше­нием сторон. При этом условия трудового договора не должны про­тиворечить коллективному договору.

Изменение условий трудового договора допускается только по взаимному согласию сторон. В исключительных случаях работнику может быть вменено в обязанность выполнение трудовых функций, не входящих в круг его обязанностей, или работа вне постоянного места трудовой деятельности. При этом не может быть нарушено право работника на получение заработной платы, соответствующей его первоначальному кругу обязанностей.

КЗоТ предусматривает возможность прекращения и расторжения трудового договора. Основаниями для прекращения трудового до­говора являются смерть работника, прекращение деятельности ра­ботодателя без правопреемника, истечение установленного срока. Трудовой договор расторгается по взаимному соглашению сторон, с истечением срока предупреждения об увольнении, в период испы­тательного срока.

Нормы о порядке осуществления трудовой деятельности регули­руют меры труда, которыми закрепляются продолжительность рабо­

350

чего времени и времени отдыха, условия и сроки предоставления отпусков, заработная плата. В случае причинения вреда работником бремя доказывания его вины лежит на работодателе, который может получить возмещение за счет заработка работника. При причинении вреда здоровью работника работодатель, как правило, несет ответ­ственность независимо от вины и освобождается от ответственности только если докажет, что вред причинен в связи с «форс-мажором» или по вине потерпевшего.

Третья часть называется «Отношения, связанные с трудом», в ней предусматривается система партнерских отношений между работни­ками, работодателями и представляющими их интересы организа­циями. В рамках этих отношений как работникам, так и работодате­лям предоставлено закрепленное в Основном законе Венгрии право создания совместных организаций по представительству интересов без каких-либо ограничений, а также право вступления в действу­ющие организации такого характера.

, Участниками партнерских отношений являются профсоюзы, про­изводственный совет и работодатели. Под профсоюзом понимается самоуправляемая общественная организация, созданная физически­ми лицами для достижения целей, определенных в уставе. Профсою­зам предоставлено право на получение у работодателя информации по вопросам, затрагивающим интересы работников, на обжалование незаконных действий или упущений работодателей. Профсоюз вы­ступает стороной при заключении коллективного договора, в кото­ром определяются конкретные условия труда и система его оплаты.

Формой осуществления партнерских отношений работниками считается их участие в управлении производством через избранных ими производственный совет или поверенного. Производственный совет избирается на пять лет. Численный состав производственного совета зависит от числа работников на предприятии. Производствен­ный совет решает вопросы об использовании выделенных по кол­лективному договору средств на социальные нужды. Согласие про­изводственного совета требуется в связи с планируемыми работода­телем мероприятиями, которые касаются большого числа работников, атакже в связи с планируемыми мероприятиями по обучению работ­ников.

В этой же части излагаются нормы о коллективном договоре, который заключается между работодателем или членом представля­ющей его интересы организации, с одной стороны, и профсоюзом, ^с Другой стороны. Коллективный договор регулирует права и обя­занности, возникающие в связи с трудовыми отношениями; в нем

могут быть предусмотрены правила поведения сторон при заключе­нии, исполнении и ликвидации трудового договора, при осуществле­нии урегулированных в нем прав и исполнении обязанностей.

Четвертая часть «Трудовые споры» содержит нормы о спорах по трудовым делам и коллективных трудовых спорах. Споры по трудовым делам рассматриваются судом, в который с исковым заявлением обра­щаются работодатель и работник, если оспариваются трудовые пра­воотношения либо охраняемые законом интересы, а также профсою­зом, производственным советом — в случае нарушения охраняемого законом интереса, коллективного договора или производственного соглашения.

Коллективные трудовые споры, возникающие между работодате­лем и производственным советом или профсоюзом, рассматривает конфликтная комиссия, которая состоит из равного количества пред­ставителей работодателя и производственного совета или профсою­за и независимого председателя. Председатель проводит регулярные консультации с представителями сторон, фиксирует позиции сторон и результаты достигнутых соглашений.

В пятой части «Заключительные положения» дается понятие при­меняемых в законе терминов, таких, как молодой работник, ребенок, родитель и ряд других. Здесь же определяется дата вступления ново­го КЗоТа в силу.

Гражданское процессуальное право. Отраслью права, устанавлива­ющей порядок разбирательства и разрешения судами гражданских дел, а также порядок исполнения решений судов, является граждан­ское процессуальное право. Систематизированным законодательным актом, регулирующим порядок рассмотрения судами гражданских дел, является Гражданско-процессуальный кодекс 1952 г. в редакции 2000 г. (далее - ГПК).

Следует отметить, что в истории венгерского гражданского про­цессуального права ГПК 1952 г. был третьим принятым в стране гражданско-процессуальным кодексом. До него действовали Поло­жение о гражданском судопроизводстве 1868 г. и ГПК 1911г. Основ­ные нормы гражданского судопроизводства, предусмотренные в Положении 1868 г. и ГПК 1911 г., излагаются в коллективной работе венгерских авторов «История венгерского государства и права»¹.

В структурном отношении Положение 1868 г. состояло из девяти частей, в которых кроме процессуальных норм регулировался поря­док исполнения судебных решений. Предусматривался устный и

¹ См.: Csizmadia A., Kovacs К., Asztalos Z. Magyar allam — es jogtortenet. Budapest,

1978. O. 301.

352

письменный порядок рассмотрения дел. Устный процесс применял­ся окружными судами для вынесения решений по делам «средней важности». Письменный процесс проходил без непосредственного судебного разбирательства, а судебное решение выносилось только на основании письменных материалов дела.

ГПК 1911 г. подразделялся на пять частей: компетенция и под­судность судов, стороны процесса, суд первой инстанции, обжало­вание, особое производство. В качестве основных принципов граж­данского процесса, урегулированных в ГПК 1911 г., называются принципы: разграничения полномочий, судебного разбирательства и расследования, устности, гласности и непосредственности, сво­бодной оценки доказательств и свободы процессуального действия. В соответствии с положениями ГПК 1911 г. суд выносил судебные решения, руководствуясь только показаниями сторон во время су­дебного разбирательства. Письменные материалы считались сред­ствами подготовки и доказательства.

Действующий в настоящее время ГПК 1952 г. существенно отли­чается от своей первоначальной редакции. За время, прошедшее после принятия Кодекса, произошли значительные изменения в экономической и общественной жизни страны, ставшей на путь развития капиталистических общественных отношений, что, есте­ственно, отразилось и на ГПК 1952 г.

Последняя редакция ГПК была опубликована в 2000 г., но и после этого в Кодекс вносилось значительное количество изменений и дополнений, в том числе и в 2011—2012 гг.

ГПК состоит из восьми разделов, каждый из которых регулирует определенные положения о процессуальных нормах. Так, в первом разделе излагаются общие положения, устанавливающие цель ГП К — обеспечение справедливого разрешения правовых споров. Достиже­нию поставленной цели способствуют положения, определяющие задачи суда и прокурора в гражданском процессе, обеспечивающие возможность возбуждения гражданского дела только на основании заявления, гласность судопроизводства и право пользования родным языком. В этом же разделе содержатся нормы о рассматривающих дела судах, их компетенции и подсудности, о сторонах и других участ­никах гражданского процесса, о возможности представительства и о правилах несения судебных расходов.

Второй раздел ГПК посвящен также процедуре рассмотрения Дел в суде первой инстанции от предъявления иска до вынесения решения по первой инстанции. Согласно ГПК суд: проверяет ис­ковое заявление на его соответствие установленным требованиям;

353

готовит на его основе судебное разбирательство; заслушивает сто­роны, свидетелей, экспертов; запрашивает необходимые докумен­ты и назначает рассмотрение дела в суде, которое завершается вы­несением решения.

В третьем разделе ГПК рассматривается порядок обжалования, возобновления дела и протеста в порядке надзора. В данном случае в одном разделе объединены такие институты права, как обжало­вание и возобновление дела, являющиеся способами исправления ошибочных решений, а также институт надзора, осуществляемого в целях обеспечения, восстановления законности, когда вынесен­ные судом решения являются необоснованными, нарушающими закон.

Четвертый раздел ГП К образует нормы об особых производствах, регулирующие процессуальные действия и отношения, характерные для таких видов производств, как дела по брачным спорам, об уста­новлении отцовства, о родительском надзоре, об установлении опеки и попечительства над несовершеннолетними. В этом же разделе со­держатся нормы о производстве по платежным приказам, о делах по искам, предъявляемым к органам государственного управления, а так­же о правилах производства в связи с опубликованием исправлений в прессе, о неконституционных нормах и ведении соответствующего производства. Кроме того, специальная глава данного раздела посвя­щена судам по трудовым делам, которые в качестве судов первой инстанции рассматривают дела по требованиям, вытекающим из трудовых отношений или из правоотношений, являющихся по свое­му характеру трудовыми отношениями.

Пятый раздел ГПК устанавливает правила рассмотрения дел осо­бой важности, которыми считаются дела, возбуждаемые в целях удовлетворения путем иска требований на сумму больше 400 млн форинтов. Дело рассматривается трибуналом при обязательном обес­печении правового представительства.

В шестом разделе определены процессуальные правила разреше­ния дел при цене иска до 1 млн форинтов, разбирательство которых отнесено к компетенции местных судов.

Седьмой раздел назван «Гражданские дела, имеющие отношение к электронной связи», положения которого будут действовать с 2013 г.

Восьмой раздел содержит заключительные положения и нормы о вступлении ГПК в силу.

Судебная система Венгрии представляет собой совокупность всех судов страны, имеющих общие задачи и связанных между собой отношениями по отправлению правосудия.

354

Важнейшими нормативными актами о структуре судебной систе­мы являются Основной закон страны и Закон 2011 г. об организации и управлении судами. Задачей судов является вынесение решений по уголовным делам, правовым спорам в области частного права и иным, определенным в законе делам.

В стране действует многоуровневая судебная организация. Вхо­дящие в ее состав суды защищают законные интересы физических и юридических лиц, организаций, не наделенных правом юридическо­го лица.

Судьи провозглашаются независимыми, подчиняющимися толь­ко закону. Они не могут быть членами партий и участвовать в поли­тической деятельности. Профессиональных судей назначает и осво­бождает от должности Президент страны.

Осуществление правосудия в Венгрии обеспечивает: Курия, апел­ляционный суд, трибунал, районный суд и суд по административным и трудовым делам.

Районный суд и суд по административным и трудовым делам яв­ляются судами первой инстанции, не наделенными правом юриди­ческого лица и действующими под руководством председателей. К ком­петенции суда по административным и трудовым делам относится пересмотр в судебном порядке решений органов административной власти; рассмотрение дел, касающихся трудовых отношений.

Трибуналы в качестве судов первой инстанции выносят решения по делам, отнесенным к их компетенции законом, а в качестве судов второй инстанции разбирают жалобы на решения, вынесенные район­ными судами. Трибуналы пользуются правом юридического лица.

Апелляционные суды рассматривают жалобы, поданные в связи с решениями, которые вынесены районными судами и трибуналами. Апелляционные суды наделены правом юридического лица.

Высшим органом судебной системы страны является имеющая право юридического лица Курия, которая обеспечивает единство применения права судами, принимает единообразные решения, определяющие основные направления деятельности всех судов и являющиеся обязательными для них.

Руководство деятельностью Курии осуществляет председатель, который избирается Государственным собранием. Курия рассмат­ривает жалобы на решения, вынесенные трибуналами и апелляци­онными судами; выносит решения по иным делам, отнесенным к ее компетенции.

Центральное руководство судами обеспечивается Общегосудар­ственным управлением судами и Общегосударственным советом

355