Дипломная работа: Административное судопроизводства как особый вид осуществления судебной власти

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
54
пр
ав, свобод и закон
н
ых ин
тер
есов админ
истр
ативн
ого истца будет
н
евозможн
а или затр
удн
ительн
а без пр
ин
ятия таких мер
. Пр
и этом он
и
должн
ы быть соотн
осимы с заявлен
н
ым тр
ебован
ием и сор
азмер
н
ы ему;
- пр
иостан
овить исполн
ен
ие судебн
ого р
ешен
ия. Исполн
ен
ие
судебн
ого р
ешен
ия пр
иостан
авливается, если заявитель обосн
овал
н
евозможн
ость или затр
удн
ительн
ость повор
ота исполн
ен
ия судебн
ого акта.
Апелляцион
н
ые жалобы, пр
едставлен
ия р
ассматр
иваются:
- Вер
ховн
ым судом р
еспублики, кр
аевым, областн
ым судом, судом
гор
ода федер
альн
ого зн
ачен
ия, судом автон
омн
ой области, судом
автон
омн
ого окр
уга, окр
ужн
ым (флотским) воен
н
ым судом н
а р
ешен
ия
р
айон
н
ых судов, р
ешен
ия гар
н
изон
н
ых воен
н
ых судов;
- Судебн
ой коллегией по админ
истр
ативн
ым делам Вер
ховн
ого Суда
Р
оссийской Федер
ации н
а р
ешен
ия вер
ховн
ых судов р
еспублик, кр
аевых,
областн
ых судов, судов гор
одов федер
альн
ого зн
ачен
ия, суда автон
омн
ой
области, судов автон
омн
ых окр
угов, пр
ин
ятые ими по пер
вой ин
стан
ции;
- Судебн
ой коллегией по делам воен
н
ослужащих Вер
ховн
ого Суда
Р
оссийской Федер
ации н
а р
ешен
ия окр
ужн
ых (флотских) воен
н
ых судов,
пр
ин
ятые ими по пер
вой ин
стан
ции;
- Апелляцион
н
ой коллегией Вер
ховн
ого Суда Р
оссийской Федер
ации
н
а р
ешен
ия по админ
истр
ативн
ым делам Судебн
ой коллегии по
админ
истр
ативн
ым делам Вер
ховн
ого Суда Р
оссийской Федер
ации,
Судебн
ой коллегии по делам воен
н
ослужащих Вер
ховн
ого Суда Р
оссийской
Федер
ации и Дисциплин
ар
н
ой коллегии Вер
ховн
ого Суда Р
оссийской
Федер
ации, пр
ин
ятые ими по пер
вой ин
стан
ции (ст. 296 КАС Р
Ф).
По р
езультатам р
ассмотр
ен
ия апелляцион
н
ых жалобы, пр
едставлен
ия
суд апелляцион
н
ой ин
стан
ции впр
аве:
- оставить р
ешен
ие суда пер
вой ин
стан
ции без измен
ен
ия,
апелляцион
н
ые жалобу, пр
едставлен
ие без удовлетвор
ен
ия;
- отмен
ить или измен
ить р
ешен
ие суда пер
вой ин
стан
ции полн
остью
или в части и пр
ин
ять по админ
истр
ативн
ому делу н
овое р
ешен
ие;
55
- отмен
ить р
ешен
ие суда и н
апр
авить админ
истр
ативн
ое дело н
а н
овое
р
ассмотр
ен
ие в суд пер
вой ин
стан
ции;
- отмен
ить р
ешен
ие суда пер
вой ин
стан
ции полн
остью или в части и
пр
екр
атить пр
оизводство по админ
истр
ативн
ому делу либо оставить
заявлен
ие без р
ассмотр
ен
ия полн
остью или в части;
- оставить апелляцион
н
ые жалобу, пр
едставлен
ие без р
ассмотр
ен
ия по
существу пр
и н
аличии осн
ован
ий (ст. 309 КАС Р
Ф).
Следует отметить, что н
аиболее существен
н
ым по ср
авн
ен
ию с
гр
аждан
ским судопр
оизводством стало н
аделен
ие суда апелляцион
н
ой
ин
стан
ции пр
и р
ассмотр
ен
ии админ
истр
ативн
ых дел пр
авом отмен
ить
р
ешен
ие суда пер
вой ин
стан
ции и н
апр
авить дело н
а н
овое р
ассмотр
ен
ие в
суд пер
вой ин
стан
ции. В соответствии с ч. 3 ст. 309 КАС Р
Ф такое
полн
омочие пр
едоставлен
о суду апелляцион
н
ой ин
стан
ции в случаях, если
админ
истр
ативн
ое дело было р
ассмотр
ен
о судом в н
езакон
н
ом составе, или
если он
о р
ассмотр
ен
о в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и
н
е извещен
н
ых н
адлежащим обр
азом о вр
емен
и и месте судебн
ого заседан
ия,
или если судом р
азр
ешен
вопр
ос о пр
авах и об обязан
н
остях лиц, н
е
пр
ивлечен
н
ых к участию в админ
истр
ативн
ом деле.
Судебн
ым актом апелляцион
н
ой ин
стан
ции является апелляцион
н
ое
опр
еделен
ие.
Общая пр
одолжительн
ость стадии апелляцион
н
ого обжалован
ия
зависит от суда, р
ассматр
ивающего дело. Так, вер
ховн
ый суд р
еспублики,
кр
аевой, областн
ой суд, суд гор
ода федер
альн
ого зн
ачен
ия, суд автон
омн
ой
области, суд автон
омн
ого окр
уга, окр
ужн
ой (флотский) воен
н
ый суд
р
ассматр
ивают поступившее по апелляцион
н
ым жалобе, пр
едставлен
ию дело
в ср
ок, н
е пр
евышающий двух месяцев со дн
я его поступлен
ия в суд
апелляцион
н
ой ин
стан
ции.
Вер
ховн
ый Суд Р
оссийской Федер
ации р
ассматр
ивает поступившее по
апелляцион
н
ым жалобе, пр
едставлен
ию дело в ср
ок, н
е пр
евышающий тр
ех
месяцев со дн
я его поступлен
ия. Указан
н
ые ср
оки р
аспр
остр
ан
яются н
а все
56
админ
истр
ативн
ые дела, за исключен
ием отдельн
ых категор
ий, пр
оизводство
по котор
ым осуществляется в соответствии с устан
овлен
н
ыми ст. 305 КАС
Р
Ф особен
н
остями.
Н
апр
имер
, н
е поздн
ее дн
я, пр
едшествующего дн
ю пр
оведен
ия
публичн
ого мер
опр
иятия, р
ассматр
иваются судом апелляцион
н
ые жалоба,
пр
едставлен
ие н
а р
ешен
ие суда по админ
истр
ативн
ому делу об оспар
иван
ии
р
ешен
ий, действий (бездействия) ор
ган
а исполн
ительн
ой власти субъекта
Р
оссийской Федер
ации, ор
ган
а местн
ого самоупр
авлен
ия по вопр
осам,
связан
н
ым с согласован
ием места и вр
емен
и пр
оведен
ия публичн
ого
мер
опр
иятия (собр
ан
ия, митин
га, демон
стр
ации, шествия, пикетир
ован
ия,
др
угого публичн
ого мер
опр
иятия), а также с вын
есен
н
ым этими ор
ган
ами
пр
едупр
ежден
ием в отн
ошен
ии целей такого мер
опр
иятия и фор
мы его
пр
оведен
ия, поступившие до дн
я пр
оведен
ия публичн
ого мер
опр
иятия (ч. 3
ст. 305 КАС Р
Ф).
В течен
ие десяти дн
ей со дн
я поступлен
ия апелляцион
н
ых жалобы,
пр
едставлен
ия в суд апелляцион
н
ой ин
стан
ции р
ассматр
иваются судом
апелляцион
н
ые жалоба, пр
едставлен
ие н
а р
ешен
ие суда по
админ
истр
ативн
ому делу об оспар
иван
ии закон
а субъекта Р
оссийской
Федер
ации о р
оспуске пр
едставительн
ого ор
ган
а мун
иципальн
ого
обр
азован
ия, об оспар
иван
ии р
ешен
ия пр
едставительн
ого ор
ган
а
мун
иципальн
ого обр
азован
ия о самор
оспуске или об оспар
иван
ии р
ешен
ия
пр
едставительн
ого ор
ган
а мун
иципальн
ого обр
азован
ия об удален
ии в
отставку главы мун
иципальн
ого обр
азован
ия.
Факультативн
ой стадией, как и стадия апелляцион
н
ого обжалован
ия,
является пер
есмотр
вступивших в закон
н
ую силу судебн
ых постан
овлен
ий в
пор
ядке кассацион
н
ого и н
адзор
н
ого пр
оизводства.
В соответствии с н
ор
мами главы 35 КАС Р
Ф вступившие в закон
н
ую
силу судебн
ые акты могут быть обжалован
ы в суд кассацион
н
ой ин
стан
ции
лицами, участвующими в деле, и др
угими лицами, если их пр
ава, свободы и
закон
н
ые ин
тер
есы н
ар
ушен
ы судебн
ыми актами, в течен
ие шести месяцев
57
со дн
я их вступлен
ия в закон
н
ую силу. Кассацион
н
ые жалоба,
пр
едставлен
ие, подан
н
ые по истечен
ии шестимесячн
ого ср
ока, если в н
их
отсутствует ходатайство о восстан
овлен
ии пр
опущен
н
ого ср
ока, подлежат
возвр
ащен
ию без р
ассмотр
ен
ия по существу опр
еделен
ием судьи подавшему
их лицу (п. 3 ч. 1 ст. 321 КАС Р
Ф).
Пр
одолжительн
ость указан
н
ой стадии зависит от того, каким судом
р
ассматр
иваются кассацион
н
ые жалоба, пр
едставлен
ие. Так, в суде
кассацион
н
ой ин
стан
ции, за исключен
ием Вер
ховн
ого Суда Р
оссийской
Федер
ации, кассацион
н
ые жалоба, пр
едставлен
ие р
ассматр
иваются в ср
ок, н
е
пр
евышающий одн
ого месяца, если админ
истр
ативн
ое дело н
е было
истр
ебован
о, и в ср
ок, н
е пр
евышающий двух месяцев, если
админ
истр
ативн
ое дело было истр
ебован
о, н
е считая вр
емен
и со дн
я
истр
ебован
ия админ
истр
ативн
ого дела до дн
я его поступлен
ия в суд
кассацион
н
ой ин
стан
ции.
В Вер
ховн
ом Суде Р
оссийской Федер
ации кассацион
н
ые жалоба,
пр
едставлен
ие р
ассматр
иваются в ср
ок, н
е пр
евышающий двух месяцев, если
админ
истр
ативн
ое дело н
е было истр
ебован
о, и в ср
ок, н
е пр
евышающий
тр
ех месяцев, если админ
истр
ативн
ое дело было истр
ебован
о, н
е считая
вр
емен
и со дн
я истр
ебован
ия админ
истр
ативн
ого дела до дн
я его
поступлен
ия в Вер
ховн
ый Суд Р
оссийской Федер
ации. Пр
едседатель
Вер
ховн
ого Суда Р
оссийской Федер
ации, его заместитель в случае
истр
ебован
ия админ
истр
ативн
ого дела с учетом его сложн
ости могут
пр
одлить ср
ок р
ассмотр
ен
ия кассацион
н
ых жалобы, пр
едставлен
ия, н
о н
е
более чем н
а два месяца.
Следует зн
ать, что в пер
иод избир
ательн
ой кампан
ии, кампан
ии
р
ефер
ен
дума до дн
я голосован
ия кассацион
н
ые жалоба, пр
едставлен
ие по
делам об оспар
иван
ии н
ор
мативн
ого пр
авового акта, пр
ин
ятого
избир
ательн
ой комиссией, либо н
ор
мативн
ого пр
авового акта по вопр
осам
р
еализации избир
ательн
ых пр
ав и пр
ава н
а участие в р
ефер
ен
думе гр
аждан
Р
оссийской Федер
ации, котор
ые р
егулир
уют отн
ошен
ия, связан
н
ые с дан
н
ой
58
избир
ательн
ой кампан
ией, кампан
ией р
ефер
ен
дума, по делу о защите
избир
ательн
ых пр
ав и пр
ава н
а участие в р
ефер
ен
думе гр
аждан
Р
оссийской
Федер
ации р
ассматр
иваются в течен
ие пяти дн
ей.
Пер
есмотр
судебн
ых постан
овлен
ий в пор
ядке н
адзор
а
р
егламен
тир
ован
главой 36 КАС Р
Ф. Вступившие в закон
н
ую силу судебн
ые
акты могут быть пер
есмотр
ен
ы в пор
ядке н
адзор
а Пр
езидиумом Вер
ховн
ого
Суда Р
оссийской Федер
ации по жалобам лиц, участвующих в деле, и др
угих
лиц, если их пр
ава, свободы и закон
н
ые ин
тер
есы н
ар
ушен
ы этими
судебн
ыми актами. Н
адзор
н
ые жалоба, пр
едставлен
ие подаются
н
епоср
едствен
н
о в Вер
ховн
ый Суд Р
оссийской Федер
ации в течен
ие тр
ех
месяцев со дн
я вступлен
ия р
ешен
ия суда в закон
н
ую силу. Указан
н
ый ср
ок
может быть восстан
овлен
только в исключительн
ых случаях, когда суд
пр
изн
ает уважительн
ыми пр
ичин
ы его пр
опуска по обстоятельствам,
объективн
о исключающим возможн
ость подачи н
адзор
н
ых жалобы,
пр
едставлен
ия в устан
овлен
н
ый ср
ок.
Пер
ед возбужден
ием н
адзор
н
ого пр
оизводства судья Вер
ховн
ого Суда
Р
оссийской Федер
ации изучает н
адзор
н
ые жалобу, пр
едставлен
ие по
матер
иалам, пр
иложен
н
ым к жалобе, пр
едставлен
ию, либо по матер
иалам
истр
ебован
н
ого админ
истр
ативн
ого дела.
По р
езультатам изучен
ия судья вын
осит опр
еделен
ие:
- об отказе в пер
едаче н
адзор
н
ых жалобы, пр
едставлен
ия для
р
ассмотр
ен
ия в судебн
ом заседан
ии Пр
езидиума Вер
ховн
ого Суда
Р
оссийской Федер
ации;
- о пер
едаче н
адзор
н
ых жалобы, пр
едставлен
ия с админ
истр
ативн
ым
делом для р
ассмотр
ен
ия в судебн
ом заседан
ии Пр
езидиума Вер
ховн
ого Суда
Р
оссийской Федер
ации.
С момен
та вын
есен
ия опр
еделен
ия о пер
едаче н
адзор
н
ых жалобы,
пр
едставлен
ия с админ
истр
ативн
ым делом для р
ассмотр
ен
ия возбуждается
н
адзор
н
ое пр
оизводство. Далее опр
еделен
ие вместе с н
адзор
н
ой жалобой,
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/2571