Материал: ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА _ 2010

66 

– дополнительные показатели деятельности (объем производства в нату-

ральном выражении по основным видам деятельности, среднесписочная чис-

ленность,  среднемесячная  заработная  плата,  затраты  на  социальное  обеспе-

чение и здравоохранение, затраты на реализацию экологических программ); 

–  прогноз  показателей  экономической  эффективности  деятельности  на 

два года, следующих за планируемым. 

Предусмотрено 

два  источника  финансирования

  деятельности  казенных 

предприятий: 

– доход от реализации продукции; 

–  средства  федерального  бюджета  для  финансирования  целевых  расхо-

дов,  связанных  с  функционированием  предприятия  (выделяются  ежеквар-

тально по итогам отчетного периода). 

Не  использованные  бюджетные  ассигнования  подлежат  возврату  в  фе-

деральный бюджет по истечении финансового года.   

Предприятие  самостоятельно  реализует  произведенную  им  продукцию 

(работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами и иными 

нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации.  Чистая  прибыль 

казенного предприятия по результатам отчетного года подлежит распределе-

нию в следующем порядке: 

– не более 25% полученной чистой прибыли подлежат зачислению в фе-

деральный бюджет; 

– не менее 75% полученной чистой прибыли подлежат зачислению в ре-

зервный фонд и иные фонды в соответствии с уставом предприятия, а также 

расходуются по согласованным с уполномоченным органом направлениям, в 

том числе по направлениям инвестиционного характера. 

Обобщенные  сведения  об  основных  сравнительных  характеристиках  

унитарных предприятий представлены в таблице 2.4. 

67 

Таблица 2.4 

Унитарные предприятия 

Признак 

Унитарное предприятие 

на праве хозяйственного ведения 

на праве оперативного 

управления 

(казенное предприятие) 

1. Учредители 

Федерального государственного 
предприятия – Правительство РФ 
или федеральный орган исполни-
тельной власти, остальных - упол-
номоченный орган государственной 
власти субъекта РФ или орган ме-
стного самоуправления 

Федерального казенно-
го предприятия – Пра-
вительство РФ, осталь-
ных – уполномоченный 
орган государственной 
власти субъекта РФ или 
орган местного само-
управления 

2. Форма собственности  

Государственная или  

муниципальная собственность 

3.Учредительные доку-
менты 

Устав, утвержденный уполномоченными государственными 
органами РФ, субъекта РФ или органами местного само-
управления. 

Содержание устава: 

- полное и сокращенное фирменное наименование с указани-
ем собственника; 
- место нахождения; 
- цели, предмет, виды деятельности; 
- сведения об органах, осуществляющих полномочия собст-
венника имущества; 
- наименование органа унитарного предприятия (руководи-
тель, директор, генеральный директор); 
- порядок назначения на должность руководителя; 
- порядок управления деятельностью; 
- перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, их 
размеры, порядок формирования и использования; 
- размер уставного фонда, порядок 
и источники его формирования; 
- направления использования при-
были. 

- сведения о порядке 
распределения и ис-
пользования доходов 
казенного предприятия. 

4. Уставный фонд 

Уставный фонд должен быть пол-
ностью сформирован собственни-
ком в течение трех месяцев с мо-
мента госрегистрации. Для государ-
ственного предприятия он не может 
быть менее 5000 МРОТ, а для му-
ниципального предприятия – не ме-
нее 1000 МРОТ, установленных на 
дату госрегистрации. 

Уставный фонд не 
формируется. 

5. Имущественные права 
предприятия 

Владеет, пользуется  и распоряжа-
ется (только движимым) имущест-
вом в соответствии с законом.  

Владеет и пользуется 
имуществом в соответ-
ствие с целями своей 
деятельности и зада-
ниями собственника 

68 

Продолжение табл. 2.4 

Не может распоряжаться недвижимым имуществом, сдавать 
имущество в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве 
вклада в капитал других коммерческих организаций без со-
гласия собственника 

Не может распоряжать-
ся также движимым 
имуществом (кроме го-
товой продукции) 

6. Права собственника 
имущества 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Создание, реорганизация и ликвидация. 
Утверждение устава, внесение в него изменений. 
Определение цели, предмета и вида деятельности. 
Назначение на должность руководителя, заключение, измене-
ние и прекращение с ним трудового договора. 
Утверждение бухгалтерской отчетности.  
Осуществление контроля за использованием и сохранностью 
имущества. 
Утверждение показателей экономической эффективности дея-
тельности предприятия и контроль за выполнением; 
Формирование уставного фонда го-
сударственного или муниципально-
го предприятия. 
Получение части прибыли от ис-
пользования имущества (предпри-
ятие ежегодно перечисляет в соот-
ветствующий бюджет часть прибы-
ли, остающейся в его распоряжении 
после уплаты налогов в порядке, в 
размерах и в сроки, которые опре-
деляются уполномоченными орга-
нами государственной власти). 
 

Изъятие излишнего, 
неиспользуемого или 
используемого не по 
назначению имущества. 
Доведение до предпри-
ятия обязательных для 
исполнения заказов на 
поставки товаров, вы-
полнение работ, оказа-
ние услуг для государ-
ственных и муници-
пальных нужд. 
Утверждение сметы 
доходов и расходов.

7. Ответственность 
предприятия 

Предприятие отвечает по своим обязательствам всем имуще-
ством. 

Предприятие не отвечает по обязательствам собственника 

8. Ответственность соб-
ственника 

Собственник не отвечает по обяза-
тельствам предприятия (за исклю-
чением случаев, когда несостоя-
тельность вызвана действиями уч-
редителя-собственника) 

Субсидиарная (допол-
нительная) ответствен-
ность собственника по 
долгам предприятия 
при недостатке имуще-
ства предприятия. 

9. Распределение дохо-
дов 

Собственник имеет право на часть 
прибыли 

Собственник определя-
ет порядок распределе-
ния доходов 

69 

2.5  Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций 

В  соответствии  с  законодательством  РФ  предполагается  возможность 

осуществлять предпринимательскую деятельность некоммерческими органи-

зациями. 

Некоммерческими организациями

  являются  организации,  не  имею-

щие целью извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельно-

сти и не распределяющие полученную прибыль между участниками (учреди-

телями).  Некоммерческие  организации  могут  осуществлять  предпринима-

тельскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, 

ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.  

Некоммерческие  организации  создаются  для  достижения  социальных, 

благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих 

целей. В более широком смысле они служат для решения задач охраны здо-

ровья граждан,  развития физической культуры и спорта, удовлетворения ду-

ховных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав граждан 

и  организаций,  разрешения  споров  и  конфликтов,  а  также  для  достижения 

иных  общественных  благ.  При  этом  осуществление  коммерческой  деятель-

ности не исключается. 

Учредители  (участники)

  некоммерческих  организаций  (кроме  неком-

мерческих партнерств, учреждений, потребительских кооперативов) не име-

ют  имущественных  прав  на  имущество  организации.  В  некоммерческих 

партнерствах учредители (участники) имеют имущественные права на долю 

имущества при выходе из состава участников или ликвидации. На имущество 

учреждения  право  собственности  остается  за  собственником,  осуществляю-

щим финансирование. 

Источником  формирования  имущества

  некоммерческой  организации  в 

денежной и иных формах являются: 

– регулярные и единовременные поступления от учредителей (участни-

ков, членов); 

– добровольные имущественные взносы и пожертвования; 

70 

– выручка от реализации товаров, работ, услуг; 

–  дивиденды  (доходы,  проценты),  получаемые  по  акциям,  облигациям, 

другим ценным бумагам и вкладам; 

– доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации; 

– другие не запрещенные законом поступления. 

Законами могут устанавливаться ограничения на источники доходов не-

коммерческих организаций отдельных видов. Порядок регулярных поступле-

ний  от  учредителей  (участников,  членов)  определяется  учредительными  до-

кументами некоммерческой организации. 

Прибыль

  в  некоммерческой  организации  не  распределяется  между  уча-

стниками (исключение составляет потребительский кооператив). 

В учредительных документах

 некоммерческой организации должны оп-

ределяться ее наименование, содержащее указание на характер деятельности 

и организационно-правовую форму, место нахождения, порядок управления 

деятельностью,  предмет  и  цели  деятельности,  сведения  о  филиалах  и  пред-

ставительствах,  права  и  обязанности  членов,  условия  и  порядок  приема  в 

члены организации и выхода из нее (в случае сли некоммерческая организа-

ция имеет членство), источники формирования имущества, порядок внесения 

изменений в учредительные документы. 

Высшим  органом

  некоммерческой  организации  является    общее  собра-

ние  ее  членов  либо  коллегиальный  орган.  К  компетенции  высшего  органа 

управления  некоммерческой  организацией  относится  решение  следующих 

вопросов:  изменение  устава;  определение  приоритетных  направлений  дея-

тельности некоммерческой организации, принципов формирования и исполь-

зования  ее имущества; образование  исполнительных  органов организации и 

досрочное прекращение их полномочий; утверждение годового отчета и го-

дового бухгалтерского баланса; утверждение финансового плана  и внесение 

в него изменений; создание филиалов и представительств; участие в других 

организациях;  реорганизация  и  ликвидация  организации  (за  исключением 

ликвидации фонда). Высший орган  правомочен, если на собрании присутст-