Материал: 349

Продолжение табл.

Таблица 7

Структурно-динамическая характеристика преступлений, совершенных ранее судимыми лицами,

в Российской Федерации в период с 2013 по 2016 годы

21

Продолжение табл.

Динамика количества убийств, совершенных лицами, ранее их совершавшими, с 2008 по настоящее время носит достаточно «плавающий» характер. С 2008 по 2011 год наблюдается незначительное снижение указанного показателя, но с 2012 по 2014 годы – возрастание, в 2015–2016 – вновь снижение. Несмотря на отмечае-

22

мую ситуацию в абсолютных показателях, удельный вес убийств в общем массиве преступлений, носит все возрастающий характер (с 43,3 % в 2008 году до 62,0 % в 2016).

Аналогичная тенденция сохраняется в отношении абсолютных показателей таких составов преступлений, как причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, хулиганство. Более того,

вотносительных показателях удельный вес этих преступлений также имеет тенденцию к увеличению. Так, с 2008 по 2016 год удельный вес причинения тяжкого вреда здоровью возрос с 36,9 до 62,4 %, изнасилования – с 43,8 до 60,8 %, хулиганства – с 23,3 до 47,8 %.

Что касается разбоев и грабежей, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, то их количество с 2008 по 2016 год постепенно ежегодно снижается (разбой – с 11 973 в 2008 году до 6844

в2016, грабеж – с 39 492 в 2008 году до 28 074 в 2016). Но нельзя рассматривать эти показатели как положительный фактор, поскольку удельный вес данных составов преступлений из года в год возрастает (разбой – с 52,2 в 2008 году до 71,4 % в 2016, грабеж – с 43,5 % в 2008 году до 72,6 % в 2016).

Говоря о кражах, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, их абсолютные значения ежегодно изменяются то в сторону увеличения, то уменьшения. Наименьшее их количество зарегистрировано в 2009 году – 202 551, наибольшее –

в2015 году – 248 170. Можно лишь предполагать, что является конкретными причинами данных негативных явлений. Относительный показатель удельного веса краж, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, носит нарастающий ежегодный характер (от 42,9 % в 2008 до 68,1 % в 2016 году). Нельзя забывать, что кражи, как правило, совершают лица, специализирующиеся на них. Так, в октябре 2017 года в городе Ростове-на-Дону на улице Малиновского в течение трех недель было совершено четыре квартирные кражи в одном доме. Действовали преступники в период времени с 15 до 18 часов, похищая имущества из квартир, находящихся на втором этаже, следов не оставляли. За-

держаны подозреваемые не были.

Недостаточный уровень профессионализма сотрудников, которые ведут борьбу с преступностью, является детерминирующим

23

фактором утраты правоохранительными органами позиций в криминальной среде, а также доверия населения.

«К этому следует добавить высокий уровень криминального профессионализма ранее судимых лиц, что резко снижает эффективность выявления и раскрытия совершаемых ими преступлений, ибо преступления более опытных преступников-рецидивистов выявляются и раскрываются значительно реже»24. В итоге значительная часть таких посягательств остается латентной25.

Рассмотрев цифровые показатели присвоений или растрат, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, отметим, что их динамика носит изменчивый характер, хотя после 2013 года наблюдается устойчивое снижение. Относительный показатель удельного веса присвоений или растрат, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, имеет тенденцию к ежегодному нарастанию от 10,3 % в 2008 до 27 % в 2016 году.

«Анализ изложенного выше свидетельствует, что рост рецидива, интенсивные процессы профессионализации преступной деятельности, увеличение удельного веса пенитенциарного и постпенитенциарного рецидива являются свидетельством явного неблагополучия в сфере борьбы с рецидивной преступностью и требуют повышения эффективности предупредительной деятельности правоохранительных органов и усиления репрессивной функции уголовной политики»26.

24Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 года / под ред. А. С. Михлина. М., 2001.

С.40.

25Винокуров С. И. Актуальные проблемы предупреждения рецидивной преступности // Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности: сборник. М., 2003. № 10.

26Вакуленко Н. А. Факторы, детерминирующие рецидивную преступность // Юристъ-Правоведъ. 2017. № 3.

24

РАЗДЕЛ 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ЛИЦАМИ,

РАНЕЕ СОВЕРШАВШИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Концепция государственной политики в сфере противодействия рецидивной преступности, нормы уголовного и иного законодательства отводят профилактической деятельности приоритетное место в общей системе мер борьбы с данной разновидностью преступлений. В современный период одним из основных направлений предупреждения рецидивной преступности является социальная адаптация лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Однако данная проблема не является порождением настоящего времени, так как она существовали и прежде.

Изначально вопросу социальной адаптации в российском государстве внимания практически не уделялось. Только на рубеже ХIХ–ХХ веков интерес ученых-правоведов и правоприменителей к проблемам социальной адаптации осужденных позволил перенести акцент в борьбе с рецидивной преступностью с репрессивных мер на профилактические. Значительным шагом в решении этих вопросов стало создание в 1819 году Российского Попечительного общества о тюрьмах, основной задачей которого являлось оказание помощи всем нуждающимся, в том числе и освобожденным из мест заключения. В дальнейшем такой положительный опыт стал использоваться и при формировании уголовного и исправительно-трудового законодательства. Так, принятый в 1924 году Уголовно-исправительный кодекс РСФСР предусматривал раздел о социальной адаптации лиц, которые отбывали наказание в виде лишения свободы. Исправительно-тру- довой кодекс РСФСР (далее – ИТК РСФСР) 1977 года содержал главу 18, которая закрепляла право освобожденных от наказания на трудовое и бытовое устройство. Обязанность обеспечить бывших осужденных работой (по возможности с учетом имеющейся у них специальности) и в необходимых случаях жильем возлагалась на исполкомы местных Советов народных депутатов. Также данный ИТК в качестве меры постпенитенциарного воздействия предусматривал

25