Дипломная работа: Конструкция «право на право»: проблемы правового регулирования и правоприменения
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
25
развитие которого, конечно, требует не только соответствующего уровня
социально-экономического развития, но и осознания относительности
собственности. Именно в аспекте относительности собственности можно
понять дихотомию частной и публичной собственности.
Как справедливо отмечает Н.Н. Алексеев, публичность отражает
сложившуюся в общественном порядке иерархию частного и стоящего над
ним высшего порядка социального целого, обладающего публичной властью.
Вхождение публичной собственности в иерархически более высший порядок
определяет ее видовые отличия от частной собственности.
По мнению Н.Н. Алексеева, эти отличия определяются и социальным
значением объекта: объект публичной собственности служит для
удовлетворения общих интересов, а частной – индивидуально-обособленных;
и характером господства и распоряжения собственником принадлежащего ему
объекта (в отношении объектов публичной собственности господство
нацелено на социальное служение, а над объектом частной собственности
осуществляется хозяйственное господство).
Отличия проводятся и по характеру правоотношений между
собственниками. Так, правоотношения между публичными собственниками
ученый определяет как «междувластные», отношения между частными
собственниками как равные в формально юридическом смысле этого слова, а
правовой смысл отношений публичных собственников к частным Н.Н.
Алексеев характеризует как властвующие.
Исходя из этого, он делает крайне важный вывод о социальной природе
частной собственности, юридическая форма которой предназначена для
выстраивания иерархии и «многоярусности общественного здания».
Трансформация российского законодательства, реализуемая в первую
очередь через изменения Гражданского кодекса Российской Федерации
фактически привело к необходимости на государственном уровне решать
задачу по созданию нового вещного права, что нашло закрепление в
Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации,
26
одобренной решением Совета при Президенте России по кодификации и
совершенствованию гражданского законодательства, а также в законопроекте
«О внесении изменений в первую, вторую, третью и четвертую части
Гражданского кодекса Российской Федерации».
Упомянутое вещное право, которое принято трактовать в качестве
вещного права в объективном смысле данного слова, призвано исправить
перекос из существующего большинства гражданско-правовых норм о праве
собственности в сторону разработки правил о правовом регулировании
ограниченных вещных прав и способов их защиты.
1
В силу данного обстоятельства создателями выше упомянутых
Концепции и законопроекта предложено новое наименование второго раздела
Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также структура гражданско-
правовых норм о вещном праве.
Соответствующие идеи Концепции предусматривают не только
изменение названия второго раздела Гражданского кодекса «Вещное право»,
но и замену его структуры, в которой предполагается выделение как минимум
четырех подразделов:
1. «Владение»;
2. «Общие положения о вещных правах;
3. «Право собственности»;
4. «Ограниченные вещные права».
Таким образом, действующий второй раздел Гражданского кодекса
предлагается заместить новым разделом «Вещное право». Иными словами,
речь идет о принятии новой редакции второго раздела действующего
Гражданского кодекса Российской Федерации с изменением структуры
данного раздела и последовательности изложения в нем правового материала,
а также содержания ряда правил, регулирующих сегодня право собственности
и другие вещные права.
1
Бублик В.А., Губарева А.В., Степкин С.П. Проблемы эффективности защиты
имущественных прав // Юрист. – 2019. - N 12. – С. 14.
27
Кроме того, предлагаемая новая редакция второго раздела Гражданского
кодекса содержит немало законодательных нововведений, отсутствующих в
действующей редакции Кодекса».
Необходимо отметить, что на сегодняшний день ни юридическая наука,
ни гражданское законодательство не сформировали единого универсального
определения вещного права, из за чего данное понятие употребляется как в
объективном, так и в субъективном смыслах.
В объективном смысле вещное право может трактоваться в качестве
некой совокупности юридических норм, регулирующих общественные
отношения в части принадлежности той или иной вещи конкретным
определенным субъектам, а также регламентирующих правомочия владения,
пользования и распоряжения какой-либо вещью в законодательно
устанавливаемых рамках, посредством оказания воздействия на
соответствующую вещь.
В субъективном же смысле понятие вещного права трактуется как некое
субъективное гражданское право, либо мера возможного поведения владельца
или правообладателя конкретно-определенной вещи, заключающегося в
возможности владеть, пользоваться и распоряжаться данной вещью согласно
своей воле и в своем интересе на основаниях и в пределах, определенных
законодательно.
В отличие от корпоративных прав, предполагающих соучастие
учредителей, либо иных участников корпоративных организаций в складчатом
уставном капитале соответствующих юридических лиц и управлении ими,
вещные права всегда обладают имущественной природой и не могут быть
подразделены на корпоративные права обязательственные имущественные и
неимущественные организационно-управленческие корпоративные права.
Иными словами, вещные права являются исключительно
имущественными и отмечают владельца или иного правообладателя
конкретно-определенной вещи самим фактом принадлежности ему данной
соответствующей вещи путем господства над ней.
28
При этом если в случае с корпоративными правами предусмотрены
специальные способы защиты, определенные корпоративным
законодательством, то вещные права обеспечиваются вещно-правовыми,
обязательственными, а также иными способами защиты, перечисленными в
Гражданском кодексе Российский Федерации а также в ряде федеральных
законодательных актах.
Вещные права роднит с исключительными правами абсолютный
характер их защиты от каждого нарушителя. Вместе с тем, исключительные
права регулируются лишь в отношении результатов интеллектуальной
деятельности и средств индивидуализации юридических лиц, а не в
отношении индивидуально-определенных вещей.
Данные права могут принадлежать особым субъектам, таким как авторы,
соавторы того, или иного произведения, либо какого-то иного результата
творческой, интеллектуальной деятельности, иным правообладателям,
например обладателям патентов и т.п.
Указанные права могут регистрироваться в установленном законом
порядке и обладать охранительной формой защиты, а их охрана, не
предусматривающая самозащиты, реализуется посредством механизмов
судебной защиты. В настоящее время перечень ограниченных вещных прав
указан в 216-й статье Гражданского кодекса Российской Федерации и
включает в себя: право пожизненного наследуемого владения участком земли;
право постоянного, бессрочного пользования земельным участком;
сервитуты, а также права хозяйственного ведения и оперативного управления.
В тоже время в юридической литературе принято выделять несколько инфе
разновидности ограниченных вещных прав. В частности речь идет о
сервитутах, как о праве пользования чужими вещами; о ренте, как о праве на
получение ценности из чужой вещи; праве преимущественного приобретения
недвижимости, или доли в недвижимом имуществе и т.п.
29
В выше упомянутой Концепции развития гражданского
законодательства России предложено закрепление в Гражданском кодексе
страны единого исчерпывающего перечня вещных прав, среди которых:
-право пожизненного наследуемого владения земельным участком,
являющимся государственной или муниципальной собственностью;
- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
являющимся государственной или муниципальной собственностью;
- право постоянного владения и пользования земельным участком
(эмфитевзис);
- право застройки земельного участка (суперфиций);
- сервитут;
- право личного пользовладения (узуфрукт);
- ипотека и иное зарегистрированное (учтенное) залоговое право;
- право приобретения чужой недвижимой вещи;
- право вещных выдач;
-право оперативного управления имуществом, являющегося
государственной или муниципальной собственностью.
Имеющееся в действующем Гражданском кодексе определение
сервитутов явно недостаточно, в частности назрела явная необходимость
закрепления возможного их перечня, например сервитуты перемещения или
доступа для прохода, проезда, прогона скота, перевозки груза и т. п.;
коммунальные сервитуты; строительные сервитуты, потребность в которых
возникает при проведении строительства с использованием чужого здания или
земельного участка; сервитуты для пользования недрами; сервитуты для целей
мелиорации.
1
Публично-правовые ограничения, касающиеся вещных прав в ряде
случаев представляется целесообразным регламентировать кодексами и
федеральными законами об отдельных видах природных объектов.
1
Бублик В.А., Губарева А.В., Степкин С.П. Проблемы эффективности защиты
имущественных прав // Юрист. – 2019. - N 12. – С. 8.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/9017