Дипломная (вкр): Методы социального управления в современной России

•Низкая зарплата (6 упоминаний):

«Зарплата могла быть побольше», «Нет премиальных бонусов», «Диспропорции в оплате труда», «Не выполнение положений об оплате труда».

•Организация учебного процесса (5 упоминаний):

«Занятия по 4 академических часа - к концу второй пары студенты устают и теряют интерес к предмету», «Стремление экономить на учебном процессе за счет сокращения часов, объединения групп», «Распределение аудиторий по учебным группам, а не по преподавателям», «Недостаточное кол-во часов по практике языка на 1-2 курсе».

•Отсутствие преподавательской комнаты (2 упоминания).

Пожелания ППС в отношении развития РосНОУ

Для удобства восприятия пожелания были сведены в таблицу и распределены в соответствии с шестью тематическими блоками.

•Повысить требования к уровню знаний и дисциплине студентов (15 упоминаний):

«Ввести отработку для студентов, которые часто пропускают занятия», «Усиливать качество занятий, вводить инновационные технологии, развивать у студентов творческое мышление», «Упорядочить соотношение учебной работы и свободного времени. Нередко студенты пропускают занятия, объясняя это репетицией КВН».

•Пожелания, касающиеся РосНОУ в целом (14 упоминаний):

«Желаю всегда идти в ногу со временем, принимать активное участие в жизни общества, делать все возможное, чтобы мы гордились делами и поступками наших выпускников», «Закрепление и успешное дальнейшее развитие лидирующих позиций среди вузов России, которые занимает сегодня РосНОУ», «Пережить кризис и привлекать хороших абитуриентов», «Успехов!».

•Материальные пожелания ППС (5 упоминаний):

«Индексировать заработную плату в соответствии с темпами инфляции», «Дать возможность преподавателям заработать деньги на подготовке методических и учебных пособий».

•Пожелания по различным направлениям:

«Больше каналов информации внутри вуза», «В аудиториях развести живые цветы», «Развития материальной базы кабинета физики и математики», «Продумать вариант получения выпускниками колледжа второй специальности по ускоренному курсу».

Без технического оснащения, налаженной инфраструктуры, хорошей координации и слаженной работы всех подразделений РосНОУ деятельность даже лучших профессиональных кадров, экспертов своей области, может утратить должное качество.

Респондентам было предложено дать оценку 18 подразделений РосНОУ по семибалльной шкале - от «-3» (работа организована плохо) до «+3» (работа организована очень хорошо).

В табл. 2.12 ниже приведены значения средних оценок подразделений.

Таблица 2.12. Оценка работы различных подразделений РосНОУ

В 2011 году опрашиваемые преподаватели более высоко оценили деятельность практически всех подразделений РосНОУ. Исключение составила лишь оценка работы столовой.

Что касается относительных оценок, то работа следующих подразделений была оценена выше:

общий отдел - с 8 места на 6;

библиотека - с 9 места на 8

медпункт - с 12 места на 10;

редакционно-издательский отдел - с 13 места на 9;

научно-исследовательский отдел - с 17 места на 12.

Более низкую относительную оценку получили следующие подразделения:

столовая - с 6 места на 15;

отдел аспирантуры - с 7 места на 14;

финансовые службы - с 10 места на 11;

другие деканаты - с 11 места на 13;

управление информатизации - с 14 места на16;

центр «Здоровьесберегающие технологии» - с 15 места на 17.

Таким образом, снизилась доля детей преподавателей, которые собираются учиться в РосНОУ с 9% до 4% в абсолютном значении, и с 43% до 25% от всех детей собирающихся учится.

Выросла доля детей преподавателей, которые уже обучаются в РосНОУ с 17% до 35% от доли обучающихся в вузах детей преподавателей РосНОУ.

Практически не изменилось материальное положение преподавателей РосНОУ.

Заметно выросла доля преподавателей (на 15%), которые работают в РосНОУ из-за его высокого статуса среди других вузов.

Среди причин работы в РосНОУ преподаватели выделили «Комфортный психологический климат» - 51% (в 2005 году - 47%), «Удобные часы работы» - 48% (в 2005 году - 37%), «Высокий статус РосНОУ среди других вузов России» - 38% (в 2005 году - 23%), «Удобное месторасположение» - 26% (в 2005 году - 22%) «Возможность для профессионального роста» - 26% (в 2005 году - 25%).

Доля преподавателей, которые следят за новостями, увеличилась с 74% до 90%.

В 2011 году увеличилась значимость таких источников информации как интернет - 33% (в 2005 году - 17%); студенты - 37% (в 2005 году - 29%); руководитель Вашей кафедры - 48% (в 2005 году - 38%); объявления на стендах - 52% (в 2005 году - 50%).

В 2011 году уже 60% преподавателей посещают занятия своих коллег (в 2005 году - 42%).

Снизилась доля преподавателей, которые встречаются со своими коллегами во внерабочее время. При этом группа преподавателей, которые вообще никогда не встречаются со своими коллегами из РосНОУ во внерабочее время, увеличилась с 26% до 33%

Снизилась доля тех, хотел бы что-то изменить как в РосНОУ в целом, так и на своем факультете и на своей кафедре. Доля тех, кто не хочет ничего менять увеличилась.

Стратегические цели РосНОУ стали преподавателям более понятны. Если в 2005 году их хорошо понимали лишь 28% преподавателей, то в 2011 году их число достигло 44%.

Увеличилась доля преподавателей РосНОУ имеющих доступ к компьютерной технике и Интернет-ресурсам.

За 3,5 года увеличилась доля опытных преподавателей, имеющих стаж работы более 10 лет, как общий (с 64% до 73%), так и стаж работы в РосНОУ (с 11% до 24%).

Снизилась с 81% до 69% доля ППС имеющих научные публикации. Само число публикаций также снизилось.

Доля преподавателей участвующих в различных конференциях также снизилась с 82% до 71%. Произошло это за счет снижение активности участия в общероссийских конференциях и конференциях в других городах России.

Средняя оценка РосНОУ, по мнению преподавателей выросла с «+2» до «+2,2».

Работа 18 подразделений РосНОУ получила более высокие оценки, чем в 2005 году.

Социологическое исследование преподавателей и сотрудников показало, что в целом наблюдается достаточно высокий уровень их удовлетворенности различными аспектами работы в РосНОУ. В то же время выявлен ряд негативных факторов, которые отрицательно сказываются на профессиональной деятельности работников вуза.

Наиболее существенными проблемами вуза, которые должны быть решены в обозримом будущем, ППС и сотрудники РосНОУ считают: проявления бюрократизма; недостатки, связанные с делопроизводством; недостаточно сильная материальная база РосНОУ.

Основными достоинствами РосНОУ, которые должны получить дальнейшее развитие, ППС и сотрудники считают: комфортный психологический климат; демократичность отношений; динамичность развития вуза; четкая организация учебного процесса; профессионализм коллег.

ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПТИМИЗАЦИИ МЕТОДОВ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

3.1 Проблема использования методов социального управления в управлении образованием

Социальное управление в обществе в значительной степени направленно на регулирование процессов, происходящих в социальной сфере.

Социальное управление тесно смыкается с социологией образования - другой отраслью социологического знания, для которой проблематика управления образованием также очень важна.

Управление образованием рассматривается как «целенаправленная деятельность всех субъектов по обеспечению становления, оптимального функционирования и обязательного развития каждого образовательного учреждения, всех звеньев и систем образования в целом».

Давая определение управления образованием, вводим в него основные положения:

.Трактовка управления образованием как взаимодействие управляющих и управляемых субъектов в этой сфере.

Взаимодействие - это система действий, по крайней мере, двух индивидов либо двух групп, или индивидов и группы (обмен действиями), а социальное действие, в отличие от него, - это действие одного индивида или группы, цель которых изменить только поведение, взгляды другого индивида или группы.

.Рассмотрение управления образованием как разработки, принятия и реализации решений, направленных на эффективное функционирование и взаимодействие социальных общностей, включенных в сферу образования.

Социальное взаимодействие - это систематически устойчивое выполнение каких-то действий, которые направлены на партнера для того, чтобы вызвать определенную (ожидаемую) ответную реакцию с его стороны, которая, в свою очередь, вызывает новую реакцию взаимодействующего.

.Характеристика управления образованием на трех уровнях - федеральном, региональном, муниципальном.

При рассмотрении понятия «взаимодействие» необходимо также остановиться на взаимодействиях, возникающих на основе определенной системы зависимостей, которые существуют между индивидами вне зависимости от того, осознают ли индивиды их наличие или нет.

Подробное изучение такого рода взаимодействий дает возможность исследовать структуры и Процессы, возникающие в результате действия индивидов.

Социальная зависимость, возникающая между людьми, может быть структурно-функциональной и интенциональной.

С учетом сказанного определение управления образованием может быть следующим: это социальное взаимодействие управляющих и управляемых субъектов в сфере обучения, воспитания, социализации, профессиональной подготовки специалистов на федеральном, региональном, муниципальном уровнях в связи с разработкой, принятием и реализацией решений, направленных на эффективное функционирование социальных общностей в сфере образования.

Управление образованием включает в себя управление процессами развития системы образования в целом, ее различными подсистемами, структурами и уровнями (речь идет об их количественных параметрах, численности образовательных учреждений и обучающихся в них людей).

Этот аспект управления образованием актуализировался в связи с отсутствием необходимой внутренней связи и взаимозависимости между деятельностью образовательных учреждений подсистем начального, среднего, дополнительного общего, высшего послевузовского профессионального образования и изменениями, происходящими на рынке труда.

Выясняется, что система образования в одних случаях отстает от требований рынка труда, в других, ориентируясь на существующую конъюнктуру профессий и специальностей, создает избыток выпускников по некоторым из них, более того, может способствовать росту социальной напряженности.

В других случаях проблема качества образования становится, объективно центральной в спектре различных сторон и развития образования в рамках всего российского общества, которое все больше начинает требовать не только и даже не столько дипломированных, сколько знающих и умеющих специалистов.

Здесь необходим системный подход к управлению качеством образования, который предполагает всестороннее изучение этого вопроса.

С этой целью требуется разработка методологии оценки качества образования.

Управление качеством - самостоятельная область исследований, методология и концепция менеджмента.

Традиционное управление качеством - система мер, которая позволяет создавать услуги, удовлетворяющие запросы потребителя.

Существуют иные аспекты управления образованием, включающие определение ресурсного обеспечения, нормативного финансирования, использование информационных и других технологий в образовательном процессе, управление рисками в развитии различных образовательных подсистем, совершенствование в подсистемах образования рыночных отношений.

Для социального управления образованием существенное значение приобретает рассмотрение его не только как системы, но и как социального института.

Управление социальным институтом образования необходимо, поскольку он осуществляет важные социальные функции.

Исходные моменты, с которых начинается долгий путь научного исследования в этой отрасли, - проблемная ситуация и проблема исследования, социальная проблема.

.Проблемная ситуация - состояние в развитии социального объекта, характеризующееся неустойчивостью, несоответствием его функционирования потребностям дальнейшего развития.

.Проблема - форма научного отображения проблемной ситуации.

.Социальная проблема - проблема, существующая в самой реальности, в окружающей нас жизни, противоречивой ситуации, носящая массовый характер и затрагивающая интересы больших социальных групп либо социальных институтов.

Отсюда следует большая не только теоретическая, но и практическая важность социологического подхода и экономического подхода, включающего вопросы определения финансовых ресурсов на всех уровнях управления образованием в условиях перехода к рыночной экономике.

С позиции экономического подхода к управлению образованием особое место занимают вопросы формирования рынка образовательных услуг, поскольку рыночные механизмы во многом оптимизируют распределение ресурсов между производителями общеобразовательных услуг и тем самым способствуют росту эффективности средств, вкладываемых обществом в образование.

Из этого вытекает необходимость разработки образовательного мониторинга и управления им. Смысл социологического подхода к управлению образованием заключается в определении места и роли образования и управления им в обществе. Социология обращает внимание на взаимосвязи образования с различными общественными структурами, институтами и организациями, с которыми его соединяют многие общие задачи.

В общем виде система общественных связей выступает как процесс социальной коммуникации, как необходимый элемент социального взаимодействия, управления общественными отношениями.

Взаимоотношения человека и собственности, человека и политической системы, человека и рынка труда, человека и социальной сферы, человека и системы образования, человека и культуры и т. п. обеспечиваются регулирующими функциями общественных связей.

Управление образованием, являясь элементом общества и управления им, испытывает на себе влияние практически всех изменений, происходящих в социальном организме. Эти проблемы имеют и общественный, и общностный (групповой), и личностный характер.

Сегодня в обществе многое зависит от степени удовлетворенности образованием различных социальных общностей - как непосредственно включенных в его систему, так и косвенно связанных с ней. Речь идет о социальном самочувствии ряда групп в сфере образования, факторах социального комфорта и дискомфорта (особенно актуально для общества, совершающего переход к рыночным отношениям), готовности людей продолжать образовательную деятельность в течение всей жизни или достаточно долгого времени.

Таким образом, использование социологического похода позволяет в изучении образования и решения его практических проблем сочетать две стороны - общественную и личностную.