Материал: Баранский, Николай Николаевич. Экономическая география. Экономическая картография [сборник статей]

ность земледельческого труда стояла выше, чем в Герма­ нии Г

Таким образом, повышение и понижение таможенных пошлин сильнейшим образом влияет на развитие в ту или иную сторону задеваемых ими отраслей и производств как внутри данной страны, так и за ее пределами, может резко изменить их разме­ щение, а вместе с тем и характеристику соответствующих районов.

Каково же влияние пошлин на географическое разделение труда и на производительность труда?

Что развитие географического разделения труда означает повышение производительности труда — это несомненно; что тамо­ женные пошлины затрудняют развитие географического разде­ ления труда — это тоже несомненно. Отсюда, казалось бы, долж­ но быть несомненным, что таможенные пошлины мешают росту производительности труда. Такое заключение, со стороны фор­ мальной логики, казалось бы, неоспоримое, оказывается, однако, неправильным, и именно потому, что оно рассматривает положе­ ние статически, а не динамически, не учитывает весьма важного обстоятельства, а именно — неравномерности в экономическом развитии стран, а равно и потенциальных возможностей разви­ тия 12, которые в отсталых странах имеются, но в своей реализации задерживаются конкуренцией стран более передовых.

Если мы обратимся к истории, то увидим, что Англия, пер­ вой ставшая на путь индустриализации, вначале далеко опере­ дила все остальные страны и долгое время пользовалась мировой монополией во всем, что казалось крупной машинной индустрии. И Германии и Соединенным Штатам для своих первых железных дорог пришлось ввозить оборудование из Англии. Только что зародившаяся промышленность этих стран совершенно не могла поднять головы из-за конкуренции Англии. При таких условиях английской буржуазии было вполне естественно держаться принципов свободной торговли, ибо при наличии фактического неравенства «свобода» не означает ничего другого, как лишь обеспечение власти сильного над слабым3.

Английские проповедники фритредерства в свое время убеж­ дали. континентальную публику Европы такой примерно аргу­ ментацией: «Англия живет с открытыми дверями, и Англия богата: вы все живете, загородившись таможенными пошлинами, и нищен­

из карманов рабочего класса Германии в карманы помещиков и богатых крестьян (за оплату хлеба по более дорогой цене), подыскивалось высоко­ государственное оправдание в необходимости обеспечить Германию соб­

71

сказать, чтобы эта аргументация всегда оставалась без успеха, тем более что помещикам континентальных стран, заинтересован­ ным в беспошлинном ввозе из Англии сельскохозяйственных машин, а также и некоторых предметов широкого потребления, свобода торговли сулила определенные выгоды1.

Однако опыты, проделывавшиеся в направлении свободы торговли некоторыми континентальными странами Европы, давали весьма печальные результаты и для их промышленности и для платежного баланса и денежной системы. Немудрено, что именно в странах, в которых в то время было больше всего дан­ ных для промышленного развития и которым поэтому конкурен­

протекционизма (в виде учений Листа и Кери), направленная против английского фритредерства и выражавшая интересы молодой промышленной буржуазии этих стран.

Пример этих стран, сумевших под защитой таможенных пош­ лин вырастить свою собственную промышленность до такого уровня развития, что она уже давно опередила английскую и перестала бояться ее конкуренции, показал, что связь между таможенными пошлинами и географическим разделением труда

вусловиях неравномерного развития капиталистических стран оказывается совсем иной и гораздо более сложной, чем это могло бы показаться, исходя из чисто формальных рассуждений. Дело

втом, что таможенные пошлины, применяемые страной более молодой и промышленно слабой, против страны, опередившей ее в своем развитии, хотя и затрудняют, конечно, осуществление географического разделения труда через границу, но зато, обеспечивая развитие промышленности внутри страны, тем самым

Свое отношение к вопросу о свободе торговли и протекцио­ низме в рамках капиталистической системы Маркс выразил в следующих словах:

«Не думайте, однако, господа, что, критикуя свободу торговли, мы намерены защищать покровительственную систему.

Можно нападать на конституционализм, не становясь через это сторонником абсолютизма.

Впрочем, покровительственная система есть лишь средство, с помощью которого насаждается в данной стране крупная про­ мышленность, т. е. создается зависимость этой страны от все­ мирного рынка. Но уже с той минуты, как она ставится в зави­ симость от мирового рынка, она начинает в свою очередь более

1 В 1860-х годах царское правительство соблазнилось речами англий­ ских фритредеров и таможенные пошлины снизило, чем было значительно замедлено развитие в России того времени текстильной и металлической промышленности, так что вскоре пришлось «играть назад».

72

или менее зависеть от свободной торговли. Кроме того покрови­ тельственная система развивает свободную конкуренцию внутри страны, поэтому мы видим, что в тех странах, где буржуазия начинает становиться классом,—как, напр., в Германии,— она употребляет огромные усилия, чтобы добиться покровитель­ ственных пошлин. Они служат ей оружием против феодализма и абсолютной власти, они дают ей средство сконцентрировать свои силы и осуществить свободу торговли внутри страны»1.

Таким образом, таможенные пошлины как бы «загоняют» географическое разделение труда внутрь страны с тем, чтобы, развив ее производительные силы, сделать ее при наличии изве­ стных условий конкурентоспособной на мировом рынке и тем подготовить дальнейшее развитие географического разделения труда и вширь и вглубь в мировом масштабе.

Государственная власть вмешивается в условия географиче­ ского разделения труда не только путем установления таможен­ ных пошлин, но и путем регламентации железнодорожных тари­ фов. Если таможенные пошлины влияют на географическое раз­ деление труда между разными странами, то регламентация желез­

Приведем примеры из дореволюционного прошлого нашей страны.

В процессе оскудения Черноземного Центра немалую роль, как известно, сыграла в дореволюционное время конкуренция со стороны новых хлебородных районов, сложившихся за спиной Черноземного Центра в Заволжье, Степной Украине, на Север­ ном Кавказе. Эта конкуренция заставила Черноземный Центр перейти с пшеницы на серые хлеба. Победу за новыми районами в этой конкуренции обеспечили не только естественное плодоро­ дие их девственной почвы и низкая рента на землю, но также и установление дифференциальных тарифов с понижением ставок на большие расстояния.

Другим примером может служить так называемый Челябин­ ский перелом тарифов, заключавшийся в установлении резко повышенных ставок на перевозку сибирского хлеба к западу от Челябинска. «Челябинский порог» имел целью защитить поме­ щиков Европейской России от конкуренции со стороны деше­ вого мужицкого хлеба, собиравшегося с полей Западной Сибири, и вплоть до его отмены в 1911 г. служил крупным препятствием к развитию в Западной Сибири торгового земледелия.

Что касается США, то крупные капиталистические монополии, сконцентрировавшиеся на северо-востоке страны (к северу от Огайо и к востоку от Миссисипи), защищаются от конкуренции

73

железными дорогами страны, они устанавливают дифференциаль­ ные железнодорожные тарифы на перевозки с Юга и Запада на Северо-Восток и обратно, а именно сырье и топливо с Юга и Запада на Северо-Восток возится по дешевому тарифу, а в обрат­ ном направлении по дорогому; готовые же изделия с СевероВостока на Юг и Запад — по дешевому тарифу, а в обратном на­ правлении — по дорогому. Таким образом, развитие промышлен­ ности на Юге и Западе сильно затрудняется.

ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА В УСЛОВИЯХ ИМПЕРИАЛИЗМА

В системе империализма процесс географического разделения труда развивается в обстановке исключительно резких противо­ речий. С одной стороны, развитие техники, концентрация про­ изводства и капиталов создают для географического разделения труда небывалые еще возможности. Наличие трестов в масштабе национальном и интернациональном и банковской системы с чрезвычайно развитой сетью филиалов позволяет при помощи современной техники связи реализовать минимальнейшие выгоды географического разделения труда почти с той же легкостью, с какой реализуются банковскими дельцами выгоды на разнице курсов.

С другой стороны, борьба империалистических государств и капиталистических монополий, стоящих за их спинами, разры­ вает мировой рынок на ряд отдельных частей, друг от друга всячески отгораживающихся все растущими таможенными пош­ линами и резко между собой враждующих.

Обороты международной торговли после первой мировой вой­ ны сначала несколько выросли, а затем, в результате таможенной войны между государствами и стремления ряда империалистиче­ ских государств к хозяйственной автаркии, быстро пошли кни­ зу. Развитие географического разделения труда в этих условиях подвигается неровно, толчками, причем подъем одних районов обыкновенно сопровождается резкими и болезненными кризи­ сами в других и выгоды от географического разделения труда в широкой степени присваиваются монополистическими орга­ низациями.

Погоня за колониями, которая в эпоху торгового капитала имела целью получение торговой прибыли, а в эпоху промышлен­ ного капитала — обеспечение рынков по снабжению сырьем и по сбыту готовых изделий, теперь, в эпоху финансового капитала, получает еще новую «целевую установку» — обеспечить вывоз капитала, причем, как это было отмечено Лениным, земли захва­ тываются «впрок», хотя самые «бросовые», в расчете, что они пригодятся в будущем, при новой технике, или, наконец, просто для того, чтобы их не захватил кто-либо из конку­ рентов.

74

«Не только открытые уже источники сырья имеют значение для финансового капитала, но и возможные источники, ибо тех­ ника с невероятной быстротой развивается в наши дни, и земли, непригодные сегодня, могут быть сделаны завтра пригодными, если будут найдены новые приемы (а для этого крупный банк может снарядить особуюэкспедицию инженеров, агрономов и пр.), если будут произведены большие затраты капитала. То же отно­ сится к разведкам относительно минеральных богатств, к новым способам обработки и утилизации тех или иных сырых материалов и пр. и т. п. Отсюда — неизбежное стремление финансового капи­ тала к расширению хозяйственной территории и даже территории вообще. Как тресты капитализируют свое имущество по двой­ ной или тройной оценке, учитывая «возможные» в будущем (а не настоящие) прибыли, учитывая дальнейшие результаты монополии, так и финансовый капитал вообще стремится захва­ тить как можно больше земель каких бы то ни было, где бы то ни было, как бы то ни было, учитывая возможные источники сырья, боясь отстать в бешеной борьбе за последние куски

зации разных стран прибегают в процессе борьбы между собой к средствам, не только совершенно извращающим «нормальное» представление о международном разделении труда, но и вывора­ чивающим его наизнанку. Одним из таких средств является так называемый «бросовый экспорт» (демпинг), когда с целью подор­ вать конкурента на его рынок выбрасывается товар по ценам ниже себестоимости только для того, чтобы навредить врагу. Возможность таких операций обеспечивается теми сверхприбы­ лями, которые применяющий их трест, пользуясь своим моно­ польным положением внутри страны, собирает с отечественного рынка2.

«Бросовый экспорт» — это уже экономическая война, от которой до войны настоящей только один шаг.

Наличие, с одной стороны, мощных капиталистических моно­ полий, не только «контролирующих» свой «отечественный» рынок, но осуществляющих сильнейшее влияние также и на рынок международный, а с другой стороны, государственного вмешательства, принимающего все более жесткие формы, сводят

первой мировой войной повели против Англии германские тресты, запол­ нившие английский рынок немецкими изделиями с нахальной, приводив­ шей англичан в бешенство пометкой на английском языке «made in Ger­ many» (сделано в Германии). Немецкие экспортеры покрывали свои убытки субсидиями, которые они получали по вывозным свидетельствам из особого фонда, сколоченного из сверхприбылей, собиравшихся с отечественного рынка.

75