Материал: Азаренкова Е. А. Уголовная ответственность за контрабанду

81

ступления в статье 2261 главы 24 «Преступления против общественной безопасности» УК РФ представляется не в полной мере обоснованным. Как указывает Табаков А.В., преступления, предметом которых выступают нар-

котические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые веще-

ства и прекурсоры, посягают на один и тот же объект - общественные от-

ношения, обеспечивающие охрану здоровья широких слоев населения.

Также он пишет, что «родственность» указанных средств и веществ в соци-

альном аспекте объясняется, прежде всего, их близостью с медико-

биологической точки зрения: все они оказывают психофизиологическое воздействие на организм человека1.

На наш взгляд, незаконное перемещение данных веществ посягает, в

первую очередь, на здоровье населения, поэтому целесообразно указать данные предметы в ст. 2291 главы 25 УК РФ, поскольку в этой же главе Ко-

декса содержатся нормы об ответственности за незаконный оборот сильно-

действующих и ядовитых веществ в целях сбыта (контрабанда, по нашему мнению, является одной из форм незаконного оборота). С нами согласились

79,2 % опрошенных.

Как указывает Федоров А.В., объекты контрабанды стратегически важ-

ных товаров и ресурсов, культурных ценностей не соответствуют главе

«Преступления против общественной безопасности». Он считает, что такая контрабанда относится к преступлениям в сфере экономической деятельно-

сти2. Мы разделяем данную точку зрения, с нами согласились 70,1 % респон-

дентов, которые отметили необходимость установления ответственности за контрабанду стратегически важных товаров и ресурсов в главе 22 «Пре-

ступления в сфере экономической деятельности» УК РФ.

1Табаков А.В. Особенности правового статуса, нормативного определения, формирования и применения списков наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и прекурсоров // Правовые вопросы таможенного дела: История. Теория. Практика. 2005. № 1 (23).

2См.: Федоров А.В. Еще раз к вопросу об объекте «переродившейся» контрабанды, предметах контрабанды и ее месте в Особенной части УК РФ // Ученые записки СПб филиала РТА № 2 (46). 2013. С. 121-153.

83

должна закрепляться в главе 25 УК РФ, так как из предусмотренных в УК РФ охраняемых общественных отношений, наиболее близкими к отношени-

ям в сфере охраны культурных ценностей, являются отношения, охраняю-

щие общественную нравственность1. Мы не в полной мере согласны с дан-

ным исследователем, поскольку считаем, что контрабанда культурных цен-

ностей посягает на отношения в сфере экономической деятельности, следо-

вательно, должна быть предусмотрена в главе 22 «Преступления в сфере экономической деятельности». С нами согласились 74,5 % респондентов.

Некоторые исследователи не согласны с размещением статьи об от-

ветственности за контрабанду особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов в главе «Преступления против общественной безо-

пасности». К примеру, Липин Е.В. считает, что необходимо дополнить гла-

ву 26 УК РФ «Экологические преступления» статьей 2582 «Контрабанда особо ценных диких животных и растений, их частей и производных». Дру-

гие авторы пишут, что с появлением в последней четверти ХХ в. в между-

народном и российском законодательстве такой категории природных объ-

ектов, как редкие дикие животные и дикорастущие растения, подлежащие охране, контрабанда биоресурсов приобрела характер экологического пре-

ступления2. Прохоров Л.А. и Максимов А.М. считают необходимым уста-

новление ответственности за совершение контрабанды особо ценных эк-

земпляров птиц и животных в главе 26 УК РФ «Экологические преступле-

ния»». Они предлагают дополнить данную главу статьей 2591 «Контрабанда особо ценных экземпляров птиц и животных, в отношении которых дейст-

вуют специальные международные и национальные ограничения в обраще-

2 См.: Липин Е.В. Совершенствование деятельности оперативно-розыскных подразделений таможенных органов Российской Федерации по противодействию контрабанде защищаемых видов фауны и флоры. Автореф. дис. …канд. юрид. наук. 12.00.12. Люберцы.

2013. С. 14.

84

нии» 1.

Такую же точку зрения поддержал Высший Арбитражный Суд Рос-

сийской Федерации, определив, что действия, нарушающие установленный порядок или правила добывания, сбора, заготовки, продажи, скупки, приоб-

ретения, обмена, пересылки, ввоза из-за границы и вывоза за границу объ-

ектов животного мира, их продуктов относятся к экологическим правона-

рушениям2.

Мы признаем нецелесообразность расположения среди предметов ста-

тьи 2261 УК РФ особо ценных диких животных и водных биологических ре-

сурсов и считаем, что контрабанда этих предметов, в первую очередь посяга-

ет на общественные отношения, обеспечивающие биоразнообразие животно-

го и растительного мира (экологическая составляющая), а также на отноше-

ния, обеспечивающие биоресурсы страны от различного рода преступных посягательств в интересах граждан России (экономическая составляющая). С

нашим предложением об установлении ответственности за контрабанду осо-

бо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежа-

щих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или)

охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей

ипроизводных – в ст. 2582 главы 26 «Экологические преступления» УК РФ согласились 72,3% респондентов.

Логичной, на наш взгляд, представляется точка зрения Прохорова Л.А.

иМаксимова А.М., которые утверждают, что когда совершается контрабанда птиц, животных, взятых большинством государств мира под особую охрану,

предмет преступления явно не соответствует видовому и непосредственному объекту контрабанды, предусмотренной ст. 2261 УК РФ. Здесь речь идет о представителях фауны, а они являются предметом преступлений в сфере эко-

1См.: Прохоров Л. А., Максимов А. М. Криминализация контрабанды птиц и животных, в отношении которых действуют специальные международные и национальные ограничения в обращении // Российский следователь. 2012. № 4. С. 19 - 21.

2См.: Ляпустина Н.С. Ответственность за преступления и правонарушения, совершенные при трансграничном перемещении объектов фауны и флоры. Владивосток. 2010. С. 18.

85

логии. Поэтому контрабанда данных животных является посягательством на безопасность окружающей среды (экологии), а не на общественную безопас-

ность1.

В Методических рекомендациях, посвященным вопросам квалифика-

ции контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов сказано, что непосредственным объектом преступления, предусмотренного статьей 2261

УК РФ, является порядок пересечения товарами Таможенной границы Та-

моженного союза либо Государственной границы Российской Федерации2.

Полагаем, что особенности таких предметов, перечисленных в ст. 2261

УК РФ, как сильнодействующие и ядовитые вещества, стратегически важ-

ные товары и ресурсы, культурные ценности, особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы, позволяют говорить и о других объектах посягательства. На наш взгляд, объектами контрабанды при перемещении данных предметов выступают общественные отношения в сфере экономи-

ческой деятельности, экологической безопасности, обеспечивающие здоро-

вье населения, охраняющие культурное наследие.

Мы предлагаем непосредственным объектом контрабанды, запрещен-

ной ст. 2261 УК РФ, считать отношения, обеспечивающие общественную безопасность в результате перемещения через таможенную границу Тамо-

женного союза ЕАЭС либо Государственную границу РФ общеопасных предметов. Можно согласиться с мнением Кузьменко В.С., который счита-

ет, что в отдельных квалифицированных видах контрабанды вред причиня-

ется и другим объектам, охраняемым уголовным законодательством.

Факультативными признаками объекта преступления являются пред-

мет и потерпевший. Важное значение для квалификации контрабанды, по-

1Прохоров, Л. А., Максимов, А. М. Криминализация контрабанды птиц и животных, в отношении которых действуют специальные международные и национальные ограничения в обращении // Российский следователь. 2012. № 4. С. 19 - 21.

2См.: Письмо ФТС России 18-12/31135 от 19 июля 2013 года «О направлении методических рекомендаций». Методические рекомендации по актуальным вопросам возбуждения уголовных дел и уголовно-правовой квалификации контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов. / Козлов В.И. - введение, глава 4, Остапенко В.И.- введение, главы 1, 2 и 3., Кравченко Е.В.- главы 1 и 2.