Структура подсистемы «Программно-математическое обеспечение» КС УКИС создается в соответствии с составом и характером решаемых задач системы. Математические модели составляют принципиальную основу разработки программного обеспечения и функционирования КС УКИС. «Математическая модель комплексной системы управления качеством информационной системы - это отображение существенных характеристик процесса управления качеством ИС математическими средствами». Обычно в составе подсистемы имеется комплекс моделей, обусловленных методологией КС УКИС (глава 3). Комплекс математических моделей включает в себя, как правило, обобщённую модель управления качеством ИС, маргинальные модели определения и уточнения комплекса единичных показателей оценки качества ИС, модели определения обобщённых показателей качества ИС и др. В определенных случаях в состав математических моделей КС УКИС могут быть отнесены и модели, принадлежащие управляемой ИС, но включаемые в контур управления качеством ИС. Так, например, модель системы «запрос-ответ» управления базами данных ИС, в соответствии с ее метаинформационностью, может быть включена в состав математических моделей КС УКИС. В состав этой подсистемы целесообразно включить и имитационные модели, которые бы обеспечили решение задач изучения состояния и поведения как управляемой ИС, так и самой КС УКИС [195]. В эту подсистему должны быть включены и средства по обеспечению безопасности информации [19,40,46].
В состав программного обеспечения КС УКИС входят универсальные, прикладные и специальные программы. К универсальным относятся операционные системы, которые в общем случае обеспечивают управление вычислительным процессом как управляемой ИС, так и КС УКИС. Прикладные программы предназначены для реализации моделей СКИС. Они могут выполнять обработку данных в рамках технологии ИС, а также КС УКИС при решении общих задач пользователей.
К классу прикладных программ КС УКИС относятся следующие программы:
· ввода, контроля, поиска, обработки, выдачи данных пользователю, актуализации и корректировки данных КС УКИС и др.
· обработки данных ЗТР входных документов - ввод, контроль, формирование выходных документов по данным ЗТР,
· обработки и расчета фактических и базовых значений показателей оценки качества ИС и др.
· кластер-анализа статистической структуры дефектов по определению и уточнению состава показателей оценки качества ИС,
· регрессионного анализа и расчета значений обобщенных показателей качества ИС,
· получение статистических оценок по структуре дефектов (отказов) ИС,
· проверка адекватности разработанных моделей управления качеством ИС.
К классу специальных программ можно отнести программы функциональной диагностики программно-аппаратного комплекса ИС и системы программирования [98]. Таким образом, «программно-математическое обеспечение комплексной системы управления качеством информационной системы - это совокупность математических моделей, алгоритмов и программ решения задач управления качеством, а также определенной части программного обеспечения управляемой ИС, реализующая функционирование комплексной системы управления качеством ИС».
Интегрирующим звеном КС УКИС является подсистема «Организационно-правовое обеспечение». Сравнительно сложная задача координации работ по управлению качеством ИС ложится на плечи персонала соответствующих категорий. В состав основного штатного персонала КС УКИС могут входить следующие должностные категории: инженер по качеству технического комплекса, аналитик по качеству, прикладной программист, администратор баз данных, диспетчер решения задач, оператор ввода-вывода данных и др. Вышеуказанные лица штатного персонала относятся к категории «технологический пользователь КС УКИС». В эту категорию потенциально входят так же и другие лица иерархии СКИС - руководители, ответственные по должностному статусу за вопросы качества. Вместе с тем, в рамках управляемой ИС имеются схожие должности относительно категории «технологический пользователь», то есть инженер технического комплекса, системный аналитик, прикладной программист и др. В соответствии с выделенным ранее свойством метасистемности КС УКИС целесообразно и возможно использовать трудовые ресурсы указанных должностей управляемой ИС для обеспечения соответствующих ресурсов в рамках КС УКИС. Подобное совмещение функций исполнителей управляемой ИС и КС УКИС обеспечит дополнительный эффект в функциональном и экономическом плане.
Проектно-техническая документация КС УКИС состоит из следующих документов: отчет об обследовании системы, техническое задание на разработку системы, технический и рабочий проекты системы, акты протоколы испытаний и внедрения, должностные и рабочие инструкции, положение о выводе КС УКИС из нештатных ситуаций и др. К нормативной документации относятся документы по законодательству, регламентирующее определенные стороны функционирования КС УКИС, стандарты предприятия и вышестоящих организаций и др.[24-46,53-58,72,180,181].
Решение задач КС УКИС должно осуществляться на законодательной основе. В России принят ряд законов, в той или иной мере регламентирующих качество продукции, в том числе качество ИС и ее компонентов: «Гражданский кодекс Российской Федерации», «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [53-58]. Эти и другие документы составляют юридическую базу, которая определяет права, обязанности и ответственность производителей, потребителей и организаций, в той или иной мере имеющих отношение к качеству ИС и её компонентов.
Гражданский Кодекс Российской Федерации содержит статью 469 «Качество товара». Кодекс определяет следующие вопросы: гарантия качества товара; исчисление гарантийного срока; срок годности товара; проверка качества товара; последствия передачи товара ненадлежащего качества; недостатки товара, за которые отвечает продавец; сроки обнаружения недостатков (статьи 470-480).
Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2-ФЗ от 09.01.96 г. требует от изготовителя продукции, чтобы он был безопасным и соответствовал требованиям стандартов и других нормативно-технических документов, устанавливающих обязательный уровень качества продукции. В главе 1 Закона «О защите прав потребителя» есть статья 4 «Качество товара». Глава 2 «Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям» посвящена вопросам качества товаров.
Основополагающей категорией в управлении качеством ИС является стандартизация. Федеральный закон от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 июля 2016 г., устанавливает основные положения, принципы, порядок организации работ по стандартизации, виды стандартов, требования к их содержанию и порядок их применения.
Реализация ГОСТ на системы качества в Российской Федерации обязательна для производителей продукции. Системы качества предприятий сертифицируются органами Госстандарта России. Закон предусматривает, что в соответствии с международными соглашениями, заключенными и ратифицированными Российской Федерацией, с другими государствами Содружества Независимых Государств могут применяться межгосударственные стандарты, обязательные для государств - участников СНГ. Закон РФ «О стандартизации» установил правовой статус Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) как государственного органа по управлению стандартизацией в стране в рамках созданной Государственной системы стандартизации Российской Федерации (ГСС РФ). ГСС РФ имеет комплекс стандартов, относящихся к улучшению качества ИС.
В организации КС УКИС значительный вес составляет задача измерения качества ИС и ее компонентов. Общие вопросы метрологического обеспечения качества продукции и работ регламентируются Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» № 4871-1 от 27.04.93 г. Закон, в частности, устанавливает правовые основы обеспечения единообразия измерений в Российской Федерации. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» № 5151-1 от 10.06.93 г. устанавливает основы обязательной и добровольной сертификации продукции и услуг, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации.
Закон РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.06 г. (с изменениями на 27 июля 2010 года) включает широкий круг вопросов:
· формирование и использование информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной информации;
· создание и использование информационных технологий и средств их обеспечения;
· защита информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации.
Обеспечение качества ИС и её продукции имеет важное значение и на международном уровне. Так, например, целью утратившего, к сожалению, в настоящее время силу закона РФ «Об участии в международном информационном обмене» № 85-ФЗ от 04.07.96 г. являлось создание условий для эффективного участия России в международном информационном обмене в рамках единого мирового информационного пространства. Законом было определено, что органы государственной власти России создают условия для защиты отечественных собственников и владельцев документированной информации, пользователей от некачественной и недостоверной иностранной информации, недобросовестной конкуренции со стороны физических и юридических лиц иностранных государств.
В развитие законов РФ, касающихся управления качеством продукции, существуют подзаконные акты, т.е. различные постановления Правительства РФ, правила, положения и другие нормативные документы. Они регламентируют вопросы стандартизации, сертификации и обеспечения единства измерений.
Эффективной базой управления качеством ИС является стандартизация. Управление организационно-методической работой в области стандартизации информационной деятельности проводит Госстандарт России [45]. Система Госстандарта осуществляет государственный метрологический надзор за выпуском, состоянием и применением средств измерений комплекса технических средств и оборудования в области информационного производства. Национальная система стандартизации в области информатики действует в тесном взаимодействии с Международной организацией по стандартизации (ИСО). Россия (ранее СССР) является членом ИСО, а также Международной электротехнической комиссии (МЭК), Европейской организации по контролю качества (ЕОКК) и других организаций. Процессы и модели качества, соответствующие процессу обеспечения качества устанавливаются стандартами. Версия стандарта ИСО 9001:2015 определяет требования к нормативным документам на системы управления качеством [126]. Эта версия устанавливает новые, единые требования по совершенствованию систем качества различных отраслей. Ранее выпущенные стандарты ИСО 9000 идентифицируют четыре общие категории продукции, поставляемые любой организацией: технические средства, программное обеспечение, обработанные материалы, услуги [130-134].
Стандарты ИСО имеют рекомендательный характер, но неисполнение их указаний относительно системы качества уменьшает рыночную конкурентоспособность продукции, так как на мировом рынке товаров все большее значение приобретает неценовая конкуренция. В области информационного производства наметилась тенденция устойчивого улучшения качества информационного товара, так как другой альтернативы у рациональных производителей нет.
В свое время Госстандарт, совместно с Государственным комитетом по науке и технике и Госпланом СССР разработал документ «Основные принципы Единой системы государственного управления качеством продукции» (ЕС ГУКП) [1,4]. Главная цель ЕС ГУКП заключается в обеспечении качества всех типов продукции в интересах наиболее полного удовлетворения потребностей людей, общественного хозяйства, обороны страны и экспорта товаров. Цели и задачи, решаемые ЕС ГУКП, конкретизируются для каждого уровня управления качеством, для каждой стадии жизненного цикла продукции. В соответствии с этой системой является целесообразным создание отраслевых стандартов по обеспечению качества отраслевых автоматизированных информационных систем, в частности по измерению, оценке и управлению их качества [72, 140].
Система управления качеством в организации (фирме) - это те формы общей функции управления, используемой организацией, которые определяют политику в области качества выпускаемой информационной продукции. Администрация определяет цели организации, ее ответственность, методы планирования, управления и улучшения качества. При выборе форм управления качеством следует исходить из того, что система управления качеством ИС в силу объективных условий имеет как универсальные, так и специфические признаки. Вместе с тем общей задачей любой системы административного управления качеством является усовершенствование систем и процессов для улучшения качества ИС и её продукции. Наиболее заметно специфичность системы управления качеством может проявляться в задачах оперативного управления, являющейся распространенной формой административного управления. «Оперативное управление качеством информационной системы - это идентификация, подготовка и реализация в интерактивном режиме управленческих решений с применением адекватных методов, средств и мероприятий по обеспечению заданного уровня качества в процессах функционирования информационной системы». На основе рассмотренного можно определить, что «Организационно-правовое обеспечение комплексной системы управления качеством информационной системы - это персонал системы, комплект проектно-технической и нормативной документации, а также часть персонала управляемой ИС, занятая также и в решении задач системы управления качеством».