Материал: ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА _ 2010

71 

вует более половины членов организации. 

Исполнительный орган

 некоммерческой организации может быть колле-

гиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство дея-

тельностью  некоммерческой  организации  и  подотчетен  высшему  органу 

управления. 

Реорганизация

  некоммерческой  организации  может  осуществляться  в 

форме  слияния,  присоединения,  разделения,  выделения,  преобразования. 

Формы возможных преобразований, а также органы, принимающие соответ-

ствующее решение, представлены в таблице 2.5. 

Таблица 2.5 

Преобразование некоммерческих организаций 

Преобразуемая 

организация 

Организационная форма,  

образуемая в результате  

преобразования 

Орган, принимающий  

решение 

Некоммерческое  
партнерство 

Общественная организация 
(объединение), фонд, АНО 

Учредители  
(единогласно) 

Учреждение 

Фонд, АНО, хозяйственное 
общество 

Собственник 

Автономная некоммерческая 
организация (АНО) 

Общественная организация 
(объединение), фонд 

Высший  орган  управления 
(в  соответствии  с  уставом 
АНО) 

Ассоциация (союз) 

Фонд, АНО, хозяйственное 
общество, 
товарищество 

Все  члены,  заключившие 
договор  о  создании  ассо-
циации (союза) 

В  Российской  Федерации  некоммерческие  организации  существуют  в 

следующих формах: 

– общественные и религиозные организации (объединения); 

– государственные корпорации; 

– некоммерческие партнерства; 

– учреждения; 

– автономные некоммерческие организации; 

– социальные, благотворительные и иные фонды; 

– объединения юридических лиц (ассоциации, союзы). 

72 

Общественными  и  религиозными  организациями

  признаются  добро-

вольные объединения граждан на основе общности их интересов для удовле-

творения духовных или иных нематериальных потребностей. Этим организа-

циям  предоставлено  право  осуществлять  предпринимательскую  деятель-

ность,  соответствующую  целям,  для  достижения  которых  они  созданы. 

Предпринимательская деятельность этих организаций должна быть дополни-

тельным источником средств для обеспечения основной деятельности, но не 

должна выходить за рамки целей и задач, предусмотренных учредительными 

документами. Так, спортивный союз может осуществлять выпуск спортивной 

одежды или инвентаря. Но недопустимо его участие в производстве или реа-

лизации табачных изделий или алкогольной продукции. 

Кроме  непосредственной  организации  коммерческой  деятельности  под 

своим  именем,  общественные  и  религиозные  организации  могут  выступать 

участниками хозяйственных обществ или коммандитных товариществ (в ка-

честве  коммандитистов).  При  этом  цели  хозяйственных  обществ  или  ком-

мандитных  товариществ,  участниками  которых  являются  общественные  и 

религиозные организации, могут быть не связаны с целями последних. 

Участники (члены) общественных и религиозных организаций (объеди-

нений) не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собствен-

ность имущество, в том числе на членские взносы; не отвечают по обязатель-

ствам организаций, так же как и организации не отвечают по обязательствам 

своих членов. 

Признаками фонда

 как некоммерческой организации являются: отсутст-

вие  членства, имущественная база, созданная  за  счет добровольных  имуще-

ственных взносов. Фонд создается для реализации социальных, благотвори-

тельных или иных общественных целей.  

Устав фонда утверждается его учредителями. Высший орган управления 

определяется уставом. Надзор за деятельностью фонда осуществляет колле-

гиальный  орган,  например  попечительский  совет,  который  контролирует 

принятие  решений другими  органами фонда,  их  исполнение,  использование 

73 

средств фонда, соблюдение фондом законодательства. 

Фонд является собственником переданного ему имущества и обязан ис-

пользовать  его  в  соответствии с  целями,  определенными уставом,  ежегодно 

публиковать отчеты об использовании своего имущества. Учредители фонда 

не сохраняют прав на переданное ими фонду имущество. Учредители не не-

сут ответственности по долгам фонда,  а фонд не отвечает по обязательствам 

учредителей. Фонд отвечает по своим обязательствам своим имуществом. 

Характерной особенностью фонда является то, что в случае ликвидации 

фонда его имущество не распределяется между учредителями, а после удов-

летворения требований кредиторов используется на благотворительные цели 

в порядке, предусмотренном уставом. 

Предпринимательская деятельность может осуществляться при условии, 

что она соответствует целям фонда, указанным в его уставе. Кроме того фонд 

вправе создать хозяйственное общество или стать участником такового. 

Принципиально  близка  к  фонду 

государственная  корпорация

  –  неком-

мерческая  организация,  не  имеющая  членства,  учрежденная  РФ  на  основе 

имущественного  взноса и  созданная для  осуществления  социальных,  управ-

ленческих или иных общественно полезных функций.  Государственная кор-

порация использует имущество, переданное ей и находящееся в ее собствен-

ности, для целей, определяемых законом, предусматривающим ее создание. 

Для создания государственной корпорации не требуется учредительных 

документов.  Правовая  база  содержит  следующую  информацию:  наименова-

ние  государственной  корпорации,  цели  ее  деятельности,  место  нахождения, 

порядок управления (органы управления, порядок их формирования, порядок 

назначения  должностных  лиц и их  освобождения,  порядок  реорганизации и 

ликвидации, использование имущества в случае ликвидации). 

Предпринимательская деятельность может осуществляться корпорацией 

постольку,  поскольку  она  служит  достижению  целей,  ради  которых  была 

создана корпорация. 

Интересной  с  точки  зрения  осуществления коммерческой деятельности 

74 

формой является 

некоммерческое партнерство

 – основанная на членстве не-

коммерческая  организация, учреждаемая гражданами и (или) юридическими 

лицами.  Как  и  любая  другая  некоммерческая  организация,  некоммерческое 

партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соот-

ветствующую  целям,  для  достижения  которых  оно  создано:  социальным, 

благотворительным,  культурным,  образовательным,  научным,  управленче-

ским.  Партнерство  учреждается  для  содействия  управлению  деятельностью 

членов, программой их развития. 

Особенностью некоммерческого партнерства является то, что состав це-

лей может быть прямо связан с осуществлением коммерческой деятельности. 

Например,  содействие  членам  партнерства  может  выражаться  в  аренде  по-

мещений,  предоставлении  юридических  или  консалтинговых  услуг  на  без-

возмездной основе и т.п.  

В  отдельных  случаях  законодательство  прямо  требует  создания  неком-

мерческого  партнерства  в  качестве  обязательной  организационно-правовой 

формы некоммерческой  организации. Например,  фондовые  биржи  учрежда-

ются в форме некоммерческих партнерств, а членами этих партнерств могут 

быть любые профессиональные участники рынка ценных бумаг.  

Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, яв-

ляется  собственностью  партнерства.  Особенностью  некоммерческого  парт-

нерства является состав имущества. Оно создается из двух частей различного 

назначения – членских взносов и прочих имущественных вкладов. Членские 

взносы  передаются  в  состав  имущества  партнерства  безвозвратно.  Другое 

имущество, внесенное в партнерство, используется в его деятельности до вы-

хода  члена  из  его  состава.  При  выходе  из  партнерства  член  партнерства 

вправе получить свое имущество или его денежный эквивалент. 

Представляет  интерес  то  обстоятельство,  что  размер  имущества  парт-

нерства, величина членских взносов и прочих имущественных вкладов  опре-

деляется  на  собраниях  его  членов  и  фиксируется  только  в  протоколах,  что 

важно для снижения риска утечки конфиденциальной информации.  

75 

Состав учредительных документов (учредительный договор и устав) оп-

ределяется по усмотрению учредителей (количество учредителей – не менее 

двух). Высший орган управления – общее собрание членов некоммерческого 

партнерства. Решения принимаются большинством голосов или единогласно.  

Исполнительный орган может быть единоличным (генеральный директор) и 

(или) коллегиальным (дирекция, правление). 

Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, 

а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.  

Члены некоммерческого партнерства  вправе: участвовать в управлении 

делами партнерства; получать информацию о деятельности некоммерческого 

партнерства; по своему усмотрению выходить из партнерства и получать при 

выходе его имущество, за исключением членских взносов, в порядке, преду-

смотренном  учредительными  документами;  получать  в  случае  ликвидации 

партнерства  часть  его  имущества.  Член  партнерства,  исключенный  из  него, 

имеет право на получение части имущества партнерства или его стоимости.    

Учреждением

  признается  некоммерческая  организация,  созданная  соб-

ственником  для  осуществления  управленческих,  социально-культурных  или 

иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или 

частично этим собственником.  

Характерной  особенностью  учреждения,  предопределяющей  целесооб-

разность  ведения  им  предпринимательской  деятельности,  является  то,  что 

собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреж-

дения. 

Имущество  учреждения  закрепляется  за  ним  на  праве  оперативного 

управления. Если учредительными документами учреждению предоставлено 

право  осуществлять  деятельность,  приносящую  доход,  то  доходы,  получен-

ные в результате такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов 

имущество  поступают  в  самостоятельное  распоряжение  учреждения  и  учи-

тываются  на  отдельном  балансе.  В  ряде  случаев  понятие  «самостоятельное 

распоряжение» приравнивается к правам хозяйственного ведения.