Материал: Азаренкова Е. А. Уголовная ответственность за контрабанду

97

взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

В проекте № 103558-4 Федерального закона «Об обороте взрывчатых веществ и материалов, пиротехнических изделий» от 21 апреля 2011 г., было дано следующее определение взрывчатого вещества - это конденсированное химическое вещество или смесь веществ, способных под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву) с выделением большого количества тепла и газообразных продуктов.

Определение ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиационных источников дается в Федеральном законе от 21 ноября 1995 г. №

170-ФЗ «Об использовании атомной энергии». В соответствии с данным Федеральным законом, ядерные материалы – материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. Радиоактивные вещества – это не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение. Радиационные источники

– не относящиеся к ядерным установкам (сооружениям и комплексам с ядерными реакторами) комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение1.

Федеральный закон «Об экспортном контроле» раскрывает, что под оружием массового поражения понимается ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие2. К средствам доставки оружия массового поражения относятся ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять данный вид оружия.

1Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ (ред. от 2 июля 2013 г.) «Об использовании атомной энергии» // Российская газета от 28 ноября 1995 г. № 230.

2Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ (ред. от 21 июля 2014 г.) «Об экспортном контроле» // Российская газета от 29 июля 1999 г. № 146.

98

В Постановлении Правительства РФ «О лицензировании разработки,

производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания,

ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники»1 дается определение понятий вооружение и военная техника.

Вооружением признаются средства, предназначенные для поражения живой силы, техники, сооружений и других объектов противника, а также средства, непосредственно обеспечивающие их применение (наведение, пуск,

управление и обслуживание). К военной технике относятся технические средства, предназначенные для боевого, технического и тылового обеспече-

ния деятельности и обучения войск (сил), для контроля и испытания воору-

жения и военной техники.

Постановление Правительства РФ «О порядке получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществ-

ление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами,

услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них),

которые могут быть использованы иностранным государством или ино-

странным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобрета-

ются в интересах организаций или физических лиц, причастных к террори-

стической деятельности»2 раскрывает определение следующих понятий:

- под созданием оружия массового поражения и средств его доставки понимаются научные исследования, разработка, изготовление, испытание,

1См.: Постановление Правительства РФ от 13 июня 2012 г. № 581 (ред. от 25 декабря 2014 г.) «О лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники» // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 июня 2012 г. № 25 Ст.

3377.

2См.: Постановление Правительства РФ от 15 августа 2005 г. № 517 (ред. от 23 октября 2014 г.) «О порядке получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки» // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 августа 2005 г. № 34. Ст. 3509.

99

эксплуатация и техническое обслуживание ядерного, химического, бакте-

риологического (биологического) или токсинного оружия, ракет и беспи-

лотных летательных аппаратов, способных доставлять такое оружие, под-

систем и компонентов указанных видов оружия, ракет и беспилотных лета-

тельных аппаратов, а также связанных с ними технологий, материалов, обо-

рудования и программного обеспечения;

- под созданием иных видов вооружения и военной техники понима-

ются разработка и изготовление техники, не относящейся к оружию массо-

вого поражения и средствам его доставки, предназначенной для ведения и обеспечения боевых действий, управления войсками, их обучения, проведе-

ния испытаний и обеспечения заданного уровня готовности этой техники к использованию по назначению, а также проводимые в этих целях научные исследования.

Показательным представляется следующий пример. У Старкова Д.С.

возник преступный умысел, направленный на перемещение из Российской Федерации в Республику Казахстан гексафторосиликата натрия (натрия кремнефтористого), являющегося материалом, который может быть исполь-

зован при создании оружия массового поражения и в отношении которого установлен экспортный контроль. Осуществляя задуманное, Старков Д.С.

действуя с целью сокрытия от контролирующих органов факта перемещения через Государственную границу Российской Федерации вышеназванного ма-

териала, изготовил товарно-сопроводительный документ - счет-фактуру, со-

держащую заведомо ложные сведения о наименовании перевозимого в адрес ТОО «ВостокСибТранс» товара - натрия хлористого, который не является контролируемым химикатом, подлежащим экспортному контролю, заверив ее своей подписью и печатью ООО «СпецСнаб». Старков Д.С. организовал погрузку гексафторосиликата натрия, расфасованного в 157 полипропилено-

вых мешков, в автомобиль, под управлением Д., также в указанное выше время передал Д. заведомо подложную счет-фактуру и, не посвящая Д. в свои преступные намерения, дал ему указание осуществить перевозку гексафторо-

100

силиката натрия в ТОО «ВостокСибТранс». На автомобильном пункте про-

пуска «Михайловка» сотрудниками Сибирской оперативной таможни выше-

указанный автомобиль под управлением Д. был задержан, перевозимый гек-

сафторосиликат натрия обнаружен и изъят, в связи с чем Старков Д.С. свои умышленные действия, непосредственно направленные на совершение кон-

трабанды, не довел до конца по независящим от него обстоятельствам1. Та-

ким образом, он совершил покушение на контрабанду материалов, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Контрабанда рассматриваемых предметов не часто выявляется тамо-

женными органами. Например, с начала 2015 г. Алтайскими таможенниками возбуждено 3 уголовных дела по контрабанде материалов, которые могут ис-

пользоваться при создании оружия массового поражения (бифторид аммо-

ния), 3 – по контрабанде ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль (стандартный образец урана ГСО 7115-94)2.

К нормативной базе по обороту стратегически важных товаров и ре-

сурсов относится Постановление Правительства РФ «Об утверждении переч-

ня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 2261 УК РФ»3.

Стратегически важные товары и ресурсы – товары и ресурсы, экспорт которых из России может создавать угрозу экономической безопасности и подлежит определенному контролю и ограничениям4.

К стратегически важным товарам относятся:

1См.: Приговор Третьяковского районного суда (Алтайский край) по делу № 1-93/2013. [Электронный ресурс] URL: https://rospravosudie.com/court-tretyakovskij-rajonnyj-sud- altajskij-kraj-s/act-456229610/ (дата обращения 14.11.2015 г.).

2См.: Официальный сайт ФТС РФ [Электронный ресурс] URL: http://stu.customs.ru/index.php?catid=4:news&id=9437:--------475----------&Itemid=88&option= com_content&view=article (дата обращения 24.05.2015 г.).

3См.: Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. № 923 (ред. от 16 декабря

2014 г.) «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 2261 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. № 38. Ст. 5133.

4См.: Никольская А.Г. Уголовная ответственность за таможенные преступления: учебное пособие. М.: Изд-во Российской таможенной академии. 2014. С. 87.