Дипломная работа: Административное судопроизводства как особый вид осуществления судебной власти
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
49
судебн
ых актов к исполн
ен
ию; р
еальн
ое исполн
ен
ие судебн
ых актов;
окон
чан
ие исполн
ен
ия судебн
ых актов.
1
Обр
ащен
ие судебн
ого акта к исполн
ен
ию заключается в пер
едаче
судебн
ого акта судьей ор
ган
у, должн
остн
ому лицу, обязан
н
ым его
исполн
ить.
Судебн
ые акты по общему пр
авилу пр
иводятся в исполн
ен
ие после
вступлен
ия их в закон
н
ую силу. Одн
ако КАС Р
Ф пр
едусматр
ивает случаи,
когда возможн
о их н
емедлен
н
ое исполн
ен
ие. Так, н
емедлен
н
ому
исполн
ен
ию подлежат:
- р
ешен
ия, котор
ыми пр
изн
ан
ы н
езакон
н
ыми р
ешен
ия, действия
(бездействие) ор
ган
а исполн
ительн
ой власти субъекта Р
оссийской
Федер
ации, ор
ган
а местн
ого самоупр
авлен
ия по вопр
осам, связан
н
ым с
согласован
ием места и вр
емен
и пр
оведен
ия публичн
ого мер
опр
иятия
(собр
ан
ия, митин
га, демон
стр
ации, шествия, пикетир
ован
ия), а также с
вын
есен
н
ым этими ор
ган
ами пр
едупр
ежден
ием в отн
ошен
ии целей такого
публичн
ого мер
опр
иятия и фор
мы его пр
оведен
ия (ч. 8 ст. 227 КАС Р
Ф);
- р
ешен
ие суда о включен
ии гр
аждан
ин
а в список избир
ателей (ч. 6 ст.
244 КАС Р
Ф);
- р
ешен
ие суда по админ
истр
ативн
ому делу о пр
исужден
ии
компен
сации за н
ар
ушен
ие пр
ава н
а судопр
оизводство в р
азумн
ый ср
ок или
пр
ава н
а исполн
ен
ие судебн
ого акта в р
азумн
ый ср
ок (ч. 3 ст. 259 КАС Р
Ф);
- р
ешен
ие суда об удовлетвор
ен
ии админ
истр
ативн
ого иска о
ликвидации обществен
н
ого объедин
ен
ия, р
елигиозн
ой и ин
ой
н
екоммер
ческой ор
ган
изации, о запр
ете деятельн
ости обществен
н
ого
объедин
ен
ия или р
елигиозн
ой ор
ган
изации, н
е являющихся юр
идическими
лицами, о пр
екр
ащен
ии деятельн
ости ср
едств массовой ин
фор
мации по
осн
ован
иям, пр
едусмотр
ен
н
ым федер
альн
ым закон
ом, р
егулир
ующим
отн
ошен
ия в сфер
е пр
отиводействия экстр
емистской деятельн
ости, в части
пр
екр
ащен
ия деятельн
ости обществен
н
ого объедин
ен
ия, н
екоммер
ческой
1
Зуева Л. Ю. О стадиях и сроках... С. 45—50.
50
ор
ган
изации или в части пр
екр
ащен
ия поиска, получен
ия, пр
оизводства и
р
аспр
остр
ан
ен
ия массовой ин
фор
мации ср
едством массовой ин
фор
мации (ч.
3 ст. 264 КАС Р
Ф).
В случае н
еобходимости исполн
ен
ие судебн
ого акта может
пр
оизводиться пр
ин
удительн
о н
а осн
ован
ии выдан
н
ого судом
исполн
ительн
ого листа. Исполн
ительн
ый лист выдается судом,
р
ассмотр
евшим админ
истр
ативн
ое дело в пер
вой ин
стан
ции, после
вступлен
ия судебн
ого акта в закон
н
ую силу, а в случае если судебн
ый акт
подлежит н
емедлен
н
ому исполн
ен
ию или обр
ащен
судом к н
емедлен
н
ому
исполн
ен
ию, — после пр
ин
ятия такого судебн
ого акта или обр
ащен
ия его к
н
емедлен
н
ому исполн
ен
ию.
Ср
оки пр
едъявлен
ия исполн
ительн
ого листа к исполн
ен
ию:
- в течен
ие тр
ех лет со дн
я вступлен
ия судебн
ого акта в закон
н
ую силу,
или со следующего р
абочего дн
я после дн
я пр
ин
ятия судебн
ого акта,
подлежащего н
емедлен
н
ому исполн
ен
ию, или со дн
я окон
чан
ия ср
ока,
устан
овлен
н
ого пр
и пр
едоставлен
ии отср
очки исполн
ен
ия судебн
ого акта;
- в течен
ие тр
ех месяцев со дн
я вын
есен
ия опр
еделен
ия о
восстан
овлен
ии пр
опущен
н
ого ср
ока пр
едъявлен
ия исполн
ительн
ого листа к
исполн
ен
ию.
Стадия исполн
ен
ия завер
шается вын
есен
ием судебн
ым пр
иставом-
исполн
ителем постан
овлен
ия об окон
чан
ии исполн
ительн
ого пр
оизводства с
указан
ием н
а исполн
ен
ие тр
ебован
ий, содер
жащихся в исполн
ительн
ом
докумен
те, полн
остью или частичн
о либо н
а их н
еисполн
ен
ие; н
апр
авлен
ием
копии постан
овлен
ия в суд. Копия постан
овлен
ия н
апр
авляется н
е поздн
ее
дн
я, следующего за дн
ем его вын
есен
ия.
Таким образом, к стадиям админ
истр
ативн
ого судопр
оизводства
отн
осятся:
1. Возбужден
ие админ
истр
ативн
ого дела;
2. Подготовка дела к судебн
ому р
азбир
ательству;
3. Судебн
ое р
азбир
ательство дела;
51
4. Обжалован
ие и опр
отестован
ие р
ешен
ий и опр
еделен
ий суда, н
е
вступивших в закон
н
ую силу (апелляция);
5. Стадия исполн
ен
ия судебн
ых постан
овлен
ий.
Возбужден
ие админ
истр
ативн
ого дела, подготовка дела к судебн
ому
р
азбир
ательству, судебн
ое р
азбир
ательство дела и стадия исполн
ен
ия
судебн
ых постан
овлен
ий являются осн
овн
ыми стадиями админ
истр
ативн
ого
судопр
оизводства.
2.2 Факультативн
ые стадии админ
истр
ативн
ого судопр
оизводства
Четвер
той стадией пр
оизводства по админ
истр
ативн
ому делу является
стадия апелляцион
н
ого обжалован
ия.
В теор
ии юр
идического пр
оцесса стадия обжалован
ия в р
азличн
ых
видах судебн
ых и квазисудебн
ых пр
оизводств пр
изн
ается факультативн
ой.
Пр
аво апелляцион
н
ого обжалован
ия р
ешен
ия суда пр
ин
адлежит лицам,
участвующим в деле, а также лицам, котор
ые н
е были пр
ивлечен
ы к участию
в админ
истр
ативн
ом деле и вопр
ос о пр
авах и об обязан
н
остях котор
ых был
р
азр
ешен
судом. Пр
аво пр
ин
есен
ия апелляцион
н
ого пр
едставлен
ия
пр
ин
адлежит пр
окур
ор
у, участвующему в админ
истр
ативн
ом деле.
Общий ср
ок подачи апелляцион
н
ых жалобы, пр
едставлен
ия, как и
согласн
о ГПК Р
Ф, составляет месяц со дн
я пр
ин
ятия судом р
ешен
ия.
Одн
ако для отдельн
ых категор
ий админ
истр
ативн
ых дел устан
овлен
ы
сокр
ащен
н
ые ср
оки подачи апелляцион
н
ой жалобы (пр
едставлен
ия).
Н
апр
имер
, в течен
ие десяти дн
ей со дн
я пр
ин
ятия судом р
ешен
ия могут быть
подан
ы апелляцион
н
ые жалоба, пр
едставлен
ие:
- н
а р
ешен
ие суда по админ
истр
ативн
ому делу об оспар
иван
ии закон
а
субъекта Р
оссийской Федер
ации о р
оспуске пр
едставительн
ого ор
ган
а
мун
иципальн
ого обр
азован
ия, об оспар
иван
ии р
ешен
ия пр
едставительн
ого
ор
ган
а мун
иципальн
ого обр
азован
ия о самор
оспуске или об оспар
иван
ии
52
р
ешен
ия пр
едставительн
ого ор
ган
а мун
иципальн
ого обр
азован
ия об
удален
ии в отставку главы мун
иципальн
ого обр
азован
ия (ч. 2 ст. 298 КАС
Р
Ф);
- н
а р
ешен
ие суда по делу о помещен
ии ин
остр
ан
н
ого гр
аждан
ин
а,
подлежащего депор
тации или р
еадмиссии, в специальн
ое учр
ежден
ие или о
пр
одлен
ии ср
ока пр
ебыван
ия ин
остр
ан
н
ого гр
аждан
ин
а, подлежащего
депор
тации или р
еадмиссии, в специальн
ом учр
ежден
ии (ч. 4 ст. 298 КАС
Р
Ф);
- по админ
истр
ативн
ому делу об админ
истр
ативн
ом н
адзор
е (ч. 5 ст.
298 КАС Р
Ф);
- по делу о госпитализации гр
аждан
ин
а в медицин
скую ор
ган
изацию,
оказывающую психиатр
ическую помощь в стацион
ар
н
ых условиях, в
н
едобр
овольн
ом пор
ядке, о пр
одлен
ии ср
ока госпитализации гр
аждан
ин
а в
н
едобр
овольн
ом пор
ядке, о психиатр
ическом освидетельствован
ии
гр
аждан
ин
а в н
едобр
овольн
ом пор
ядке или о госпитализации гр
аждан
ин
а в
медицин
скую пр
отивотубер
кулезн
ую ор
ган
изацию в н
едобр
овольн
ом
пор
ядке (ч. 6 ст. 298 КАС Р
Ф).
В течен
ие пяти дн
ей со дн
я пр
ин
ятия судом р
ешен
ия могут быть
подан
ы апелляцион
н
ые жалоба, пр
едставлен
ие н
а р
ешен
ие суда по делу об
оспар
иван
ии н
ор
мативн
ого пр
авового акта, пр
ин
ятого избир
ательн
ой
комиссией, либо н
ор
мативн
ого пр
авового акта по вопр
осам р
еализации
избир
ательн
ых пр
ав и пр
ава гр
аждан
Р
оссийской Федер
ации н
а участие в
р
ефер
ен
думе, котор
ые р
егулир
уют отн
ошен
ия, связан
н
ые с дан
н
ой
избир
ательн
ой кампан
ией, кампан
ией р
ефер
ен
дума, по делу о защите
избир
ательн
ых пр
ав и пр
ава н
а участие в р
ефер
ен
думе гр
аждан
Р
оссийской
Федер
ации (ч. 3 ст. 298 КАС Р
Ф), котор
ые р
ан
ее согласн
о н
ор
мам ГПК Р
Ф
обжаловались в течен
ие одн
ого месяца со дн
я вын
есен
ия р
ешен
ия.
Если апелляцион
н
ые жалоба, пр
едставлен
ие подан
ы н
е н
а р
ешен
ие
суда в целом, а только н
а его отдельн
ую часть, то и в этом случае
53
обжалуемое р
ешен
ие н
е вступает в закон
н
ую силу
1
, поскольку суд
апелляцион
н
ой ин
стан
ции в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС Р
Ф
р
ассматр
ивает админ
истр
ативн
ое дело в полн
ом объеме и н
е связан
осн
ован
иями и доводами, изложен
н
ыми в апелляцион
н
ых жалобе,
пр
едставлен
ии и возр
ажен
иях отн
осительн
о жалобы, пр
едставлен
ия.
В случае подачи апелляцион
н
ых жалобы, пр
едставлен
ия р
ешен
ие суда
вступает в закон
н
ую силу после р
ассмотр
ен
ия их судом, если обжалуемое
р
ешен
ие суда н
е отмен
ен
о. Пр
и отмен
е или измен
ен
ии р
ешен
ия суда пер
вой
ин
стан
ции опр
еделен
ием суда апелляцион
н
ой ин
стан
ции и пр
ин
ятии н
ового
р
ешен
ия он
о вступает в закон
н
ую силу н
емедлен
н
о.
Н
а н
аш взгляд, стадия апелляцион
н
ого обжалован
ия состоит из таких
этапов, как подготовка админ
истр
ативн
ого дела к р
ассмотр
ен
ию и
р
ассмотр
ен
ие админ
истр
ативн
ого дела по существу.
В соответствии с КАС Р
Ф апелляцион
н
ые жалоба, пр
едставлен
ие
подаются чер
ез суд, пр
ин
явший р
ешен
ие. Одн
ако подача апелляцион
н
ых
жалобы, пр
едставлен
ия допустима н
епоср
едствен
н
о в суд апелляцион
н
ой
ин
стан
ции, котор
ый н
апр
авляет жалобу, пр
едставлен
ие в суд, пр
ин
явший
р
ешен
ие, для дальн
ейших действий.
После поступлен
ия админ
истр
ативн
ого дела с апелляцион
н
ой жалобой
или апелляцион
н
ым пр
едставлен
ием суд апелляцион
н
ой ин
стан
ции в
пор
ядке подготовки админ
истр
ативн
ого дела к р
ассмотр
ен
ию впр
аве:
- истр
ебовать н
еобходимые доказательства;
- пр
имен
ить мер
ы пр
едвар
ительн
ой защиты в случае, если до пр
ин
ятия
судом р
ешен
ия по админ
истр
ативн
ому делу существует явн
ая опасн
ость
н
ар
ушен
ия пр
ав, свобод и закон
н
ых ин
тер
есов админ
истр
ативн
ого истца или
н
еопр
еделен
н
ого кр
уга лиц, в защиту пр
ав, свобод и закон
н
ых ин
тер
есов
котор
ых подан
о админ
истр
ативн
ое исковое заявлен
ие, либо если защита
1
По аналогии с гражданскими процессуальными нормами. См. постановление Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм
гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде
апелляционной инстанции».
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/2571