Дипломная работа: Судебная защита социальных прав в Российской Федерации

Скачать

Заказать новую работу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
51
Основопол аг ающ им междун ародным актом в р ассм атр ив аемой сфере
можно н азв ать Конвенц ию о пр ав ах инв ал идов, пр инятую Генер альной
Асс амблеей ООН 13 дек абря 2006 г. В ней провозгл ашено пр аво инв ал идов
н а ж изнь, обр азов ан ие, труд, н а н а иболее дост иж имый уровень здоровья,
доступ ко всем в ид ам услуг, р авенство со всем и друг им и гр ажд ан ам и перед
з аконом и доступ к пр авосуд ию и т.д. (ст. 5, 10, 12, 13, 23-25, 27, 28 и др.).
Одн а из проблем – ежемесячные денежные выпл аты детям- инв ал ид ам.
Т ак, Верховный Суд РФ р ассмотрел исковое з аявлен ие Ц.Л.М. к
Госуд арственному учрежден ию – Упр авлен ию Пенс ионного фонд а
Росс ийской Федер ац и и в городе М агн итогорске Челяб инской обл аст и об
осп ар ив ан и и решен ия о прекр ащен и и выпл аты компенс ац и и з а уход з а
ребёнком- инв ал идом и взыск ан и и изл ишне выпл аченной суммы
компенс ац и и, обр азов авшейся в связ и с несообщен ием истцом сведен ий о
получен и и возн агр ажден ия з а восп ит ан ие пр иёмных детей.
К ак следов ало из м атер и алов дел а, Ц.Л.М. и ее супруг с 2008 год а в
соответств и и с пост ановлен ием адм ин истр ац и и г. М агн итогорск а являются
пр иемным и род ителям и и с н им и з аключён договор о перед аче детей в
пр иёмную семью и выпл ате соответствующего возн агр ажден ия. Кроме того,
Ц.Л.М. т акже осуществляет уход з а ребёнком- инв ал идом, в связ и с чем ей
н азн ачен а компенс ац ионн ая выпл ат а к ак нер абот ающему трудоспособному
л ицу, осуществляющему уход з а ребёнком- инв ал идом. Осп ар ив аемым
решен ием ответч ик а ук аз анн ая компенс ац ионн ая выпл ат а пр изн ан а
необоснов анной в связ и с тем, что Ц.Л.М. в пер иод её выпл аты т акже
получ ал а возн агр ажден ие по договору о перед аче детей в пр иёмную семью.
Решен ием суд а первой инст анц и и иск Ц.Л.М. ост авлен без
удовлетворен ия, а апелляц ионн ая инст анц ия не н ашл а основ ан ий для отмены
состоявшегося решен ия.
Верховный Суд РФ, р ассм атр ив ая ж алобу Ц.Л.М. н а решен ия
н ижестоящ их судов, сосл ался н а то, что судом первой и апелляц ионной
инст анц и и был и допущены существенные н арушен ия норм пр ав а.
52
Р аботод атель обяз ан р ассм атр ив ать инв ал идов н ар авне с ост альным и
претендент ам и н а должность пр и пр иеме н а р аботу. Но р аботод ател и
не горят жел ан ием пр ин им ать инв ал идов, оп ас аясь, что состоян ие здоровья
не позвол ит им полноценно труд иться.
В связ и с не исполнен ием ил и нен адлеж ащ им исполнен ием
обяз анностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и
Федер альным з аконом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О соц и альной з ащ ите
инв ал идов в Росс ийской Федер ац и и», р аботод атель может быть не только
пр ивлечен к адм ин истр ат ивной ответственност и, предусмотренной ст атьей
5.42 КоАП РФ, но и р аботн ик может обр ат иться в трудовую инспекц ию ил и в
суд з а з ащ итой сво их пр ав и интересов.
Р ассмотр им существующую судебную пр акт ику по вопросу
не исполнен ия обяз анностей р аботод ателем по созд ан ию ил и выделен ию
р абоч их мест для трудоустройств а инв ал идов в соответств и и с
уст ановленной квотой для пр ием а н а р аботу инв ал идов, а т акже отк аз
р аботод ателя в пр иеме н а р аботу инв ал ид а в предел ах уст ановленной квоты.
Пост ановлен ием м ирового судь и д иректор ООО (Республ ик а Ком и)
пр изн ан в иновным в совершен и и адм ин истр ат ивного пр авон арушен ия,
предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, с н азн ачен ием н ак аз ан ия в в иде
штр аф а в р азмере 5000 рублей з а то, что в н арушен ие уст ановленного
з аконод ательств а Росс ийской Федер ац и и о соц и альной з ащ ите инв ал идов,
будуч и должностным л ицом, н аруш ил пр аво инв ал идов н а г ар ант иров анные
им услов ия труд а - не обеспеч ил созд ан ие р абоч их мест в счет уст ановленной
квоты.
Д анное пост ановлен ие м ирового судь и было обж алов ано в
апелляц ионной инст анц и и, в связ и с отсутств ием док аз ательств того, что не
был и созд аны спец и альные р абоч ие мест а для конкретных инв ал идов с
учетом их инд ив иду альных возможностей. В отношен и и 7 р абоч их мест до
н апр авлен ия конкретных инв ал идов оборудов ать р абоч ие мест а не имеется
возможност и.
53
Суд, р ассмотрев м атер и алы дел а, ж алобу д иректор а ООО ост ав ил без
удовлетворен ия, а пост ановлен ие м ирового судь и без изменен ия, поскольку
согл асно м атер и ал ам дел а н а момент проверк и в ООО не пр иняты лок альные
норм ат ивные акты, содерж ащ ие сведен ия о р абоч их мест ах,
предост авляемых инв ал ид ам по уст ановленным для предпр ият ия квот ам;
предпр ият ием не предпр иняты меры по оборудов ан ию, созд ан ию ил и
выделен ию трудовых мест, пр игодных для выполнен ия трудовой функц и и
р аботн иком с огр ан иченным и возможностям и; пр и н апр авлен и и информ ац и и
в Центр з анятост и н аселен ия Сыктывд инского р айон а Республ ик и Ком и о
н ал ич и и н а предпр ият и и в ак антных р абоч их мест не ук азыв ается ч исло тех
должностей, н а которых возможно обеспеч ить з анятость л иц с
огр ан иченным и возможностям и. Т ак им обр азом, д иректором ООО было
совершено адм ин истр ат ивное пр авон арушен ие, предусмотренное ч. 1 ст.
5.42 КоАП РФ.
Т ак, обяз анность по созд ан ию спец и альных р абоч их мест прямо
з акреплен а требов ан иям и Федер ального з акон а от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О
соц и альной з ащ ите инв ал идов в Росс ийской Федер ац и и», и отсутств ие т акой
возможност и со стороны р аботод ателя не освобожд ает последнего от
проведен ия р аботы в целях обеспечен ия пр ав инв ал идов н а г ар ант иров анные
им услов ия труд а. Т акже в З аконе прямо ук аз ано н а то, что р аботод ателем
должны быть пр иняты лок альные норм ат ивные акты, содерж ащ ие сведен ия о
р абоч их мест ах, предост авляемых инв ал ид ам по уст ановленным для
предпр ият ия квот ам.
Следов ательно, отсутств ие ук аз анных выше лок альных актов будет
св идетельствов ать о н ал ич и и в бездейств и и должностного л иц а сост ав а
адм ин истр ат ивного пр авон арушен ия, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 КоАП
РФ.
Р ассмотр им следующ ие судебные акты, подтвержд ающ ие
внуш ительную госуд арственную з ащ иту инв ал идов пр и отк азе в
трудоустройстве.
54
Т ак, д иректор ООО пр изн ан в иновным в совершен и и
адм ин истр ат ивного пр авон арушен ия, предусмотренного ч.1 ст. 5.42 КоАП, и
подвергнут адм ин истр ат ивному н ак аз ан ию в в иде штр аф а в р азмере 5000
рублей з а отк аз в пр иеме н а р аботу инв ал ид а. Решен ием вышестоящ их
судебных инст анц ий пост ановлен ие ост авлено без изменен ия.
К ак усм атр ив ается из м атер и алов дел а, в соответств и и с информ ац ией
о выполнен и и квоты для трудоустройств а инв ал идов з а февр аль и м арт 2017
год а, среднесп исочн ая ч исленность р аботн иков ООО сост ав ил а 258 человек,
пр и этом з аквот иров ано 10 р абоч их мест для трудоустройств а инв ал идов,
одно из которых по професс и и «кл адовщ ик».
Согл асно сведен иям о потребност и в р аботн ик ах, н ал ич и и свободных
р абоч их мест (в ак антных должностей) от 17.02.2017 в ООО з аквот иров аное
для трудоустройств а инв ал ид а р абочее место по професс и и «кл адовщ ик»
являлось свободным (в ак антным).
Н а в ак антное р абочее место для трудоустройств а инв ал ид а в ООО
госуд арственным к азенным учрежден ием «Центр з анятост и н аселен ия город а
Ст аврополя» н апр авлен а для устройств а инв ал ид 3 группы Ф.И.О.,
к анд ид атур а которой отклонен а.
По мнен ию суд а, ук аз анные действ ия обр азуют объект ивную сторону
сост ав а адм ин истр ат ивного пр авон арушен ия, предусмотренного ч.1 ст. 5.42
КоАП РФ. Ф акт совершен ия адм ин истр ат ивного пр авон арушен ия и
в иновность д иректор а ООО подтверждены совокупностью док аз ательств,
которым д ан а н адлеж ащ ая оценк а в соответств и и с требов ан иям и ст.
26.11 КоАП РФ.
Ан алог ичные выводы пр иведены в определен ие Верховного Суд а
Росс ийской Федер ац и и от 30.09.2019 № 33-КГ19-6. Судебн ая коллег ия по
гр ажд анск им дел ам Верховного Суд а Росс ийской Федер ац и и р ассмотрел а в
открытом судебном з асед ан и и дело по иску Ф.И.О. ( инв ал ид а) к ООО
(Лен ингр адск ая обл асть) о пр изн ан и и отк аз а в пр иеме н а р аботу нез аконным,
об обяз ан и и пр инять н а р аботу, о взыск ан и и компенс ац и и мор ального вред а.
55
ООО отк аз ало Ф.И.О. в пр иеме н а р аботу со ссылкой н а невозможность
созд ан ия для него спец и ального р абочего мест а для трудоустройств а.
Т ак им обр азом, в случ ае отк аз а в пр иеме н а р аботу гр ажд ан ин а,
н апр авленного госуд арственным учрежден ием службы з анятост и,
р аботод атель обяз ан ук аз ать п исьменно в н апр авлен и и службы з анятост и
пр ич ину отк аз а в пр иеме н а р аботу и возвр ат ить это н апр авлен ие
гр ажд ан ину. Действующ им з аконод ательством з апрещ ается необоснов анный
отк аз в з аключен и и трудового договор а. З а необоснов анный отк аз
р аботод ателя в пр иеме инв ал ид а н а р аботу в предел ах уст ановленной квоты
предусмотрен а адм ин истр ат ивн ая ответственность соответствующего
должностного л иц а.
Исходя из ан ал из а судебной пр акт ик и, адм ин истр ат ивн ая
ответственность з а н арушен ие пр ав инв ал идов в обл аст и соц и ального
обеспечен ия предусмотрен а:
1) з а не исполнен ие р аботод ателем обяз анност и по созд ан ию ил и
выделен ию р абоч их мест для трудоустройств а инв ал идов в соответств и и с
уст ановленной квотой для пр ием а н а р аботу инв ал идов, а т акже отк аз
р аботод ателя в пр иеме н а р аботу инв ал ид а в предел ах уст ановленной квоты;
2) з а необоснов анный отк аз орг анов службы з анятост и в рег истр ац и и
инв ал ид а в к ачестве безр аботного.
3.3 Судебн ая з ащ ит а пр ав гр ажд ан н а получен ие соц и альных услуг
Предметом пр ав а соц и ального обеспечен ия являются общественные
отношен ия, возн ик ающ ие т акже в связ и с ок аз ан ием соц и альных услуг, к
ч ислу которых относятся мед иц инск ие, обр азов ательные, ре аб ил ит ац ионные
услуг и, услуг и по трудоустройству, по содерж ан ию детей в дошкольных
учрежден иях, соц и ально-бытового обслуж ив ан ия в спец и ал из иров анных
учрежден иях ил и н а дому и др.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/580

Смотрите также:

17. Введение 18. Линейные программы 19. Ветвления 20. Программирование циклических алгоритмов
2 электрическим током
Развитие оборота предприятия торговли и оценка эффективности его хозяйственной деятельности
_-___-~1
_04_Mериме
_3 тема - Диффузия
_Роджерс Карл, Брак и его альтернативы
'Заповит' Рейнгольда Глиэра: стилистические особенности
'Просвещенный абсолютизм' Екатерины II и его влияние на развитие русской культуры
'Славная революция' в Англии и её последствия