Материал: Азаренкова Е. А. Уголовная ответственность за контрабанду
86
сягающей на общественную безопасность имеет предмет данного преступ-
ления, под которым понимается предмет материального мира, одушевлен-
ный или неодушевленный, в связи с которым или по поводу которого со-
вершается преступление, на который непосредственно оказывается воздей-
ствие при совершении преступления1. К предметам контрабанды, преду-
смотренной ст. 2261, законодатель отнес: сильнодействующие вещества,
ядовитые вещества, отравляющие вещества, взрывчатые вещества, радиоак-
тивные вещества, радиационные источники, ядерные материалы, огне-
стрельное оружие или его основные части (ствол, затвор, барабан, рамка,
ствольная коробка), взрывные устройства, боеприпасы, оружие массового поражения, средства его доставки, иное вооружение, иную военную техни-
ку, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при соз-
дании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооруже-
ния, иной военной техники, стратегически важные товары и ресурсы, куль-
турные ценности, особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы, принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их части и производные.
Следует отметить, что определение сильнодействующих и ядовитых веществ законодательно не закреплено. В примечании к ст. 234 УК РФ ска-
зано, что списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей на-
стоящей статьи и других статей УК РФ утверждаются Правительством РФ.
Нормативную базу по вопросам оборота сильнодействующих и ядо-
витых веществ составляют: постановление Правительства РФ «Об утвер-
ждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи
234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ»2; постановление Правительства РФ
1Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. М.: «ЮрИнфоР». 2013. С. 82.
2Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 964 (ред. от 7 ноября 2013 г.) «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234
87
«О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ»1; постановление Правительства РФ «Об утверждении номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. № 278»2; постановление Правительства РФ «О Государственном регулировании и контроле транзита через территорию Российской Федерации ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ»3. Определенные вопросы, касающиеся сильнодействующих и ядовитых веществ, рассматриваются в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»4.
Ткаченко В.И. считает, что «сильнодействующие – это такие вещест-
и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Российская газета от 16 января 2008 г. № 6.
1Постановление Правительства РФ от 16 марта 1996 г. № 278 (ред. от 4 сентября 2012 г.) «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ» // Российская газета от 28 марта 1996 г.
2Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 930 (ред. от 4 февраля 2013 г.) «Об утверждении номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. № 278» // Российская газета от 28 августа 1996 г.
3Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1219 (ред. от 4 сентября 2012 г.) «О государственном регулировании и контроле транзита через территорию Российской Федерации ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ» // Российская газета от 8 октября 1997 г. № 195.
4Постановление Пленума Верховного Суда РФ 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Российская газета от 28 июня 2006 г. № 137.
88
ва, которые, будучи приняты не по назначению врача даже в незначитель-
ных дозах, вызывают осложнения». Ядовитыми веществами он считает
«вещества, которые при воздействии на живой организм могут вызвать на-
рушение нормальной жизнедеятельности, отравление ими и повлечь ле-
тальный исход1.
Кузьменко В.С. под сильнодействующими понимает вещества, кото-
рые могут вызывать зависимость от них, оказать стимулирующее или де-
прессивное воздействие на нервную систему, вызвать галлюцинации или нарушения поведения, восприятия, изменения настроения, либо могут при-
водить к аналогичным вредным последствиям2. По его мнению, ядовитые вещества оказывают токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека.
Ермаков М.Г. дает определение сильнодействующим и ядовитым ве-
ществам. Сильнодействующие вещества, по его мнению, — это объекты синтетического или природного происхождения, способные причинить су-
щественный вред здоровью человека при несанкционированном примене-
нии или злоупотреблении, включенные в Список сильнодействующих ве-
ществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации3. К ядовитым веществам он относит объекты синтетического или природного происхождения, обладающие высокой токсичностью, при попадании в организм человека в малых дозах или концентрациях приво-
дящие к тяжелому отравлению или смерти, включенные в Список сильно-
действующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного ко-
декса Российской Федерации4.
Как показал анализ судебной практики, в последнее время участились
1Ткаченко В.И. Преступления против здоровья населения. М. 1983. С. 53.
2Кузьменко В.С. Уголовно-правовой анализ отдельных видов контрабанды: учебное пособие. Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России. 2012. С. 10.
3Ермаков М.Г. Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ. Дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.08. Омск. 2014. С. 97.
4См.: Ермаков М.Г. Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ. Дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.08. Омск. 2014. С. 97.
89
случаи заказа сильнодействующих веществ через сеть Интернет и пересыл-
ки их международным почтовым отправлением. Из 78 изученных уголов-
ных дел и 127 приговоров судов, 92 были возбуждены и вынесены за со-
вершение контрабанды сильнодействующих веществ. Наиболее часто встречаемым способом совершения данного виды контрабанды является пересылка сильнодействующих веществ в почтовых отправлениях (в 57
приговорах судов описывается именно этот способ).
Например, Шишкин О.О. в сети Интернет вступил в переписку с не-
установленным лицом, при этом Шишкин О.О., достоверно знал, что зака-
зываемые препараты содержат сильнодействующие вещества, ввоз которых на территорию Российской Федерации регулируют специальные правила,
установленные законодательством РФ, имея намерения на контрабандное перемещение сильнодействующего вещества, оформил заказ на поставку препаратов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества.
Шишкин О.О., в ходе переписки со своего персонального компьютера, на-
правил неустановленному лицу сообщение о том, что оплатил заказ, а также предоставил свои анкетные данные. Неустановленное лицо, выполняя заказ Шишкина О.О., отправил препараты, содержащие в своем составе сильно-
действующие вещества, о чем прислал на персональный компьютер Шиш-
кину О.О. сообщение и предоставил номер заказа. В свою очередь Шишкин О.О. через Интернет самостоятельно отслеживал передвижение препарата,
содержащего сильнодействующие вещества на территорию РФ, не уведо-
мил таможенные органы России о наличии в препарате сильнодействующих веществ. Данный препарат пересек Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврА-
зЭС и поступил Шишкину О.О. Впоследствии данные вещества им частич-
но были реализованы, а также частично изъяты сотрудниками наркоконтро-
ля по месту его жительства1.
1 См.: Приговор Фокинского районного суда г. Брянска по делу №1-110/2014. [Электронный ресурс] URL: https://rospravosudie.com/ (дата обращения 12.12.2015 г.).
90
Спорным представляется вопрос: если, например, лицо, находясь на отдыхе за границей, приобрело в государственной аптеке таблетки для похудения для собственного употребления, не подозревая, что в них присутствует сильнодействующее вещество, содержат ли данные действия состав преступления, предусмотренного ст. 2261, или эти действия не привели к существенному нарушению прав граждан и не причинили вред общественным интересам? Хотя ст. 2261 УК РФ не делает различий в зависимости от цели перемещения сильнодействующего вещества, но для следствия и суда важно – собирался человек продавать данное вещество, либо приобретал его исключительно для собственного употребления.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 16 июля 2015 г. № 22-П
по делу о проверке конституционности положения ст. 2261 УК РФ в связи с жалобами граждан Республики Казахстан О.Е. Недашковского и С.П. Яковлева признал положение ст. 2261 УК РФ, устанавливающее уголовную ответственность за контрабанду сильнодействующих веществ, не соответствующим Конституции РФ (ч. 1 ст. 19; ч. 2 ст. 54, ч. 3 ст. 55) в той мере, в которой данное положение при наличии приводящей к его произвольному истолкованию и применению неопределенности правового регулирования порядка перемещения физическими лицами через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза сильнодействующих веществ, входящих в состав лекарственных средств и не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами или аналогами, - не предполагает возможность учета специфики их перемещения, осуществляемого физическими лицами в целях личного использования, и не позволяет этим лицам осознавать общественно опасный и противоправный характер своих действий и предвидеть их уголовно-
правовые последствия.
Например, Е.Ю. Мамонова имея умысел, направленный на перемещение сильнодействующих веществ через таможенную границу Таможенного союза, и использование в личных целях для собственного употребления,